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［摘要］文章研究分析了中國新農村的污水處理體系及相關建設存在的一些問題和原因，并針對新農村對污水處理方面的設施、建設工程設計、施工、監管與運營管理上提出了一些建議。

［關鍵詞］新農村;污水處理;工程建設

1新農村個案調查現狀分析

某行政村位于蘇魯豫皖交界地，交通較為方便，一級公路路口距離村莊東口約300m，村莊內居民約440戶1354人，均為漢族，其中，長期留村生活居民965人，占71.27%，外出務工村民389人，占28.73%，村莊內種植業發達，擁有高標準農田113.3hm2，山林地含果園460hm2，村莊內村辦企業及村民開辦企業14家，主要從事食品粗加工，預包裝食品加工，木材加工，紡織及服裝加工，機電產品加工等產業，村內經濟在當地區縣屬于先進水平。該行政村自2008年起開始新農村改造，2016年起該村啟動家庭衛生間全面改造計劃，全村新建高標準家庭衛生間430個，公共衛生廁所6個，總投資120萬元，理論上對該村衛生狀態帶來實質性提升。研究中，對該村村民發放問卷500份，回收有效問卷331份，問卷回收率66.2%。調查范圍為該村村民，調查時間范圍為2017～2019年，調查問題重點集中在村民對污水處理體系及高標準家庭衛生間相關建設工程的知情度和滿意度，同時對村民的年齡段、性別、留村居住情況等給與分析。

2新農村污水處理體系存在的問題

2.1污水收集難排水管網欠缺

大多數農村污水處理都在污水的收集上存在一定難度，由于農村地區的居民居住相對于分散，不像城市居民居住集中，而農村房屋地勢也存在高低不平的情況，所以污水也難以通過自流的方式進入污水排水管網進行排放。因農村的經濟較為薄弱缺乏系統性規劃，絕大數的農村沒有完善的污水排水管網，已經建成的污水排放設施因排水管網的欠缺不夠完善，導致收集污水范圍小，居民生活污水接入面窄，收集污水效率低。長期留居村民對村中污水處理的不滿意度顯著低于外出務工居民的不滿意度，主要原因是外出務工居民會將村中污水處理能力與其它工地的污水處理能力相對比，而長期留居村民會將村中升級后污水處理能力與升級前污水處理能力相對比，即可認為，雖然村中經過污水處理設施升級改造使得村中污水處理能力得到一定程度提升，但距其他城市的城區污水處理能力有一定差距。

2.2化糞池建造標準低出現漏底現象

大部分地區的農村化糞池都已經使用多年或有嚴重破損，有的是建設在居民居住房屋下，無法對化糞池進行二次維修或改造。加上有部分地區農村的地下土質較為疏松，很多的住戶化糞池沒有按照標準進行建設，沒對化糞池做防滲處理，所以化糞池里的液體直接滲透到地下，對地下水造成了嚴重污染，也為污水的收集帶來了很大的困難，見表3。所有居民中，對改造后的化糞池存在較高的不滿意度，其中，主要意見集中在化糞池泄露和反臭現象。這與化糞池本身設計有關，也與化糞池后期維護人員的清理頻率、化糞池U型防臭管的安裝有關。所以，新型化糞池設施雖然較以往露天式化糞池有一定提升，但仍存在一定程度不足，這在后續設計中實現所有衛生間的水沖管理有直接關系。

2.3施工方經驗不足缺乏監管力度

施工單位在進行新農村生活污水處理等相關建設時，有些施工單位不具備建設資質，一方面有些施工單位無建設新農村排污處理的類似成功經驗，有些因設計方提供的設計方案中也沒有具體的工程建設內容，所以施工方在對新農村的排污建設時比較隨意，自由發揮。大部分的鄉鎮對居民生活污水的治理工作不夠重視，有的甚至為了完成考核指標，不要求質量，只要求數量或施工速度。在施工過程中需要的設備和建設材料的質量上得不到保證，無專業人士監管，排污的建設工程質量也得不到保障，見表4。相比較新型衛生間和化糞池設施的滿意度，村民對其施工質量的滿意度略高，可見新型衛生間的外觀更能得到村民的青睞，但施工團隊的施工能力和施工態度仍然有待于提升。

2.4建設工程驗收無依據標準

現今缺乏新農村污水處理建設設備的行業標準，有些建設工程無人監管，導致排污工程建設完畢后驗收沒有標準，有些工程建設的參數和材質不能滿足建設需求，實現不了污水達標排放的標準，易造成污水處理的問題難以得到極大的改變，工程建設的資金也有極大的浪費，見表5。該調查反映出的問題較其他問題更為嚴重，至少27.49%的新型衛生間村委會驗收工作并未得到村民業主的確認，且至少41.09%的新型衛生間驗收工作并未有業主參與。

3新農村生活污水處理設施建設和建議

以農村民居新型衛生間和新型化糞池為核心的新農村污水處理設施升級工作，在調查中表現出較多問題，這些問題關系到農村生活污水處理設施的升級質量，甚至可能反映出更深層次的問題。根據分析，農村污水處理的核心任務是廚房污水、洗滌污水、廁所便溺污水，其中，對農村衛生情況影響最大的是廁所便溺污水。本次升級改造工作將改造重點放在新型衛生間和新型化糞池的改造工作中，而其他生活污水通過PVC管道排往新型化糞池中。這一措施在一定程度上有效提升了農村的污水處理質量，但根據調查的相關問題，在后續新農村建設的污水處理設施治理升級工作中，應該遵從以下策略。

3.1加強農村污水處理基礎設施建設

之前工作將各民居的對外污水排放設施規劃到民居內的新型化糞池中，主要原因是大部分農村公共設施中沒有完善的封閉式污水排出管道。但此舉會給村中物業帶來較為繁重的化糞池清排工作量。如果后續工作中不能將村民民居中的新型化糞池聯網自動化管理，必然會在未來清理工作中帶來管理風險隱患，甚至可能對未來農村環境保護和農村維穩帶來風險。目前大部分農村地區的集中污水處理設施位于鄉鎮中心街附近，各行政村缺少污水處理設施，所以當前狀態下清理后的污水車輛需要行駛較遠距離將污水運送到鄉鎮中心街處理，這會帶來巨額成本。這些成本最終會轉嫁到村民可支配收入中，所以在村中建設污水處理設施，是未來農村污水處理設施升級改造工作的必由之路。

3.2提高相關物料的采購標準

農村化糞池的建設滿意度較低，特別是女性村民的滿意度低于男性村民的滿意度，年輕村民的滿意度低于年老村民的滿意度，足以表現出當前在新型衛生間物料采購和新型化糞池物料采購中存在問題。因為該工程多由村委會組織村民實施，其現場管理能力較差，在采購時不能執行完善的采購驗收流程，最終導致新型化糞池泄露，新型衛生間PVC管道的膠接配合問題等。所以，在未來農村污水處理設施升級工作中，鄉鎮一級住建部門和財政部門應對村內施工過程提供管理輔助和施工指導，加強上級監督和村民監督，實現對相關物料采購過程的質量控制。

3.3加強對施工隊伍的現場監管

大部分農村污水處理升級改造工作由村委會組織，直接施工隊伍由村中曾在施工工地工作有一定工作經驗的村民組織施工，施工隊伍的資質并不能得到有效控制，最終導致施工現場管理出現問題，施工質量難以有效保障。因為施工過程缺少監理環節、施工接續管理環節、施工質量監督環節等，像專業建筑施工方一樣進行完整的施工項目管理流程，也會給施工質量帶來問題隱患。所以，未來對農村污水治理升級改造過程中，應該引入專業建筑施工公司進行管理，必要時應通過鄉鎮有關部門進行統一招標，統一管理，統一施工，以提升施工隊伍的整體素質。

3.4加強工程驗收工作

污水處理升級改造施工的驗收工作一般由村委會組織，部分鄉鎮會在鄉鎮有關部門的指導下進行驗收，村委會驗收后會由區、鎮有關部門抽查。但這種驗收過程在村委會的施工管理經驗中并不能得到有效執行，村委會缺少經驗和工作積極性，加之施工隊伍并無完善的施工驗收管理流程，最終導致驗收過程的混亂。所以有關污水處理升級改造工程的驗收過程必須引入監理機構，由鄉鎮一級統一組織驗收，方可保證驗收效果。4總結目前隨著農村水環境的污染越來越嚴重，新農村的污水處理已在加大力度改善，加強對新農村的生活污水處理，不僅是對社會主義新農村建設的主要內容，也是改善農村的生活環境和防護水質污染的重要措施。通過以上對新農村污水處理的研究與建設，認為通過加強對農村污水處理的基礎設施建設，并提高相關物料的采購標準，加強對施工隊伍的現場監管及工程完畢后的驗收工作。

參考文獻

［1］陳晶.農村生活污水處理措施［J］.綠色環保建材，2019(12):64+66

［2］張晉陽.農村生活污水處理現狀及模式選擇［J］.居舍，2019(28):192

作者：余琳 單位：新疆博通偉業水利工程有限公司