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《干旱環境監測雜志》2016年第4期

摘要:

加強環境監測質量管理人員隊伍建設、提高環境監測工作質量是環境監管部門需要解決的重點問題。本文通過對環境監測質量管理人員隊伍目前所存在的問題進行剖析，闡述建立高素質管理隊伍的重要性，并根據存在的問題提出相應的解決措施，完善培訓機制，提高管理人員素質，為環境監測質量管理工作提供有益的建議。

關鍵詞:

環境監測;質量管理;人員隊伍建設隨著科技與經濟的不斷發展，環境問題日益凸顯，在環境監測質量管理中，監測數據的準確性與及時性能夠體現出監測工作的有效性，關系到監測數據的準確性與完整性。針對我國當前環境監測的需求，需要加強環境監測質量管理人員隊伍的建設，對促進我國環境保護起到積極的作用。

1環境監測質量管理人員隊伍存在的問題

1．1環境監測質量管理建設理論不強

我國的環境監測工作與發達國家相比起步比較晚，理論與技術方面都相對落后，迄今為止，我國對環境監測質量管理方面的資料比較少，在環境監測的技術手段和管理方式上只是進行了簡單的規范，在執行過程中質量管理過于松懈，缺乏全面管理及系統研究，在程序和規范上沒有對監測目標進行準確的設定，嚴重影響了監測信息的準確性與實用性，在實踐中遇到管理上的問題，沒有可靠的理論依據去解決問題，經常出現模糊不清、隨意性強、監測報告質量參差不齊的現象，無法對環境管理工作展開系統性、綜合性的研究，工作方法的改進與工作經驗的積累失去了有效的理論依據，使環境監測質量難以得到保證［1］。

1．2管理人員綜合素質不高

我國目前的環境監測設施已經相對比較完善，這就要求環境監測質量管理人員要有豐富的管理經驗，同時具備專業的監測技術，由于管理人員不具備綜合管理素質，缺乏專業基礎知識，使管理人員的環境監測工作不能完全勝任。另外，從事環境監測質量管理的工作人員不多，在聘用管理人員時選擇性比較少，很難選出管理技能與環境質量監測專業技能同時具備的復合型人才。有的監測站質量管理崗位人員經常頻繁調動，常出現新手來做管理工作，影響了環境監測質量的管理水平，可以看出，管理還存在著諸多不足之處，管理人員的綜合素質亟待提高。

1．3缺少專業培訓機制

我國現在對環境質量監測的管理人員在專業培訓機制上還不夠完善，對環境監測質量沒有專業能力進行更高層次的分析與研究，很難形成或完善環境監測方面的專業理論，比如現有的環境監測質量管理人員大多是從現場環境監測人員或實驗室分析員中選出，不具備管理經驗，管理技術水平達不到崗位職責要求，在進行環境監測質量管理工作時經常會遇到經驗不足，工作效率不高。各級監測站沒有系統的對管理人員開展有效的專業培訓，或即使有培訓，由于培訓的次數較少且培訓內容不夠系統、全面，使培訓成為一種形式，起不到應有的作用，使質量管理工作不能全面的進行與有效的落實［2］。

1．4管理形式不到位

隨著環境管理對環境監測質量要求越來越高，在監測質量管理中存在人員嚴重不足的情況，故而無法順利開展監督管理工作。隨著監測管理任務的增多，為了快速完成一些監測任務，把原來復雜的監測工作簡單處理，使質量管理變得形式化，所監測的數據不夠真實，無法保障監測質量，監督過程不能完全發揮自身的作用，也失去了監督管理的意義，環境監測質量的結果失去真實性與有效性，環境保護工作的開展受到了嚴重的影響。

2加強環境監測質量管理人員隊伍建設的措施

2．1建立質量管理理論體系

我國已有質量保證的方法和控制技術，可以作為質量管理理論體系的主要依據進行環境監測，在這個基礎上，還可借鑒國外環境監測質量管理方面的成功經驗，根據國際質量管理八項原則，制定符合我國實情的環境監測質量管理理論和管理標準，加以完善與改進，使理論體系更加全面、系統，這樣才能使管理人員在工作崗位上充分發揮主觀能動性。只有建立完善的質量管理理論體系，在以后的環境監測工作中才能更好的指導和規范管理人員的行為［3］。

2．2培養高素質管理人才

監測管理人員的素質能夠反映出監測站的監測水平，環境監測工作能否順利開展離不開高素質人才的管理，加大培養管理人才力度是環境監測工作的重要內容。監測站要根據監測內容的特點與性質，按照人員的特長分配管理工作，充分發揮他們的自身優勢。在人才儲備上，高校要設立環境監測質量管理專業科目，為培養高素質復合型的管理人才奠定良好的基礎，為我國環境監測管理人員隊伍提供了大量的人才儲備資源。在技術人才上，我國在技術人才方面還比較匱乏，要積極主動地吸納具備國外先進監測管理技術的人才，改善缺少技術人才的局面。另外，還要對管理人員進行在崗培訓，使管理人員都有持證上崗資質，定期培訓管理人員，使他們能夠全面系統地掌握環境監測業務知識與能力，只有對監測標準、技術與方法進行有效的規范，才能做好質量管理工作，同時不能忽視管理人員的政治思想素質與職業道德素養方面的培訓，增加管理人員的責任心與敬業精神。不斷地完善與改進培訓機制，培養高素質管理人才，以保證環境監測工作的準確性、及時性與有效性。

2．3明確職責，完善質量管理人員隊伍

環境監測質量管理涉及到的內容比較廣泛與復雜，環境監測機構應建立與完善質量管理人員隊伍，能夠有效的控制監測工作的實施，并且能夠保障監測數據的準確性與可靠性。完善質量管理人員隊伍建設應主要考慮以下人員:

1)質量負責人

質量負責人的主要職責是把工作實踐中所涉及到的監測內容文件化，形成一套有效的質量管理體系，不斷的改進質量管理體系。這就要求質量負責人不但要熟悉計量認證與實驗室認可準則，還要精通環境監測方面的理論知識與實踐經驗，具備一定的領導能力。通常情況下環境監測質量負責人由監測部門的領導擔任，掌握環境監測方面的政策信息，與最高管理層和技術負責人隨時溝通，及時解決質量管理體系出現的各種問題。

2)質量管理員

質量負責人直接領導質量管理員，質量管理員的主要工作內容是檢查、監督、協調環境監測方面的文件、投訴、內審和監測結果質量等。同時應具備一定的專業技術能力，熟悉監測工作的流程，了解管理體系的相關文件要求，組織人員培訓考核，還需要有組織能力與溝通能力，以保證與其他相關部門進行有效的溝通，相互配合完成環境監測質量管理工作。

3)部門負責人

部門負責人是質量管理工作的執行者，起著上指下派、調節管理的作用，對上面傳達的工作指示能夠充分理解，對下面能夠監督執行質量管理體系與各項方針的要求，保障部門人員能夠各盡其職，不斷提高質量管理能力與技術，同時還要與管理部門協調溝通，進一步落實質量管理要求。

4)質量監督員

質量監督員的主要工作內容是及時解決或處理監測過程中出現的問題，由于涉及到環境監測技術環節的內容比較多，要求精通各項監測程序與方法，并且對監測結果進行評估，所以需要由技術骨干或者某方面的專家來擔任。另外，質量監督員要對監測過程中的薄弱環節進行重點監測，有日常工作中某個環節發生變化或改動時，要及時到現場監督，發現問題及時解決，以保障監測數據的真實性，避免不必要的監測質量管理風險［4］。

2．4建立有效培訓機制環境監測機構

應對不同層次的人員進行系統的專業培訓。對高層管理人員通過綜合管理與質量管理體系培訓，結合現代管理技術提高管理水平，使監測質量管理工作能得到員工的認可，保證質量管理體系在工作中能夠有效的開展與運行，質量負責人與部門負責人需要參加這一層次的管理系統培訓;對質量管理員培訓，應該著重資質考核，達到持證上崗的要求，使質量管理員能夠比較全面的了解與掌握管理專業知識與技巧，提高管理工作質量，充分發揮監督指導的工作職能。

3結語

我國的環境污染問題目前還比較嚴重，環境監測質量管理上還存在著一些不足之處，有很多方面仍需要進一步完善。只有不斷加強環境監測質量管理工作的探索與創新，建立健全的環境監測質量管理體系，建立有效的培訓機制，完善質量管理人員隊伍，才能從整體上提高環境監測質量管理人員隊伍的素質，提高質量管理水平，對環境監測進行有效的科學管理。

參考文獻:

［1］邰菁菁，范榮．論上海市郊環境監測預警體系的構建———以嘉定區為例［J］．環境科學與管理，2012，37(7):114—117．

［2］黃鵬飛．環境監測質量管理的人力資源建設研究［J］．科技與企業，2012，(11):77．

［3］邵亮．環境監測質量管理存在的問題及對策［J］．現代農業科技，2012，(2):275—276．

［4］沈榮蓉．如何有效落實現場監測及采樣中的質量管理［J］．北方環境，2012，25(3):139—141．

作者:馮滌陳 單位:吐魯番地區環境監測站