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1基本情況

1.1畜產(chǎn)品生產(chǎn)情況。據(jù)2014年度統(tǒng)計(jì)，鄂前旗年屠宰出售和自食的肉豬頭數(shù)53078口、肉用牛17601頭、肉用羊568872只。肉類總產(chǎn)量18445噸，同比增長1.96%，其中：豬肉4012噸，牛肉2783噸，羊肉11589噸。出售肉類產(chǎn)量16810噸，同比減少1.91%，其中：豬肉3611噸，牛肉2504噸，羊肉10545噸，禽類150噸。年奶產(chǎn)量8729噸，以當(dāng)?shù)毓?yīng)為主。年產(chǎn)山羊毛518噸，綿羊毛1250噸，山羊絨240噸，牛皮11962張，綿羊皮31萬張，山羊皮259839張；絨毛皮張主要銷往寧夏靈武和河北地區(qū)。出欄育肥牛20000頭，同比增長33.3%；出欄育肥羊220000只，同比增長10%。

1.2畜產(chǎn)品銷售情況。鄂前旗是一個歷史悠久的畜牧業(yè)旗，受飼養(yǎng)技術(shù)限制，牲畜總量小；受放牧傳統(tǒng)影響，出欄季節(jié)集中；受加工落后影響，牲畜出欄主要還是以活畜交易為主。通過三段地、城川鎮(zhèn)、布拉格社區(qū)及臨近的陜西白泥井、檸條梁鎮(zhèn)活畜交易市場銷售，其中僅三段地交易市場年交易量達(dá)60萬只羊，布拉格和城川活畜交易市場交易量為20萬只羊左右。鄂前旗已經(jīng)成為寧夏畜產(chǎn)品市場的主要原料供應(yīng)基地，由于受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，畜產(chǎn)品價(jià)格整體低糜，羊肉價(jià)格較常年同期下滑10—20%左右，山羯羊肉26-28元/斤，山母羊肉18-20元/斤，綿竭羊肉18-20元/斤，綿母羊肉14-16元/斤；活畜價(jià)格較往年同期下滑30%左右。而畜產(chǎn)品經(jīng)營成本基本與往年持平，且略有增長。

1.3畜產(chǎn)品加工情況。鄂前旗共有農(nóng)牧業(yè)合作社209家，正常運(yùn)作的部分合作社僅局限在蒙古族傳統(tǒng)風(fēng)干肉加工制作上，利用傳統(tǒng)的風(fēng)干肉加工技術(shù)和當(dāng)?shù)氐臍夂騼?yōu)勢，在冬季將牛羊肉進(jìn)行分割、風(fēng)干后主要是在旗內(nèi)銷售，少部分銷往鄂爾多斯、呼和浩特等地區(qū)。鄂前旗目前僅有一家建于80年代的屠宰場運(yùn)行，僅能提供簡陋廠地，管理極差。鄂爾多斯市恒科農(nóng)牧業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司建設(shè)年屠宰加工30萬只羊、10萬頭牛的肉食品加工基地處于試運(yùn)營階段，而蒙力、熹里和二道川供銷合作社的屠宰加工企業(yè)，目前正處在建設(shè)階段，短時(shí)期內(nèi)還不能承擔(dān)起畜產(chǎn)品加工流通作用。

2存在的主要問題

2.1能起到引領(lǐng)帶動的農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量少、實(shí)力弱，作用發(fā)揮不夠，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足，產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率極低、附加值不高，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力差，對農(nóng)牧民增收后勁不強(qiáng)。

2.2現(xiàn)代經(jīng)營理念推進(jìn)力度緩慢，沒有充分依靠鄂托克前旗獨(dú)特的生態(tài)、環(huán)境、資源優(yōu)勢，沒有得到無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品認(rèn)證，使得地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)沒有成為發(fā)展優(yōu)勢，沒有解決農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

2.3相關(guān)企業(yè)、農(nóng)牧業(yè)合作社與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠健全，缺乏農(nóng)畜產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺，使得農(nóng)牧民不能及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的掌握產(chǎn)品的銷售信息，導(dǎo)致農(nóng)牧民在生產(chǎn)經(jīng)營活動中出現(xiàn)信息不對稱、農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)入市場難，運(yùn)銷環(huán)節(jié)多、成本高等問題。

2.4農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)帶動、引領(lǐng)示范作用發(fā)揮不充分，一些有項(xiàng)目的戶子，由于發(fā)展生產(chǎn)的能力、后勁不足，不能充分發(fā)揮項(xiàng)目的應(yīng)有作用去推動現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，還有的戶子通過項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)規(guī)模化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，但沒有幫扶帶動周邊農(nóng)牧民去發(fā)展生產(chǎn)。

3建議

3.1統(tǒng)籌謀劃，注重分析預(yù)測。旗委政府及相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合鄂托克前旗現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，高度重視、認(rèn)真研究現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，注重綠色農(nóng)牧業(yè)基地建設(shè)的同時(shí)，強(qiáng)化龍頭企業(yè)培育，發(fā)展市場化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化農(nóng)牧業(yè)；引導(dǎo)和支持農(nóng)牧民走商品化發(fā)展模式，積極調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)綠色有機(jī)農(nóng)牧業(yè)、旅游休閑農(nóng)牧業(yè)、特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，有序推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工和市場貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；

3.2不斷培育壯大農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)。圍繞肉羊、肉牛等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制訂出臺相關(guān)扶持政策，重點(diǎn)扶持自身能力強(qiáng)、誠信度高、帶動能力好的農(nóng)牧業(yè)企業(yè)，建立龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和農(nóng)牧戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，依托龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升附加值，提高產(chǎn)品的精深加工能力、轉(zhuǎn)化增值能力和綜合競爭能力，帶動農(nóng)牧民增收致富。

3.3積極培育名優(yōu)品牌，提高市場競爭力。對于龍頭企業(yè)品牌開發(fā)、名牌創(chuàng)建等給予政策傾斜，大力推進(jìn)無公害農(nóng)畜產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，培育更多馳名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品，建立健全農(nóng)畜產(chǎn)品追溯體系，加強(qiáng)產(chǎn)品檢測檢驗(yàn)，切實(shí)保護(hù)好原產(chǎn)地品牌聲譽(yù)；要充分依靠銀川穆斯林清真食品原料輸出地的市場區(qū)位優(yōu)勢，認(rèn)真研究市場需求，形成上聯(lián)市場、下聯(lián)農(nóng)牧民，集加工、采購、物流、配送和電子商務(wù)為一體的銷售格局，積極打通鄂托克前旗綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品銷往銀川市場的渠道，不斷促進(jìn)產(chǎn)品效益最大化，切實(shí)提高農(nóng)牧民收入水平。

3.4健全信息服務(wù)體系，強(qiáng)化科技人才支撐。借助草原英才這一平臺，建立健全農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)體系，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，加速科技成果的轉(zhuǎn)化、推廣和應(yīng)用，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的科技支撐，促進(jìn)鄂托克前旗農(nóng)牧業(yè)精細(xì)化耕作、規(guī)模化經(jīng)營；加快引進(jìn)和培養(yǎng)一批現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)科技人才，有效指導(dǎo)農(nóng)牧民用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)嘎查村本土實(shí)用人才的培養(yǎng)，為現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。

作者：王治梅 單位：鄂托克前旗農(nóng)牧業(yè)局經(jīng)管站