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1金銀花產業對小沙江社會經濟發展的重要作用

隆回小沙江自20世紀70年代開始種植金銀花以來，經過40余年的發展，現金銀花種植面積達5333公頃，年產干花6000余噸。金銀花已成為小沙江乃至隆回縣的特色與支柱產業，并且產加銷一條龍、農工貿一體的產業化趨勢已初具端倪，產品暢銷桂林、廣州、重慶、南京等大中城市及全國各大制藥廠，中藥材市場得到了迅速發展。金銀花產業的發展，極大促進了小沙江經濟的繁榮，小沙江社會經濟發生了很大改變，主要體現在以下方面：

1.1農民收入大幅度增加小沙江沒有種植金銀花時，是遠近聞名的貧困鄉。現小沙江普通人家里至少種了0.53公頃金銀花，一般人家年收入8萬元左右，大戶人家年收入可達30萬左右，年人均收入約9000元左右。

1.2人民生活質量迅速提高住房方面，約有80%的農民已修建了30萬至100萬不等小洋樓。交通工具方面，小沙江的小汽車數量就達1000多臺，且鎮上已開有多家汽車維修店。家用電器不斷更新，品牌服裝店不斷開設，通婚半徑擴大……

1.3第三產業迅速發展2004年，藥材收購店是小沙江市場結構的主體，小沙江的市場基本只能提供人們日常的生產生活用品，而較高層次需要的產品，仍然需要去隆回縣城購買。2011在小沙江調研時發現，小沙江已是各類商鋪林立，市場主體愈發多元化，第三產業迅速發展。

2市場對特色農業的影響路徑分析

效率價格即依據市場供求形成并在資源配置中發揮作用的市場價格，它與政府干預下人為制定的價格相對比，可以更有效地引導資源配置效率，價格形成并發揮作用的基礎是市場體制，所以要讓效率價格在改造傳統農業中充分發揮作用就必須選擇市場經濟體制，就必須促進市場改革。[3]小沙江金銀花產業發展的實踐表明，市場改革對特色農業發展的影響主要通過以下路徑：

2.1市場主體多樣性的提高，促進了特色農業發展市場主體，是指參與市場交換活動的一切個體和組織，從參與市場交換活動的個體角度來分析，參與市場交換活動的個體一般有三種類型：商品生產者、商品消費者和商品交換的中介人。以小沙江為例，在沒有種植金銀花之前，小沙江的市場主體結構極為單一，主要由傳統的農業生產者、供銷社、農資店、紙草鋪（供迷信用品）、打鐵鋪、小商店（日常用品）組成。隨著小沙江金銀花種植面積的擴大，小沙江的市場主體結構有了一定程度的改變。主要表現在三個方面：一是金銀花種植戶數量快速增加。由80年代的紛紛仿效到如今每家都種，商品生產者的數量大大增加。二是從事金銀花流通的藥材收購店數量大增。1992年至2004年這段時期，藥材收購店的數量由原來的10幾家發展到近400家，成為小沙江最常見的市場主體。三是從事消費品經營的市場主體大大增加。2011年，在小沙江調研時發現，各類商鋪林立，市場的多樣性進一步提高。據初步統計，在2011年，小沙江有藥材收購店500多家、大小超市30余家、藥材加工店20家、家電店10家、農資店7家、農機店4家、賓館20家、餐館25家、水果店10家、炒貨店4家、服裝店10余家，此外，還有其他的如理發店、紙草店、汽車美容維修店、摩托車銷售店各幾家。市場主體多樣性的提高，使得市場中商品生產者、商品消費者和商品交換的中介人和諧共存。市場主體的多樣化，為小沙江人們的生活帶來極大的便利，并使他們有更多的時間與精力投入到金銀花產業發展當中去。當一個產業發展到一定程度的高級形態時，不僅需要與產業發展直接相關聯的市場主體，也需要與產業發展間接相關聯的市場主體。這時，市場主體多樣性程度的提高，能夠促進特色農業進一步向前發展。

2.2市場層次性的豐富，推動了特色農業發展市場主體層次的豐富，有力推動了特色農業的發展。同一種類的市場主體，其經營規模存在一定的差異，即層次性差異。如小沙江的賓館，有三星酒店，也有40元一晚的招待所；小沙江的超市，有規模超過百萬的，也有幾萬元的。當然，在所有的市場主體中，藥材收購店的市場層次性最為明顯，按照其規模大小和經營方式的差異，可以將其從低到高分為三個層次:第一層次的藥材收購商從農民手中收購金銀花，進行簡單的加工后賣給當地第二層次或第三層次的藥材收購商，這種商店一般都是夫妻店，經營資金需100萬左右。第二層次的藥材收購店不僅在小沙江擁有門店，而且在廣西玉林、廣東廣州、山東淄博等大型藥材市場租有店面，小沙江的門店負責收購，藥材市場的門店負責銷售，這種經營模式至少需要4人合作，一般為一對兄弟夫婦、二姐妹夫婦或二姐弟夫婦，所需資金大約為500萬左右。最高層次的藥材收購商不僅在藥材市場擁有門面進行金銀花銷售，而且憑借自已雄厚的人脈資源往大制藥廠送貨。他們的金銀花銷售量巨大，一般不會向農民收購金銀花，而是從第一層次與第二層次的藥材店提貨。這種層次的經營模式所需資金為1000萬左右，并需要極廣泛的人脈資源。三個層次主體之間彼此分工，又彼此配合，有效解決小沙江金銀花銷售問題。這說明，一個成熟的市場，同一種類市場主體存在層次差異，且主體在完成同一職能時，按照比較優勢的原則，各自承擔不同的職責。市場各個區域、各個環節都有不同的市場主體存在，提供不同的服務，更易促進特色農業的順利發展。

2.3勞動力要素自由流動的加快，促進了特色農業發展如果勞動力的流動采取行政調撥方式，很難實現生產資料與勞動力的有效結合，必將阻礙產業發展。而經濟改革以來，隨著市場經濟作用的不斷加強，我國農村勞動力在職業選擇和地區流動方面更加自由，勞動力流動更加頻繁，有效協調各區域間勞動力要素，促進了經濟發展。[4]金銀花的種植與加工，需要較多的勞動力，屬于勞動密集型產業。以一對正常成年勞動力夫婦種植0.67公頃金銀花為例，一般夫婦兩人就能完成，且他們還有空余時間從事傳統的農業生產，其子女則在外打工。但金銀花的采摘期一般為15天左右，如果碰到雨水較多的年份，采摘期則縮短為7天左右。而此期間巨大的工作量，夫婦兩人在7天的時間里是不可能完成的。隨著勞動力市場的開放，小沙江采花時節的勞動力需求可由市場勞動力的自由流動很好地解決。一到開花時節，隆回鄰近縣如洞口、武岡與邵陽縣的農閑農民（主要以婦女為主）就會成群結隊地涌入小沙江，打短工采摘金銀花；金銀花采摘回來后，需要馬上烘干，否則富含水分的濕花就會糜爛，價值全無；烘干后，農民仍需對其進一步加工，將金銀花的枝葉揀選出來，提高金銀花的純度。因此在采摘、烘干及分揀枝葉等環節均需聘請勞動力，勞動力市場的自由流動有效地解決了金銀花產業各環節的勞動力短缺問題。按照經濟學理論，商品市場、金融市場和勞動力市場這三個市場，是社會化商品經濟的三根支柱，離開了這三個市場，商品經濟就很難發展起來。[5]在實踐中，隨著農村市場改革的深化，各類要素市場特別是勞動力市場流動性增強，勞動力可以按照市場季節性需求在不同區域間流動，從而促進了特色農業發展。

2.4市場開放程度的提高，促進了特色農業發展

計劃經濟時期，人們不能在城市與農村間任意流動，產品不能在各個市場中自由流通，在這種封閉的市場環境中，商品的流通存在諸多障礙。隨著市場經濟被全國人民接受并轉而推崇，市場的開放性程度逐步提高。這主要表現在以下幾個方面：

2.4.1商品實現自由流通。現小沙江從事金銀花運輸的汽車約50臺，此外還有一定數量的小卡車（30臺）和農用三輪車（200臺），貨運市場非常發達。只要藥材市場或制藥廠一個提貨電話，貨運車輛即可馬上到位，貨物就會順利實現流通環節的轉移。

2.4.2資金的開放性。2011年3月，小沙江農村信用社共有存款人民幣3億元，對于小沙江鎮而言，這是一筆巨大的資金。資本只有在流動中才能實現追逐利潤的目標，小沙江農村信用社為了促進金銀花產業發展，為客戶量身提供一系列服務，簡化貸款手續，確保每個客戶不會因為資金緊張而出現經營不善的狀況，提高了金融市場的開放性，而市場的發展和擴大，又為特色農業的進—步發展創造了條件。

2.5市場競爭性的增加，推動了特色農業發展市場的本質是競爭而非合作，隨著時間推移，小沙江的人們更加深入地理解了市場的精髓，有意無意之中更會按照市場的規則及規律而不是原來的倫理道德辦事。小沙江人們目前主要面臨以下兩種市場競爭：

2.5.1外部市場競爭。隨著外地的金銀花生產基地的發展，小沙江面臨愈發嚴峻的外部市場競爭，可以說在一定程度上還處于下風。如山東的金銀花品質特別好，貴州金銀花產業的勞動力成本低，摘花工人一天才需40元，這都迫使小沙江人們改進技術，建立完善的制度，取得更大的發展。

2.5.2內部競爭。小沙江的藥農之間、藥材收購商們生活在一個面積較小的鄉鎮，他們既是熟人、朋友或是親戚，又是競爭者，他們有時需要刻意隱滿市場信息，有時也需要通過各種方法擠壓對方來獲得更多的市場利潤。這種內部競爭性的存在，使得金銀花的從業人員努力提高金銀花的品質，完善經營手段，增加更多的投入，使用先進技術等，這無疑也促進了金銀花這一特色農業的進一步發展。市場是競爭的場所，買者之間、賣者之間以及買者和賣者之間的競爭都只能在市場上進行。競爭進行得越充分，價值規律發揮的作用就越大，商品經濟就越能得到充分的發展。市場機制促進社會生產力發展和調節社會生產比例的作用，都是通過競爭機制而實現的。在這種意義上，可以說，沒有競爭這個市場機制的有效運行，市場機制的作用就很難發揮出來。小沙江市場的內部競爭與外部競爭的充分開展，有效地促進了小沙江金銀花產業的發展。通過以上分析，可以將市場推動特色農業發展的路徑用下圖2簡要概括：市場改革通過提高市場主體的多樣性、豐富市場的層次性、加快勞動力要素的自由流動、提高市場開放程度與增加市場的競爭性來促進特色農業發展。而不管主體的多樣性、層次性、自由流動還是競爭性，它實際上改變的是市場主體彼此之間的人際關系，它通過改變人與人之間社會關系而實現產品在時間與空間上的優化配置,從而推動特色農業發展。

3如何有效利用市場推動特色農業發展

市場經濟以“市”為本，故特色農業能否興旺發達，與市場化問題密切相關。但市場不是萬能的，在農村市場改革的過程中，特色農業的發展也會跌宕起伏，小沙江金銀花產業的發展避免不了市場作用經歷了以下幾個階段：起步與小發展（家庭聯產承包責任制后）——第一次低潮（1986年）——大發展（1987年后尤其是鄧小平南巡講話以后）——第二次低潮（2000～2002年）——高潮（2003年非典黃金周）。盡管特色農業發展跌宕起伏，但這并不是否定市場對特色農業發展的促進作用，而是這些低谷的出現更好地說明了由于市場不完善而導致特色農業發展的受阻，因此需要深化市場改革進一步促進特色農業發展。

3.1以改革為推手，建設特色農產品的市場體系盡管特色農產品市場需求潛力大已為社會各界所重視，但與常規農產品市場一樣，在以潛在性、成長性、新興性為顯著特征的市場內,如果政府與經營主體在市場開拓上不力,特色農產品銷售也會出現銷售難問題。因而特色農業發展，需要高度重視特色農產品市場改革，開拓更寬的市場。首先，按照統一規劃、合理布局、突出特色的原則,建設各類特色農產品市場,完善市場體系。但在建立完整體系的過程中，市場建設要重點選擇特色農產品專業化生產區、交通樞紐地和農產品集散地，使特色農產品市場建設能夠輻射全省乃至全國。其次，加大農產品銷售市場的硬件建設力度。要建成以初級集貿市場為基礎、以批發市場為中心、以期貨市場為方向的結構完整、功能互補的市場網絡。第三，要加強農產品市場信息網絡建設,及時準確地向農民提供價格信息、生產信息、庫存信息以及中長期市場預測分析等,使農產品市場信息網絡成為政府引導農民調整結構、發展特色農業的重要手段。第四，積極發展農村生產要素市場。大力培育和發展農村資金市場、土地流轉市場、技術市場和信息市場等，建立起開放的、發達的農村生產要素市場體系，幫助農業經營主體提高決策的能力和水平。

3.2以市場為導向，推進特色農業適度產業化農業產業化強調以市場為導向，能有效實現農業小生產與大市場的銜接、實現農業的專業化。具體而言：一是依靠其龍頭企業和中介組織的實力、經驗和銷售網絡，致力于開拓國內外農產品市場，準確的把握國內外市場信息，引導農戶生產適銷對路的農產品，以克服個體農戶分散決策經營的盲目性和低效性。二是通過各種產業化經營組織與市場有效聯接，保障資金，并在此基礎上進行加工、流通，使特色農產品多次轉化增值，逐漸形成家庭經營的主導產業，并使其生產經營規模逐漸超出家庭的范圍，影響和帶動周圍農戶。[7]三是增強農民自主發展能力，既要堅持減少農民、富裕農民、提高農民、尊重農民四者的統一，又要突出農民增收這個重點，努力創造農民自身發展與公平發展的環境和條件，同時完善農村土地管理制度，加快農村市場化改革，實現耕地資源向土地資本轉變。

3.3以需求為出發點，深化特色農產品加工圍繞原料基地建設、龍頭企業和品牌培育、科技創新、現代物流、產品質量安全等核心因素和主要環節，夯實特色農產品加工業發展基礎，一方面可有效解決特色農業產業化、規模化后供過于求的問題，另一方面不可打造品牌，實現特色農產品的轉化增值。應重點做好以下四個方面的工作：一是建設與加工需求相適應的原料基地。開展加工專用優良品種的攻關研究，在每個主導產業確定一批優良品種的攻關研究，在每個特色農業產業確定一批優良品種全面推廣。制定和完善產地環境、生產技術規范等標準，推動種養環節生產技術標準與國際接軌。提升規模化、專業化水平，規范推廣“龍頭企業+基地+農戶”和“龍頭企業+合作社+農戶”等原料基地建設模式。二是打造龍頭企業和知名品牌。推進聯合與合作，組建大型企業集團。引進戰略投資者，引導優勢區域、龍頭企業與省資本市場對接，改造升級一批龍頭企業，新建一批大型項目。加快自主品牌建設，打造一批擁有自主知識產權的知名品牌。

作者：任修霞 周忠新 單位：延邊水利水電勘測設計院