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一、土地資源管理專業本科生校外實習中存在的問題

1.實習指導教材缺乏，教學內容更新速度慢由于實訓項目的多樣性，實習指導教材缺乏，沒有統一的實習指導書。例如在生產實習中，沒有統一的指導書，本科生只是在實習前進行了短期的業務培訓，但由于時間短，認識不深刻，學生在實習期間遇見實際問題還是無法解決。同時，涉及到實際應用性較強的一些課程，由于教學內容沒有更新（如地圖學、遙感基礎與應用、土地信息系統等），造成該專業學生學習的技能和實際應用不一致。例如，目前新疆各地州、縣市國土資源管理部門已普遍開展實施了電子政務，土地利用規劃、基本農田保護、數據庫建設等都使用的是蒼穹軟件，而我校未開設土地行政電子政務、蒼穹等課程，學生在校期間只學習了CAD、Mapgis等軟件，這就造成了課程體系與實際要求不符，無法滿足用人單位的要求。

2.校外實習經費短缺對于大規模的學生校外實習，要考慮到學生的吃住行及安全問題，投入的成本較大。但由于學校擴招，大部分資金投入到了學校的基礎設施建設中，因此在實習經費方面的投入就略顯不足。沒有足夠的經費，就無法負擔學生實習所必需的開支，導致有些實習無法開展或實習內容縮減。同時，實習經費短缺也導致實習無法持續開展，因而不能維持學院與實習單位之間的長期合作關系，制約了實習基地的發展。

3.實習時間調整不靈活，校外課程實習時間短學校安排實習的時間和實習單位要求的時間段不相符。根據我校教學安排，教學實踐一般安排在每學年的寒暑假，但有些實習單位所需時間段正好是學生上課期間，以致無法滿足實習單位的需求。在對學生的調查中發現，學生普遍反映校外實習時間短，例如土地利用規劃和村鎮規劃課程實習，在校外調查、測繪的時間僅為1～2天，時間短，任務重，學生還未形成感性認識，未明確課程內容與實際的關系，就已經完成了外業工作，學習效果不理想。

4.實習基地的管理制度不完善首先，學校與實習單位共同制訂的實習基地建設規劃、實習工作年度計劃以及相應的工作制度落實不到位，雙方并沒有明確制定一整套切實可行的措施，確保實習質量和實習工作任務的圓滿完成。其次，實習質量監控體系還有欠缺。沒有制定規范的實習工作認定標準、考核實習質量標準。例如，在校外進行生產實習時，由于沒有實習規范標準，使學生的校外實習任務合格率不高，有些實習工作還出現了重新返工的現象。

二、加強校外實習基地建設的對策建議

1.實踐教學內容要與時俱進隨著社會經濟的發展，傳統的室內驗證性實踐教學已無法滿足專業人才實踐能力培養的需求。因此，在專業教學中應加強理論與生產實踐的結合，加大校外實習基地的實踐教學環節，與時俱進，緊跟社會人才的需求，不斷更新實踐教學的內容。（1）完善土地資源管理實踐教學內容。第一，土地資源管理的專業課程中，有許多都需要應用相關軟件完成學習任務，如“土地資源學”“土地調查與評價”“計算機制圖”“土地利用與規劃”等課程。因此，結合現階段各土地管理部門通用的制圖及數據庫建設軟件，應增設“蒼穹”軟件操作的課程。學生通過學習掌握軟件的基本操作原理與方法，使學生畢業后就能在工作單位迅速勝任工作。第二，增加礦產資源管理方面的實習內容。目前新疆國土資源管理部門的業務包括土地資源管理和礦產資源管理，而我校培養的土地資源管理專業畢業生具有比較扎實的土地資源管理專業知識和技術方法，但對礦產資源、地質學方面知識比較欠缺。因此，為了更好地適應新形勢下國土資源管理工作的需要，應該為該專業學生開設“礦產資源概論”等相關課程，并進行礦產資源、地質學的認知教學實習，以便拓寬學生的知識面，提升就業能力。第三，邀請實習單位參與人才培養方案、教學計劃的制定及修訂工作。由于高校教學普遍偏重于理論知識的培養，與社會實際相脫節，使學生的實踐能力無法適應社會對人才的需求。因此，邀請實習單位的專業人員根據工作需求，對土地資源管理專業的課程設置及實習安排提出合理化建議，使學校培養出真正為社會所需的應用型、技能型人才。[3]（2）統一實習指導教材。根據校外實習的要求，結合行業、企業的標準等因素，有針對性地編寫更新各類實習教材、講義或指導書。不僅如此，也可以讓每一期見習實習的學生寫實習報告，在班級中相互交流學習。這樣不僅能夠使教學計劃得以順利實施，同時也為學生見習實踐指明了方向，節省了大量的時間，能夠大大提高實踐效率和質量。

2.加大資金投入，確保校外實習正常開展學生在校外實習基地進行實習時會產生一定的費用，必須要有資金的支持。因此，學校應從教學經費中撥出一定的比例用于學生的校外實習以及實習基地的建設和發展，以保證實習基地的正常運轉。[4]對于資金的籌措，可從以下兩個方面進行：第一，共同負擔實習經費。近年來，高校的擴招使學生人數急劇擴大，以學校的財力無法承擔所有實習的經費。因此，學校可利用高校的科研、人才培養優勢，與實習單位開展員工培訓、技術服務、項目咨詢等合作項目，為實習單位創造效益。實習單位根據自身的生產任務安排學生進行實習，從而促進雙方的“共贏”。第二，創辦經濟實體，拓寬實習經費渠道。學校出臺優惠政策，鼓勵教師創辦經濟實體，學校以股份合作形式進行投資，由專業教師根據專業特長為政府部門及企事業單位提供技術服務，該經濟實體所承擔的項目應盡量讓學生參與其中，使其成為“自主管理型”實習基地。目前，我校土地資源管理專業擁有許多熟悉估價、測繪和房地產經營的專業教師，學校可以鼓勵他們創辦不動產評估公司、測繪公司、房地產經營公司、項目咨詢公司等。這樣既可以為地方經濟建設服務，為學校創造了品牌效應，同時還保證了學生的實習，一舉兩得。

3.靈活安排實踐教學時間當前社會對土地資源管理專業人才的實踐操作能力要求很高。因此，學校不能因強調本校教學計劃安排，而忽視了學生的實踐能力培養。對于學校實習時間和實習單位規定時間不相符以及實習時間短且不連貫的矛盾，我校與實習單位及企業應做好協調，及時溝通，合理安排實習時間。

4.建立良好運行機制，加強日常規范管理，提高實踐教學質量（1）建立院（系）兩級實踐教學管理組織，明確部門職責，成立專門的校外實習基地建設與管理領導小組，加強對實踐教學基地的指導與監督，對基地教學任務安排、落實以及經費使用情況等總體把握，并建立規范的基地運行程序和完善的考核體系，提高我校實踐教學質量。（2）做好基地管理人員配備工作，對于規模較大的校外實習基地，可聘請兼職基地管理人員，由他們做好學校與基地單位的聯系工作，協調好校外基地的教學安排、做好校外基地教學文件編寫和實踐教學過程資料整理工作，組織基地實踐教學教材編寫等，確保我校實踐教學計劃的順利實施。[5]（3）鼓勵教師到生產一線掛職鍛煉。要培養實踐和工作能力強的學生，首先要培養理論知識和實踐經驗豐富的教師。因此，建議新進教師或中青年教師到校外相關部門或生產一線掛職鍛煉一定時間，這些教師在參與生產活動與管理過程中積累了實踐經驗，提高了理論水平，具備了“雙師型”實踐教學的能力。（4）注意理順校外基地與有關部門的關系。加強新疆農業大學管理學院與各校外基地單位的聯系，使土地資源管理專業與單位及企業合作愉快、順利。首先，要加強基地的生產任務與學院教學之間的協調，學院教學部門與基地實習單位要建立有效的溝通平臺，既能保證生產實習任務的完成，又不影響教學秩序。其次，學院的學工、后勤部門也應與實習單位加強聯系，協助基地做好學生的考勤、紀律、往返等方面的管理，保證實習任務的順利完成。

作者：孟梅蒲春玲馬文芳馬軍單位：新疆農業大學管理學院