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防汛抗旱減災能力穩步提升

市、縣、區防汛抗旱預案、防臺風預案和防汛抗旱應急處置制度逐步建立健全，防汛“點對點”遠程精準調度機制在全省創新建立。以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制深入落實，市縣（區）防汛抗旱隊伍體系基本建立，防汛決策支持系統逐步建成，全市防汛抗旱減災能力顯著增強。始終堅持防汛抗旱并舉，堅持工程措施和非工程措施并重，堅持以人為本、科學防控，認真貫徹落實“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”防汛工作方針，周密部署、精心調度，成功戰勝了2007年“7•10”、2009年“6•30”、2010年“7•8”特大洪澇災害和2006、2008年干旱，防汛抗旱減災效益、農業生產效益、社會生態效益達12.5億元。

依法治水管水能力逐步提高

建立了農村飲水安全工程管理制度，市政府頒布了池州市村鎮供水管理暫行辦法，并在全省率先設立村鎮供水管理機構，清溪河、平天湖水位調度管理辦法，城市防洪工程修建維護管理費征收、使用和管理辦法相繼出臺和完善，水利政策法規體系不斷健全。全面貫徹水利工程建設規劃許可、采砂許可、取水許可制度和水利工程建設質量、安全、資金管理制度。嚴厲打擊河道非法采砂，嚴肅查處侵占河道和水工程的違法違規行為，涉水工程建設審批步入正軌，涉水工程建設管理制度陸續出臺，并向縱深發展，依法行政水平穩步提高。水利建設市場秩序逐步規范，監督檢查深入開展，安全生產態勢平穩。

水利改革實現新突破

積極推進全市水管單位體制改革工作，工程管理體制和運行機制逐步理順。從2006年始到2008年，通過近三年的時間，全面完成我市水管單位體制改革。界定了水管單位性質，理順了管理體制，精簡了管理人員“，兩項經費”得到進一步落實，改革分流的職工都得到妥善安置。貴池區取消了國營和鄉營泵站的排澇水費征收，排澇電費、維護經費納入財政預算。2009年市政府與省水利廳簽署了《加快推進池州水利事業發展合作備忘錄》，從領導機制和發展戰略上保障全市水利快速持續發展。市水電勘測設計院、市水電工程公司在水利水電工程建筑市場中創收與利潤穩步攀升，市場不斷拓展。池州城區排灌管理所、黃湓閘管理所、石臺城防排澇站、貴池秋浦、洋閘排澇站、東至新河口排澇站6家管理單位達省一、二、三級目標管理單位。隨著2011年中央1號文件的頒布和我市實施意見的出臺，水利投融資體制改革繼續深入，初步建立了以財政投入為主導、以市場融資為補充、以受益區群眾“一事一議”為基礎的水利投入新機制，有效的解決了投資渠道單一、投資不足問題。

水利隊伍建設全面加強

深入實踐科學發展觀活動，開展學習型黨組織建設和創先爭優活動，黨的先進性建設取得新成效。強化財務管理，加強關鍵部位和重點環節的監督，開展水利工程建設領域突出問題和商業賄賂專項治理，嚴肅查辦違紀違法案件，懲防體系建設逐步深入。黨風廉政建設責任制不斷加強，水利系統政風行風建設成效明顯，工程、資金、干部、生產“四個安全”得到加強。堅持走訪人大代表、政協委員，聽取對水利工作的意見和建議。認真辦理人大、政協代表有關水利事業發展的提（議）案，人民群眾對水利工作滿意度進一步提高。水利宣傳工作成效顯著，水利行業形象顯著提升。“獻身、負責、求實”的水利行業精神得到廣泛弘揚，涌現出一大批水利先進集體和模范人物。通過干部全面交流輪崗和干部職工參與市政工程建設，促進職工隊伍加強學習，促進換位思考，促進改進作風和提高能力。通過唯能力用人，調動不同學歷、不同年齡、不同身份職工學習、工作的積極性。通過鼓勵干部在職學習、培訓，干部職工理論水平得到增強、素質得到提升、視野得到開闊。通過后備干部培養、掛職鍛煉、借調使用搭建工作平臺，促進了干部職工展水平、提能力。

結語

水利建設永無止境，本市將全面貫徹2011年中央和省委兩個1號文件精神，深入落實貫徹兩個1號文件實施意見，力爭用5年左右時間，進一步完善防洪安全保障體系、城鄉供水安全保障體系、糧食安全保障體系、水資源安全保障體系、水生態安全保障體系和基層水利服務體系等六大體系建設，推進水利改革取得新進展，初步實現水利現代化，將池州市打造成中國水生態水環境最美城市。

作者：王英方曙祥單位：安徽省池州市水務局