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摘要：本文從當前農業發展現狀出發，從轉變農業經營方式、實施科教興農、調整優化農業產業結構、培養高素質職業農民群體以及實施質量提升工程5個方面提出合理化建議，以促進周口市未來農業良性發展。

關鍵詞：農業；經營方式；科教興農；產業結構；職業農民；河南周口

周口市是一個農業大市但卻不是農業強市，根本原因是農業經營方式落后、農業生產技術落后，高耗低效、粗放經營導致農產品缺乏競爭力、優質農產品少，農民收入上升空間受限，國家糧食安全也無法得到保障。周口市未來農業發展出路是目前亟待解決的問題。

1轉變農業經營方式

改革開放以來，傳統的家庭承包經營模式在農民增收、農業增產中發揮了重要作用。但隨著農村生產力的發展、農業科技的進步，家庭承包經營模式暴露出小生產同大市場、大機械以及現代化農業不相適應的問題，嚴重阻礙了農業的進一步發展。同時農民外出經商務工的越來越多，如何提高糧食作物生產效益成為擺在農業工作者面前亟待解決的問題。采取有力措施培育、扶持一批家庭農場、專業大戶、農民合作社、產業化龍頭企業等新型農業經營主體，引導農村土地向新型農業經營主體流轉，發展農業適度規模經營，形成專業化、規模化、機械化、集約化和服務社會化的農業經營方式。同時，結合周口市農業產業化的布局特征，制定新的全市現代農業園區發展規劃，發揮園區示范帶動、精品生產與加工、教育培訓、休閑觀光等方面的功能，與新型城鎮化規劃和基本農田保護相結合，把現代農業園區列入永久性農田保護區。園區一方面要體現農業設施的先進性，另一方面還要體現農業高新科技成果應用的先進性和生產上的高效性[1]。

2實施科教興農方針

生產方式落后，科技含量低，農民消耗的勞動時間多且勞動強度大；農民收入低，有的農戶從事農業生產出現虧本現象，靠外出務工、經商來彌補；農產品缺乏市場競爭力，抑制了農業生產投資的增長；農戶對農業機械的接受度和購買率低。發展農業經濟、提高農業產出率，必須要走科教興農路線，要依靠農業科技、農業機械化促進農業發展。但是，改變傳統農業生產需要經歷一個過程，重在農業技術和農業機械的推廣和提升，要充分利用縣、鄉農業技術推廣機構以及各類農業教學、科研單位的作用，加大經費投入，組織縣、鄉科技人員深入農業生產第一線，推廣新品種、新技術。還要加大對農業專業人才的培育力度，使其能夠適應農業現代化、機械化作業模式，逐步提高農業從業者的科技文化素質與生產技能。

3調整優化農業產業結構

家庭承包經營的農業生產方式相對分散，農產品質量參差不齊，整體水平不高，加之農民信息閉塞，農產品供給與市場需求嚴重脫節，菜賤傷農現象時有發生；農產品加工企業少，農業產業鏈條短、層次低、銷售渠道窄，多數生產者以銷售初級農產品為主，既無附加值產生，更無利潤增長空間。要改變農產品產業現狀，就應該引導一產、發展二產、壯大三產。

3.1整合多方資源，重點培育主導

產業集聚土地、技術、資金、人才等生產要素，重點培育壯大既有資源優勢和產業基礎，又有市場潛力與發展前景的糧、油、果蔬三大主導產業，重在提高產品品質上下功夫，引導農民種植優質強筋小麥，優質花生、芝麻、大豆，逐漸減少玉米種植面積，陸地蔬菜采用高效套種種植模式，果蔬業要在發展設施果蔬、放心果蔬等方面下功夫。

3.2發展農產品加工，引進和培育

農業龍頭企業發展農產品加工企業，通過參股、聯合等方式多引進中糧集團、中農發集團等龍頭農產品加工企業，發展當地農產品加工領軍企業。如天豫集團、蓮花健康集團、財鑫集團、益海糧油等，建設農產品綜合加工基地。鼓勵現有加工企業成立農產品加工技術攻關小組，探索提高本地農產品加工利用率的途徑和方法。出臺優惠政策，培育300家以上輻射面廣、帶動力強、規模大、效益好的市級以上農業龍頭企業[2]。

3.3壯大農業社會化服務組織，發揮服務與營銷作用

壯大農業社會化服務組織，為農戶、家庭農場等提供產前、產中和產后各環節的專業化、市場化服務，破解了野如何種地冶的問題，彌補公益性農業社會化服務存在的不足，讓農戶輕輕松松種田。發展訂單銷售、農超對接、微信和淘寶網上營銷等現代市場業態，發揮農業龍頭企業、農民合作社等社會化服務組織的市場營銷作用。發揮當地優勢，將休閑農業、農產品采摘、景觀農業等納入農業發展規劃，做大、做強具有鄉野風情和多樣化的農家樂農業項目。

4培養高素質職業農民群體

隨著工業化、城鎮化快速發展，大量農村人口尤其是青壯年勞力不斷外流。目前，農業科技人才數量少，技術結構不合理，與現代農業發展需求不相適應，尤以缺乏農產品加工、農業高科技、經營管理、農業信息等方面的專業人才。各級農業部門由于超編，連續多年不進農業技術人員，在編人員年齡偏大、農業技術水平較低，導致農民接受培訓指導少，不能適應現代農業發展的要求。要加快農業科技人才隊伍建設，建立開放的人才流動機制。深入發展和完善農村教育體系，針對不同層次和專業的農戶需求開展各種職業教育和新型職業農民培訓；設立多種農業教育培訓機構，并提高其服務能力，尤其應加強基層農業技術推廣人員的培訓力度，培育出一批服務于現代農業生產的高素質人才，調動農民發展現代農業的積極性[3-4]。

5實施質量提升工程

提升農產品的質量，先以實施無公害計劃為抓手，加快建設無公害農產品標準化生產示范區，提高農產品經營組織化程度，帶動農戶按照標準化、無害化要求進行生產加工和銷售，同時加強包裝標識管理，建立產品標識使用制度。只有在國標監督下生產的農產品才能讓銷售商放心出售，讓老百姓放心食用。引導新型農業經營主體積極注冊農產品商標，加大新型農業經營主體有機、綠色和無公害農產品品牌建設力度，鼓勵參加農產品展銷、洽談活動，增強周口市農產品品牌在市內外的影響力。

作者：王慧麗1；灣曉霞2 單位：1河南省太康縣農牧局農村合作經濟經營管理站，2周口市植物保護植物檢疫站