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1水土保持與河湖生態現狀

自20世紀90年代以來，烏蘭察布市一直堅持“進一、退二、還三”的生態環境可持續發展戰略，水土流失現象顯著改善，生態環境建設取得了明顯成效，逐步邁向良性循環的發展軌道。從過去單項的分散治理發展到集中、成片的、以小流域為單元的綜合治理。在治理體制上由過去的行業治理轉變為租賃、股份合作、整體承包、大戶治理、產權制度改革及專業團隊治理等，這樣可以充分調動全社會的力量改善水土流失。烏蘭察布市共有中小河流33條，是全市地下水及季節性泄洪的主要通道，也承擔著蓄集地表水的重要任務。由于多年來受到水流的侵蝕和沖刷，部分河道淤積、河岸坍塌嚴重，部分村莊農田存在洪水威脅，河岸兩側生態環境遭到不同程度的破壞，河道卻一直沒有進行過嚴格的綜合治理，河道生態環境持續惡化，直接影響了河道旁居住村民的經濟發展和安居樂業。

對于此類問題，較為合理的治理措施有:①進一步加強坡改梯、淤地壩水土保持重點工程，加強京津風沙源治理，加大河湖綜合生態修復力度。②山、水、田、林、路、村、固體廢棄物和污水排放統一布局、規劃，以小流域為單元進行綜合治理;在坡面建設梯田，并配套水系工程和水土保持措施，降低土壤侵蝕度;在河湖溝道建設淤地壩、攔沙壩等工程，蓄洪攔沙，排清淤地，大量減少進入江河湖庫的泥沙。③搞好水土保持工作，促進江河生態清潔小流域建設是水土保持與河湖生態修復的有機結合。

2存在問題

(1)洪澇災害出現的頻次加大，受災程度嚴重。水土流失嚴重致使依賴河流生存的生態系統遭受嚴重破壞，生態環境加劇惡化，生態修復功能日益衰退。水土流失嚴重的地區基巖裸露，植被稀疏，地貌破碎，溝壑縱橫，地表植被破壞后不能攔截暴雨傾瀉，洪水泛濫之后形成災害。

(2)河道淤積，河床抬高，水利水電工程效益降低。由于植被覆蓋較差，表層土壤裸露，在水力的不斷侵蝕下，地表徑流攜帶大量泥土、砂石，沿程淤積于水庫與河流河道之中，使河道萎縮，河床抬高，水利水電工程效益降低。

(3)水資源減少，水環境質量下降。水土流失地區在失去植被后，會喪失調劑天上水、控制地表水、涵養地下水的功能，水資源定會明顯減少。河道會形成大雨大漲、小雨小漲、停雨干涸的狀況。與此同時，水土流失還會使水質下降。水體中分布著以泥沙形式存在的土壤，導致水體中泥沙含量明顯增加、水體變得污濁，土壤中含有大量無機鹽類和化肥農藥的土壤使水體的面源污染加大，水體自我凈化功能下降。

3水土保持與河湖生態修復結合所起作用

(1)水土保持與河湖生態修復相結合，可持續利用水土資源。國民經濟和社會發展對生態環境的改善提出了更高的要求，水土保持與河湖生態修復相結合既是改善生態環境的重要措施，也是促進國民經濟和社會可持續發展的必要保證。水土流失使地表植被減少，涵養水源功能減退，導致農業生產惡化，草場退化、沙化嚴重，農田保土、保水、保肥能力降低，會影響到糧食安全、生態安全，制約未來烏蘭察布市農牧業的總體發展;水土流失現象加速生態環境惡化，也會危及到水環境的安全。河湖生態環境的綜合修復治理將明顯改善小區域生態環境，保障區域水環境安全，捍衛人民群眾生命財產安全。經濟的繁榮發展的同時，對水土資源的需求越來越大，可持續發展需要良好的生態環境。

(2)水土保持與河湖生態修復相結合，可推進生態文明建設。按照十八大會議精神“經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設”五位一體建設的總體要求以及提出建設“美麗中國”的重要指示，全面實現建設小康社會的戰略目標，要求加快小流域水土流失防治步伐，夯實農業發展基礎，改善民生，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，踐行以人為本、人水和諧的可持續發展治水思路，全面提升水土流失綜合防治水平。在經濟建設的新常態下，水土保持與河湖生態修復應致力于開展城市水利建設和水資源的節約保護，包括水源治理、水環境綜合整治、節水灌溉等工程，徹底改善城鄉居民的人居環境，加快生態文明的建設步伐。

(3)水土保持與河湖生態修復相結合的技術措施是建設生態清潔小流域。建設清潔型小流域生態系統，按照“治理水土流失、保護水源、改善環境、防治災害、促進發展”的發展總體思路，構建“生態修復、綜合治理、溝(河)道及湖庫周邊整治”三大功能區。以水源保護和面源污染防治為主，堅持山、水、林、田、路、村、固體廢棄物和污水排放統一規劃布局，把水源保護、污水處理、面源污染控制、生活垃圾處理、生態環境改善、河道管理等有機結合起來，建設人文景觀區、生態觀光體驗區、生態保護區等，使人居環境變舒適、生產生活條件得到全面徹底的改善、交通設施便利，促進旅游業的大力發展，提升烏蘭察布市的綜合競爭力，打造祖國北方亮麗風景線。

(4)水土保持與河湖生態修復相結合可有效防止水土流失，減少河流水庫泥沙淤積。水土保持可以通過因地制宜，科學布設等各項配套措施，最大限度地控制水土流失，保護水土資源。水土保持措施(如水平梯田、攔沙壩、沉沙池、排灌溝渠等)可以改變地表徑流的運動形態而將水源貯存，塑造微地形，有效控制土壤侵蝕，防止水土流失，減少河流水庫泥沙淤積。

作者：高全兵 郭軍 董子瑞 單位：烏蘭察布市水利局質監站 杭錦旗水務與水土保持局 錫林郭勒盟勘探鉆井隊