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摘要：成本管控是現代企業財務管理的核心與重點，也是難度較大的工作難點。在競爭日益激烈的今天，如何更好地從成本管控入手提升企業實際效益，成為眾多企業經營者最關注的關鍵問題。本文從水利施工企業成本管控現狀分析入手，淺談構建全流程成本管控體系的必要性，并提出若干實施意見作為參考。

關鍵詞：水利施工企業；成本管控；全流程

引言

水利施工企業不同于一般生產經營性企業，其業務開展水平不僅關系企業自身，同時也深刻影響著相關行業及企業的生產運作。水利施工企業財務管理具有資金規模大、管理內容復雜以及財務管控風險程度高等諸多特點。雖然成本管控成為現代企業財務管理的核心，但在具體管理中，水利施工企業成本管控仍然收效甚微，無法完全發揮現代企業成本管控的積極作用。為此，我們應當針對水利施工企業具體特點，尋找更具針對性與實效性的成本管控模式，以實現成本管控作用發揮。

1水利施工企業成本管控問題及特點

水利施工不僅僅是一個產業，更關系著我國各行各業的建設與發展。近年來國家不斷加大對水利工程項目的重視程度與投入力度，水利施工企業也迎來了新一輪的快速發展。但在廣闊市場前景的同時，也不能忽略現存的諸多問題。尤其是在財務管理和成本管控方面，大多數水利施工企業仍然沿用傳統的粗放式的成本管理模式，無法更加有效地將成本管控與項目建設相結合，從而導致管理與實際脫節的嚴重現象。成本管控與項目實際情況脫節，不僅直接影響項目建設本身的質量與運營及收益，同時也對企業的總體發展產生巨大的制約。所在單位主要是從事主要是渠道襯砌、水庫維修、泵站改造方面的業務。以所在水利施工企業而言，目前企業在成本管控方面存在的問題主要有幾個方面。第一，企業成本控制工作主要集中于工程項目結束之后的算賬，而在項目施工過程中參與程度不深，甚至在某些項目施工過程中，財務全程沒有任何參與。第二，水利施工企業項目建設受季節性影響十分明顯和突出。工程分散情況突出，同時也具有相當程度的零散性。此外，由于受季節性影響，在用工方面也存在一定問題，人員流動性強、管理問題嚴重等，都在成本管控乃至項目建設的質量管理方面造成諸多阻礙。總而言之，目前我國水利施工企業在成本管控上表現出來的突出特點就是管理問題多、管理難度大且沒有與項目施工等具體業務進行有效結合，從而導致管理工作無法有效服務于具體建設，導致管理滯后和管理失靈。因此，我們必須在正視這一突出問題的基礎上，尋找到一個更加適合水利施工企業的行之有效的成本管控模式，充分發揮財務成本管控在整個企業管理活動中的積極作用。

2水利施工全流程成本控制優越性分析

全生命周期管理模式是現代企業管理工作新的發展方向，全生命周期管理模式能夠有效避免傳統管理模式中存在的缺乏全面性、規范性與精細度等諸多問題，從而實現全程無死角高效管理，提升管理效能。全生命周期管理理念具體落實到水利施工成本管控的問題上，就應當表現為創建全流程成本管控體系。目前，在水利施工成本管控上表現出來的突出問題主要有以下幾個方面，首先，對于成本管控存在認識上的誤區，大多數時候人們認為成本管控只是財務管理部門的一家之事，與其他部門及人員關系不大，甚至個別部門負責人與管理人員認為成本管控是對項目施工在資金資源使用上的一種限制與苛刻控制，從而面對成本管控工作存在著一些抵觸與不愿配合的心理。其次，大多數情況下成本管控在具體推進過程中往往存在著目標不明、缺乏體系化的突出問題，許多施工企業在項目施工中僅僅制定了一個簡單的成本控制總目標，而未能將目標細化到具體的施工環節上和過程中，從而經常因為突發事件而導致成本控制失靈。再次，就是獎懲分明。許多時候我們在執行管理制度的同時，并未真正將獎懲放在一個對等的位置上，問責無人無部門的現象十分突出，進而影響到問題的整改落實質量。同時管理問題未能充分與相關績效考核有效掛鉤，從而讓監管失去應有的嚴肅性與權威性，難以達到預期監管效果。水利施工企業推行全流程成本管控能夠切實緩解上述問題，首先，全流程成本管控的全面性不僅包括了管理制度應具有體系化規范化的特點，更重要的是我們必須樹立全面管理意識，將成本管控從財務管理部門的一家之事轉變為整個企業全部部門的人人有責之事。打通思想關節，從而提升成本控制制度在執行過程中的配合度與支持度。其次，全流程成本管控不僅能夠將項目施工的成本控制總目標進行在各個環節和流程上的具體落實，同時也能夠因為全流程的監督監管，及時發現成本管控可能存在的一些問題，并及時反映給成本管控部門進行及時的管理內容修正和方法改進，讓成本管控能夠更加符合項目施工的實際情況，發揮更大管理效能。最后，全流程成本管控體系的確立不僅能夠在成本管控問題上起到一個更加規范與全面的管控，同時通過過程監控的強化，也能夠讓績效考核更具實效性與科學性，避免績效考核流于形式等突出問題，進而全面強化企業項目施工綜合管理水平。

3水利施工全流程成本管控體系建設

3．1建立完善成本管控責任制度

全流程成本管控不僅僅是細化具體管理工作，更重要的是必須建立與之相適應的責任監管制度。只有明確問責到人才能在出現問題的時候追責有人、承擔有人。具體來說，應以當前水利施工項目成本管控及具體要求為基礎，進行責任細化并分解到具體負責人，同時進行責任合同的簽署，將責任固定下來以便在管理過程中進行有效約束。對降低成本成績顯著的人員給予重獎，對能提出降低成本合理化建議的人員，給予適當的獎勵。對造成費用浪費或超標的現象，對主要人員將進行適當的處罰，并通報批評直至停職待用。

3．2成本管控與預算管理相結合

成本控制與預算管理是現代企業財務管理的兩大重點，傳統管理模式下成本與預算基本處于相對獨立的運作關系之中，從而容易出現預算管理與成本管控存在矛盾沖突的現象。全流程成本管控應建立在充分堅持科學預算的基礎之上，堅決執行項目綜合預算，并以此為出發點將成本管控與預算執行有機結合構建成本和預算管理閉合圈，大幅度提升對資金及資源應用的合理性和經濟性。

3．3施工階段成本管控

首先要加強進場材料及設備的成本管控，不僅要重視施工中材料與設備的使用及成本控制。其次要重視安全生產責任到人，并加強材料采購及材料設備供應成本管控，材料進場前進行二次檢驗，同時選擇最佳運用管理方案，降低材料運輸及周轉成本。對水泥、砂石等基礎建材采用就近采購原則以減免運輸費用。大型設備物資需要進行遠距離采購的，應做好運輸成本管控，尤其需要重視運輸險投保，以轉移運輸過程中所可能出現的經濟風險。此外，在施工過程中應隨時跟蹤記錄施工情況，隨時了解人、材、機的使用情況，對突發成本增加問題及時分析及時處理，避免成本管控失序。再次還要重視單基核算、指標到隊到人，避免成本管控滯后和管控死角產生。此外，做好涉外工作，搞好與地方政府和群眾的關系，取得支持和協助，減少和避免出現不必要的停工或窩工損失，提高工作效率。建立完善的經營管理制度，按經濟規律辦事，合理開支，嚴格定額管理，控制投入產出比，提高管理水平。盡可能采用新技術、新工藝，提高工效、減少費用。

3．4全流程成本管控績效考核體系

創新現有績效考核體系，以全流程成本管控關鍵點為考核側重點，充分重視成本管理制度執行質量，以績效考核促進成本過程控制有效落實。

4結束語

綜上所述，水利施工企業成本控制不僅應局限于－施工階段，也不應局限于財務管理部門本身，而應該是一個全過程全流程綜合性管理工作。通過全流程成本管控體系建設，能夠充分實現項目施工與成本管控有機結合，避免管理死角、監控盲區，從而行程閉環式成本管控科學體系，切實提升水利工程管理水平。

參考文獻：

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［2］陳先慶．關于工程項目投資控制的思考［J］．山西建筑．2015（13）．

［3］陳斯能．強化工程設計管理有效控制投資成本［J］．山西建筑．2017（03）．

作者：段顯平單位：陜西省寶雞峽工程局