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水利工程管理經費不足

水利建設的管理需要足夠的經費維持。在我國現有國情下，不僅水商品價格過于低廉，且由于農業屬于弱勢產業，需要國家和社會的大力扶持，因此水利工程的建設和管理就被視為一種公益性支出。這種支出沒有相應的政策補償，而水利工程的管理工作又缺乏其它的經濟來源。這就直接導致了水利建設工程管理缺乏力量，后勁不足。

質量責任主體信用缺失

在水利工程建設中，往往還存在質量責任主體信用缺失的問題。一些建設單位往往在水利工程建設中過分追求效益，卻輕視對工程質量責任的承擔。不僅刻意躲避對相關責任義務的履行，還拖延質量監督手續的辦理。其次，在水利工程建設中，依然存在建設單位非法轉包、非法掛靠的現象。除此之外，在工程監理環節中，也存在不少徇私舞弊的情況。監理單位將監理工作私自轉接給其他單位和個人的違法情況也大量存在。這些狀況共同對水利工程的建設產生了負面的消極作用，阻礙了水利建設質量控制和管理工作的順利進行。

解決質量控制與管理問題的對策

針對在水利建設中暴露出來的質量控制和管理問題，本文主要提出了以下四種應對策略。

1健全質量保證體系

建立并完善全面的質量保證體系，是確保水利建設工程質量的第一步。在進行水利建設的質量控制時，務必要確保施工單位具備齊全的施工技術標準，避免因施工單位技術不足而可能導致的質量問題。其次，對于監理單位而言，還應建立完善的質量檢驗制度以及綜合施工質量水平評定考核制度，并對水利建設實施動態監管，確保質量控制工作系統性的開展。

2管理落實責任制

落實責任制度，是確保水利建設高質量完成的重要保證。在開展水利建設工程時，相關領導部門一定要率先確定好相應的項目責任人，明確參與水利工程的各方人員的責任范圍。同時，還應當加強對水利建設工程質量的監督和檢查。一旦出現質量問題，就要嚴格追求相關責任人的責任。

3加強質量監控預防

對水利建設實施嚴格的監控預防，是有效避免工程質量問題和管理問題的有效措施。在開展水利建設時，對于施工所需要的原材料、人員、機械等，都應進行嚴格的質量評估。相關單位應建立多層預防體系，保證工程的各個環節都有所保障，從而避免留下工程隱患。

4加強施工技術管理

對于水利建設工程來說，全面良好的技術管理是確保水利建設穩健運行的重要保證。在水利建設質量控制工作中，還應建立健全技術文件的審核制度。對于工程的施工技術圖紙及施工組織設計，施工計劃和進度計劃等文件，都必須采取多方共同審理的制度，嚴格論證，從而有效避免可能發生的工程質量問題。其次，在施工單位開展工程建設行為時，相關領導單位還必須時刻監督施工單位的施工過程，要求施工單位嚴格按照規范要求開展施工，避免篡改施工設計的行為，并嚴格要求驗收標準，對于不合標的施工環節務必要重新施工。在關鍵部位，施工單位還必須提交施工方案，落實工程管理，確保整體工程的質量。

結束語

水利工程作為我國重要的基礎建設工程。其對于我國農業的發展以及農村經濟的發展都具有十分巨大的推動作用。加強水利建設，推進農村發展，已經成為了我國近年來的一項基本方針。然而由于諸多因素的影響，在我國的水利建設質量控制和管理中，出現了諸如管理模式落后、質量監督管理水平低、水利工程管理經費不足、質量責任主體信用缺失等問題。在開展水利建設時，相關領導部門務必要健全質量保證體系，管理落實責任制，加強質量監控預防工作，加強施工技術管理等。只有這樣，才能確保水利建設工程高質量完成。

作者：劉祖光何國兵單位：淮安市淮陰區水利局