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許多水資源管理問題都還沒有得到完全有效的解決。例如,公共場所節約水資源工作沒有很好的做到位;各種水事糾紛處理法規不夠完善;有些地區水資源污染仍較為嚴重等。為適應經濟社會可持續發展,我國新型的水資源管理系統已經初步建立,它主要包括監控中心、信息采集系統、管理系統、檢核系統、節水宣傳系統以及法律管理系統。系統中的每個環節都將對水資源管理的質量起到不可替代的作用。
2和諧論在水資源管理過程中的運用
“人水和諧”發展要求人類在水資源管理過程中,需要以“和諧參與者、和諧規則、和諧行為、和諧因素、和諧目標”為發展基礎,同時還要把和諧度方程當作定量化調控手段,從而使“和諧論”作用能夠在水資源管理過程中得到充分的發揮。通常和諧論在水資源管理過程中的運用主要表現有:
2.1整個管理過程充滿人性化
水事糾紛作為近些年來最為常見的民事糾紛之一,對整個社會的和諧發展帶來了負面的影響。而“和諧論”則提倡堅持“以和為貴”,則正好符合現代水資源管理的要求,采用和諧論思想來保障人和水的關系達到一個非常和諧的共存狀態。
2.2整個管理過程具有科學性
“和諧論”堅持科學發展觀,對任何事物都要求能夠科學合理地向前發展。而在水資源管理過程中,則需要采用科學有效的管理手段來進行水資源管理。使用和諧論中科學解決問題的思路,就可以很容易地解決人類和自然面臨的各種問題。
2.3水資源和諧管理策略
水資源管理過程中會涉及到人與人、集體與集體以及人與水協調發展問題。因此,可以根據和諧論來制定有效的水資源管理策略,同時通過和諧論模型、和諧論五要素以及和諧度方程,來科學規劃分配水資源。
2.4用和諧模型來控制水資源污染
通常水資源管理要求“水質”和“水量”能夠統一,既要提高水的質量,又要保證水的總量。因此,在治理水資源過程中需要以水資源控制為目標函數,以經濟投入和外界治理措施為約束條件,從而通過該模型來完成合理治理水污問題。
3水資源管理過程中存在的問題及解決思路
目前,我國水資源管理過程中存在的問題主要有:
1)法制體系不夠完善,權責不夠明確,很難做到提高管理效率。
2)水資源管理體制極其分散,缺乏整體的管理體系,從而造成部門之間糾紛較多。
3)管理執行力度不到位,管理人員責任意識和道德水平不高,造成管理失效。
4)水資源管理考核制度不夠完善,不能夠很好地保證管理成效。
而對于這些問題的解決思路主要是:先采用問題調查分析方法,然后進行措施科學制定以及執行,最后進行效果監測。例如當出現水資源管理失效后,就需要進行失效原因分析,充分考慮是外因還是內因,從而做好“對癥下藥”,最終完成水資源管理任務。另外在水資源管理過程中,除采用傳統的分散型管理和供水定向管理模式外,還需要不斷地在合理規劃分配及開發利用水資源的基礎上,建立一個和諧論水資源管理研究系統,主要是對水資源在管理體制、法制、節水意識以及節水方法等方面進行有效的完善。可以通過人水和諧理論和水資源管理量化方法,在用水總量、用水效率、水功能區限制納污等方面進行有效的控制和管理。
4未來水資源管理研究發展方向
目前,我國正在建立和諧論水資源管理系統,即以各環節的管理因素和節水目標函數為約束條件,構建基于和諧論的水資源管理模型,這樣有利于采用所建模型進行水資源管理問題研究,同時還可以利用該模型中的一些量化指標來檢驗我國用水現狀,并能定量分析水資源管理系統中模型參數,非常有利于我國和諧論水資源管理研究系統的發展。未來水資源管理研究發展要求朝著科學化、標準化、國際化方向發展。雖然現在我國的水資源管理研究發展還不夠成熟和完善,但是憑借著近些年來國家對其重視的力度、現代高端的科技手段以及新型的管理模式,一定可以使其發展的更加合理。另外,在發展的過程中還需要不斷地引進國外先進管理技術,使其更加滿足當代社會的巨大要求。
5結語
現階段經濟社會的快速發展,提高了對水資源的利用要求,不僅要求在水量方面能夠得到很好的保障和控制,而且還對水質有了更加嚴格的質量要求。因此,這就需要水資源管理人員能夠不斷地對水資源管理現狀以及發展過程進行全面準確的分析和研究,將和諧論充分運用到水資源管理中。在整個管理過程中,落實好水資源管理的配置任務和節約環保任務的要求,將水資源管理工作逐步更加嚴格化、精細化、系統化,并采用連通網絡體系來提高我國水資源統籌調配的能力,實現改善水環境、抵制水旱災害、合理分配使用并保護水資源的目標。
作者:袁長華單位:五大連池市水政水資源管理辦公室