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摘要：

介紹了青海省民和縣甘溝鄉畜牧業發展存在的諸多問題，如養殖方式落后、保護生態理念差、投資少、基礎設施差、難以適度規模經營等，并進行了原因分析，同時提出了通過細化和落實政策、精準扶貧、調整產業結構、實行產業化經營、大力發展電子商務等措施增加農民收入的途徑。

關鍵詞：

畜牧業；發展情況；規模化；產業化

青海省民和縣甘溝鄉位于青海省民和縣南端，距縣城73km處，海拔1890～2300m，有耕地755.73hm2，人均666.67m2。回、漢、藏、土等多民族雜居，屬民和縣貧困鄉（鎮）之一。發展畜牧業有著以下優勢：一是背靠1333.33hm2的南大山天然草場；二是有豐富的農作物秸稈及退耕還草；三是耕地人工種草及自發式的二茬復種和飼草飼料的加工（青貯、粉碎等）利用。但是，本鄉地處偏僻，信息閉塞，觀念守舊，養殖水平低是當下薄弱一環，為此，如何增加農民收入既是“三農”問題的核心，又是首要任務，必須擺在突出的位置。認識、了解、關注本鄉農牧生產結構，發展現狀及所存在的問題，力爭達到科學飼養管理、畜牧業生產結構優化、養殖業增收目的職責重如山，決心立足先行，以當前畜牧業現狀及存在的問題為抓手、發展方向為目標加以綜合分析，撰寫了如下調研報告，希望能為甘溝鄉畜牧業發展與養殖戶的增收起到穿針引線的作用。

1畜牧業發展存在的問題

經深入一線，走村串戶，走訪和咨詢相結合的方式認真調研，畜牧業方面確實存在不少問題。具體情況如下。1）傳統觀念較重，養殖方式落后。傳統的飼養模式和設備與現代畜牧業不協調、不匹配。2）保護生態理念差。少數養殖戶舍飼圈養，且絕大多數在野外放牧，隨意踐踏、破壞草原植被，失去草畜平衡，致使資源保護率、利用率、產出率都不高。3）投資少，基礎設施差。因養殖戶缺乏投資金，自行搭建的圈舍因陋就簡，家畜處于夏不遮雨冬不擋寒的惡劣環境中，何談飼養管理科學性。4）難以適度規模經營，更不能形成專業化、產業化。不管養牛養羊，還是養豬養禽等均存在養殖規模較小、不上檔次、打不出品牌、產品銷售難的問題。2015年經統計羊存欄8133只、牛1022頭、豬3132頭、禽15000只；省級標準化肉羊養殖場3處（存欄1132只），百只以上的養羊戶僅4戶（包括以上3處養殖場）；30頭的養豬戶2戶；10～30頭養牛戶8戶；50～100只的養雞戶15戶。年出售肉用畜禽分別為牛108頭、羊4522只、豬4012頭、雞10007只。產業上沒有形成專業化、規模化，出欄率與商品率偏低，畜牧業占農業收入的比重較小（23%），這在很大程度上是制約畜牧強鄉戰略的一大瓶頸，畜牧業效益不盡人意。6）用于支牧的信貸資金少，而且信貸難，約束養殖戶向畜牧業投資擴大再生產，從而阻礙養殖增收。7）農民整體文化素質不高，知識貧困，缺少科技文化知識，畜牧業生產中科技含量不高，限制了畜牧業走優質、高產、高效之路。8）種養結構不合理，難以形成種草養畜，養畜肥田的合理布局。

2原因分析

1）產業結構調整不到位，傳統產品改造步伐偏慢。2）畜產品的市場競爭力低，造成收益低，畜產品市場還處于自發發展狀態，缺少引導和管理，畜產品的價格波動大，造成養殖業收入不穩定。3）畜牧業沒有形成區域化布局，不具備專業化生產、規模化經營的模式，市場適銷的產品沒有規律。如，雖然以甘溝鄉優勢的地理條件及草地資源，產出的牛羊肉品質較優，但因沒有專業化、規模化生產，產品銷售分散，缺少影響和競爭力，收入效果不佳。

3增收途徑

如何提高畜牧業收入，在原有的基礎上更要尋方法，找路子，學習全省至全國畜牧業發展的形式及好的經驗，為養殖戶增收造福。改善甘溝鄉百姓生活條件要靠增收，提高養殖戶的收入水平亦要靠增收。尋找甘溝鄉農民增收之路是當今農民的殷切希望，也是專業人員的天職。解決這一問題一要以市場為導向，突出地方特色，發揮區域優勢，發展特色產品，發揮引領、帶動、示范、輻射作用，并組建相應的產業鏈（便民服務點、家畜改良點、飼草料和肉食品加工點），它既體現畜牧產業的核心競爭力，又是增加收入的加速器；二要因勢利導，多方位、多途徑爭取資源，自籌資金及資金回籠，夯實基礎；三要形成科學配套化的模式來推動畜牧業發展，使甘溝鄉在不遠的將來成為畜牧業強鄉。

3.1現有優勢1）自然環境獨特，晝夜溫差大，發展節糧型的草食動物（牛、羊）其肉質好、品質優。2）有著發展畜牧業得天獨厚的優勢條件———面積廣闊的南大山天然草場和豐富的玉米秸稈（1000hm2），農作物秸稈產量1123.675t，可載畜9399羊單位；退耕還林（草）420hm2；農田耕作213.33hm2紫花苜蓿；農民自發式的二茬復種（66.67hm2）。3）實施草原生態補獎機制，退牧還草，草原生態畜牧業建設加強，禁牧舍飼圈養，繁活率、出欄率提高。4）鄉領導班子對本鄉畜牧業的發展思路清晰和畜牧強鄉的奮斗目標明確。

3.2畜牧業增收措施1）細化和落實政策，精準扶貧促進增收。力爭做到精準扶貧，精準到戶，精準到人，有針對性地解決好“扶持誰，誰來扶，怎么扶”。首先從基礎設施開始，近幾年多方爭取家庭牧場建設項目并建成126戶（2013年17戶，2014年37戶，2015年72戶），為部分養殖戶創造了良好的養殖設施條件，提質增效得到了項目戶的好評。在黨的惠農政策下，2016-2020年發展家庭牧場項目建設500戶（100戶/年）及協同相關部門，爭取“三農惠民”貸款，扶持650家（130戶/年）養殖貧困戶；約定以上家庭牧場項目建設和貸款扶持的1150戶，年自籌資金5000～8000元及發展基礎母羊30只、種優質牧草1200m2、收入1萬元的信守協議，限時打贏扶貧促增收的攻堅戰。2）依靠產業結構調整發展增收。大力發展適銷對路的畜產品（無公害產品、綠色食品、名優特產品），在堅持節糧型牛羊養殖的前提下，發展土雞、肉鴿、家兔、肉驢等效益高、見效快的養殖業，值得一提的是一只鮮活的土雞、野雞市場價100～130元，成本低，見效快，效益高，若大規模化養殖，成本還低，利潤更高。實施農畜聯動、草畜結合工程，調整土地結構，借此，可有計劃地在原有基礎上加大或發展玉米種植（2015年甘溝鄉玉米種植1000hm2）及耕地種草面積，以補償方式鼓勵并大力開發草產業，支持耕地種植多年生、一年生優質牧草和二茬復種，采用多種飼料加工方法進行加工利用（青貯、粉碎等），提高料肉比，著重解決冬春飼草料缺乏問題，提倡并要求技術管理到位。3）依靠產業化經營助推增收。一是鄉政府、獸醫站為澆灌發展與增收的活水，利用各種渠道引進和引導優勢畜牧業項目，積極發展畜牧業合作組織，使其充分發揮協調和服務作用，鼓勵發展各種養殖專業戶建立養殖科技示范點、畜產品基地，形成區域化、產業化、規模化生產，大力扶持畜產品加工業、保鮮業、肉食品深加工等主導產業鏈，鼓勵本地創業。二是招商引資進行訂單式的生產與合作，引進異地企業，以“企業+農戶+銷售”的模式，這樣，既維護二者的利益，又提升產業信譽。企業和養殖戶在訂單下從事生產經營，企業在引種、技術方面為養殖戶提供服務，養殖戶按企業要求標準生產優質畜產品，為企業提供優質原料，實現利益共享，為增收創造優越條件。這點，在省內或省外部分地區企業和養殖戶聯合的做法很成功，并形成樣板，給農戶與當地帶來了客觀收入。據資料考證：近幾年，山東省煙臺龍大公司按“企業+農戶+銷售”模式，以訂單的形式，與當地農民簽訂無公害豬肉收購合同，公司派專人給予技術指導，和產前、產中、產后服務，養殖戶按公司的要求提供合格畜產品，公司以合同價格回收，獲得彼此雙贏。4）依靠科技富民，提高農民自身素質，實現增收。增收要扶智。培養人才，增強自身造血能力是增收的根本舉措。積極引進新的科技，推廣先進科學的飼養管理、養殖方式，為強牧興牧提供科學理論支撐，加大科技含量。第一，調整結構打基礎，農田除種植玉米、優質牧草外，草田輪作、草田套作、棄耕地種草，提高土地利用率、產出率；第二，以改良工程為著手，應用科技成果，引進良種及改良，普及良種選育，發展良種養殖，建成良種基地，以改良的優勢降低飼養成本，創其特色促增收兼發展。5）大力發展電子商務，助推畜牧事業上臺階。進一步完善信息渠道，加大無償提供信息力度，及時提供“三農惠民”扶持貸款政策信息及幫助解決畜產品銷售困難等相關問題。要求鄉政府、獸醫站可組織專人負責信息通道，通過廣播、各村黑板報等多樣形式農業科技信息；在黨的政策扶持下，推廣新的畜牧業科技，培訓更多的科技人員及養殖戶，掌握并提升應用先進技術及科技成果的能力，把本鄉的“人力資源”轉變成人力資本，把有限的資金回籠到發展上來，讓科學技術踐行到養殖業的效益上。按甘溝鄉畜牧業現實，借力崛起黨和國家發展畜牧業的東風，打牢基礎，更高質量、更高效益、更可持續地發展，為實現甘溝鄉畜牧業生產新跨越而努力奮斗。

作者：柏克仁 單位：青海省民和縣甘溝鄉獸醫站