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摘要:畜牧產業的轉型升級是畜牧經濟發展過程面臨的又一重要難題，通過畜牧產業的轉型升級可提升畜牧經濟的發展水平和綜合競爭實力，對草原畜牧業發展過程中面臨的困難進行分析，并提出相關應對措施。

關鍵詞:草原畜牧業;轉型升級;措施探討;挑戰

果洛藏族自治州位于青海省東南部，轄區內自然優質草原集中連續分布，地勢平緩，水源豐富，是青海最美麗的草原之一，也是全省乃至全國的生態保護最佳的牧區之一。特殊的地理位置，高寒高海拔的氣候條件和傳統的畜牧業生產方式，為草原畜牧業的發展提供了獨特的條件。

1草原畜牧業發展面臨的挑戰

1．1草原退化尚未根本扭轉

草原資源是畜牧業發展的基礎，但高寒地理環境，惡劣天氣條件和人口增長，生產發展和長期超負荷牧場，導致生態環境脆弱，草原退化趨勢雖然有時緩和，但未能從根本上遏制，草原病害，有毒雜草等問題突出，生態保護建設任重道遠。另外，由于氣候高度，傳統習俗等因素的影響，畜牧業依然以放牧為主，基本上沒有實行舍飼，只能季節性化禁牧。

1．2產業結構較單一

畜牧業是我州的主導產業，但從行業的具體分布來看，區域產業之間的區域有明確的同構性，發展方向雷同。全州主要以牦牛，藏羊養殖為主，高原特色種植及畜牧產品深加工產業起步晚，鄉鎮畜牧業經濟普遍存在“低散”現象，未能發展形成特色，產業優勢不明顯。轄區內雖有少數第二產業在對畜牧產業資源進行初級加工，其層次低，附加值低，不能形成有效的產業鏈。青藏高原的旅游資源豐富，草原文化，蒙古文化和西藏文化，賽馬文化等尚未在第三產業中得到開發和充分利用。當前轄區內的牧民收入的增加只能取決于牛羊數量的增加，這與草原承載能力的限制相抵觸，單一的產業結構導致牧民收入來源有較高的風險。

1．3產業輻射帶動能力不強

從全州企業的基本情況來看，企業數量很少，無論是員工人數，產值還是與牧民合作等指標均普遍薄弱，在產業發展方面并未起主導作用。企業以初級加工為主，完整的自主知識產權缺乏，市場份額低;普遍受資金，技術，人員等因素制約。缺乏龍頭企業，無拳頭產品，已成為影響畜牧業發展的主要因素之一。

1．4生產落后難以滿足市場需求

近年來在畜牧園區建設投入積極推進，但由于傳統草原畜牧業季節性特征明顯，畜牧業生產靠天吃飯的情況尚未改善，畜牧產品數量和質量供應不穩定，嚴重影響企業設廠，擴大投資或提升行業的積極性。

1．5市場發育不完善

受宗教信仰，習俗，財富等傳統觀念，牛羊飼養周期長，惜殺惜售思想嚴重，商品經濟落后。在商品交易中，主要以活畜為主，許多牲畜資源以初級產品和原料流入外地，羊毛，皮革，牛奶等深加工產品銷售量少。長期以來沒有形成較集中，規模化的交易市場，限制了市場機制的形成和發展。

2生態草原保護措施

2．1探索生態草原保護新體制

建立草原生態保護紅線劃界區及監督機制，落實基礎草原保護制度，加快草原本地種植栽培和推廣使用;實行草原承包確權登記試點，促進草原經營權的規范流轉;實現草原管理模式的創新和適度經營，建立天然草原動態監測和草地畜牧平衡指標，定期公布，推動草原政策的績效和激勵措施的結合;建立嚴格的工商企業租賃牧民承包草原準入制和管理制度。

2．2建立健全農牧業經營新體制

建立以生態畜牧業合作社為主體新型經濟合作體制，開展以服務為主的農業合作社建設試點，加快專業化分工;促進生態畜牧聯合社會建設試點，促進牧區資源優化配置，提高經營規模和市場競爭力。發揮生態畜牧合作社的優勢，按照規范化，規范化和專業化生產要求，開展草原生態有機牧場施工試點;增加追溯制度，劃區圍欄，標準畜牧棚等基礎設施建設，促進專業分工、規范化生產、統一服務、產業化管理模式。

2．3加大對現代畜牧業的政策支持

加大對現代畜牧業發展的政策支持力度，制定具體政策和配套措施，增加畜牧機械、牧草機械等畜牧農業機械補貼;加大畜牧科技創新力度，重大科技專項投入，積極支持優良品種飼養，畜牧獸醫重大技術研究和科技成果產業化，形成現代畜牧業持續快速、穩定發展支持體系框架，促進我區畜牧業轉型。

2．4加大對草原畜牧產業資金支持力度

在草原畜牧業發展過程中應積極整合相關資金，多途徑、多方式增加投資，加強資金籌集統一管理。建立良好的部門間資金整合協商機制，加強監督管理和評估，確保資金能更好地為擴大畜牧業發展發揮更多作用。積極爭取上級項目資金，融資金融吸收社會資金。通過增加資本投入的力度，不僅表明政府對牧區發展的決心和力量，也可以將全社會力量引導到牧區發展。

3結語

近年來，我州緊緊圍繞著建設重大生態安全壁壘建設和綠色農畜生產加工生產基地，加強草原生態保護和建設，加快畜牧業生產經營轉型，大力發展畜牧業產業化、規模化、規范化、品牌化，推動畜牧業從質量轉變向數量擴大，畜牧經濟工作取得了顯著成效，其畜牧產業的轉型升級也是當務之急。

作者：旦知才讓 單位：青海省果洛州草原站