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《勞動保護(hù)》2017年第12期

摘要：簡介了勞動爭議的影響力，描述了企業(yè)勞動爭議的概念，從四個(gè)方面詳細(xì)敘述了預(yù)防勞動爭議的措施。

關(guān)鍵詞： 預(yù)防；勞動爭議；人力資源管理；調(diào)解

企業(yè)在任何一個(gè)發(fā)展階段都離不開人力資源管理的支撐。自進(jìn)入工會開展工作以來，筆者對勞動爭議方面的工作有了更多的思考，如何運(yùn)用人力資源管理來預(yù)防企業(yè)勞動爭議，如何開展勞動爭議的調(diào)解工作，如何維護(hù)職工的合法權(quán)益，如何構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，這是作為一名工會干部值得深思的課題。

1勞動爭議的影響力

隨著社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的巨大變化，勞動關(guān)系的復(fù)雜性趨升，員工維權(quán)意識不斷提升。近幾年，發(fā)生在周邊的勞動爭議事件數(shù)量不斷上升，員工對相關(guān)法律、法規(guī)一知半解，企業(yè)在人力資源管理過程中的粗放措施以及對歷史遺留問題的處理等，都有可能成為發(fā)生勞動爭議的導(dǎo)火索。而勞動爭議一旦發(fā)生，勢必影響企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序。若得不到及時(shí)處理，容易激化矛盾，甚至導(dǎo)致消極怠工、群體性事件的發(fā)生，進(jìn)而嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。預(yù)防勞動爭議，有利于提高企業(yè)的勞動生產(chǎn)率、降低企業(yè)的勞動效率損失和生產(chǎn)成本；有利于保護(hù)企業(yè)和勞動者雙方的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)雙方各自利益目標(biāo)；有利于保持企業(yè)長久發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定的勞動關(guān)系；有利于維持正常社會秩序和社會的安定團(tuán)結(jié)等。

2企業(yè)勞動爭議的概念

勞動爭議亦稱勞動糾紛、勞資爭議、勞資糾紛，勞動爭議可從廣義和狹義兩方面來理解：廣義的勞動爭議是指用人單位和勞動者因勞動關(guān)系所發(fā)生的一切糾紛，狹義的勞動爭議是指用人單位和勞動者因勞動權(quán)利、勞動義務(wù)發(fā)生分歧而引起的爭議。根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，勞動爭議的范疇包括：因確認(rèn)勞動關(guān)系發(fā)生的爭議；因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議；因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議；因工作時(shí)間、休息休假、社會保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動保護(hù)發(fā)生的爭議：因勞動報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭議；法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。

3預(yù)防勞動爭議的措施

3.1完善規(guī)章制度，增加制度執(zhí)行力

規(guī)章制度是企業(yè)的“內(nèi)部法”。通過制定規(guī)章制度，對勞動者行為進(jìn)行規(guī)范，告知員工該做什么，不該做什么，怎樣做，明確工作行為、薪酬福利待遇的形式，實(shí)現(xiàn)人力資源的錄用、培訓(xùn)、考核及解除等目標(biāo)。同時(shí)，建立和完善規(guī)章制度，有利于克服企業(yè)管理隨意性，約束企業(yè)行為，促進(jìn)企業(yè)自律，是勞動者合法權(quán)益的保護(hù)傘，有利于維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的正常秩序，保障企業(yè)合法有序地運(yùn)作，提高勞動效率；建立統(tǒng)一的企業(yè)勞動條件，有利于明確勞動條件與行為規(guī)范，有利于企業(yè)有效地進(jìn)行人力資源管理工作，預(yù)防和減少勞動爭議。推行集體協(xié)商和集體合同制度，健全內(nèi)部民主協(xié)商的形式和程序，加大參與民主決策和民主管理的力度，發(fā)揮工會、職代會的作用。通過平等協(xié)商，就勞動報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)訂立集體合同，并對集體協(xié)商（談判）簽訂集體合同的具體程序、主體、范圍、管理和爭議處理等做出較完整的規(guī)定。集體合同有利于從整體上維護(hù)企業(yè)職工的合法權(quán)益，預(yù)防和減少勞動爭議的發(fā)生。而規(guī)章制度的真正有效，必須依靠高效的執(zhí)行力?！鞍闯绦蜣k事，按制度辦事，按客觀規(guī)律辦事”。執(zhí)行力是決定企業(yè)管理成敗的重要因素，也是企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵。

3.2健全調(diào)解組織，建立預(yù)警機(jī)制分層級

建立勞動爭議調(diào)解組織，由行政方與工會方聯(lián)合，建立一支懂法律、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、有能力、辦事公道、熱心為職工服務(wù)的調(diào)解隊(duì)伍；形成全方位、多層次、廣覆蓋的勞動爭議調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，規(guī)范調(diào)解工作的各類文件制度，制訂和補(bǔ)充完善調(diào)解工作的基本制度，加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解工作的制度化和規(guī)范化建設(shè)，形成一套“有章可循、有章必遵、違章必究”的行之有效的管理制度。建立和完善勞動關(guān)系預(yù)警機(jī)制，把企業(yè)改革、減員增效、破產(chǎn)關(guān)閉等影響勞動關(guān)系重大變化的問題作為預(yù)警的重點(diǎn)，有效排查勞動爭議隱患，及時(shí)化解糾紛苗頭；建立輿情月報(bào)制度，對個(gè)別單位出現(xiàn)的爭議性事件進(jìn)行督導(dǎo)解決，將勞動爭議化解在萌芽狀態(tài)。

3.3加強(qiáng)人員培訓(xùn)，積極穩(wěn)妥預(yù)防

加強(qiáng)人力資源管理人員、勞動爭議調(diào)解員的培訓(xùn)，是預(yù)防勞資沖突、提升調(diào)解成功率的決定性因素。人力資源管理人員應(yīng)全面掌握《勞動法》《勞動合同法》《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等相關(guān)法律法規(guī)，并能熟練應(yīng)用于實(shí)際工作中。把公道正派、能聯(lián)系群眾、熱心于調(diào)解工作且具有一定法律知識、政策水平和文化水平的人員，充實(shí)到勞動爭議調(diào)解員隊(duì)伍中來，為做好勞動爭議調(diào)解工作提供有力支持和保障。對于企業(yè)中容易出現(xiàn)勞動爭議的事件要警覺，并及時(shí)查閱相關(guān)法律、法規(guī)，評估事件的風(fēng)險(xiǎn)。對沒有把握的問題，要及時(shí)向相關(guān)法律專家咨詢，了解處理程序，努力做到對事件的有效把控。

3.4注重調(diào)解方法，加強(qiáng)部門聯(lián)動

在調(diào)解中，堅(jiān)持“情、誠、事、理、和”的五字工作法——疏導(dǎo)情緒、待人誠摯、弄清事情原委、嚴(yán)明法理、彌合分歧，并注重通過調(diào)解方式的創(chuàng)新來提高調(diào)解效率。各級勞動爭議調(diào)解組織要充分發(fā)揮職能作用，積極主動地站到調(diào)解工作第一線，做好勞動爭議調(diào)解的各項(xiàng)工作。深入基層、深入現(xiàn)場、深入職工當(dāng)中，與職工交流感情，了解職工思想動態(tài)，把握職工思想脈搏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能影響勞動關(guān)系穩(wěn)定的隱患和苗頭，主動靠前做好工作，及時(shí)化解矛盾，將爭議消滅在萌芽狀態(tài)、消除在發(fā)生之前，努力從源頭構(gòu)筑避免勞動爭議發(fā)生的重要防線。各相關(guān)部門要相互配合、密切協(xié)作，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工會勞動爭議調(diào)解工作新格局。

4結(jié)束語

新常態(tài)下，企業(yè)勞動爭議預(yù)防工作面臨著艱巨的任務(wù)，作為一名工會干部應(yīng)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)甘于奉獻(xiàn)的精神和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，努力為維護(hù)職工的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)和諧勞動關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展貢獻(xiàn)自己的綿薄之力。

作者：黃建紅 單位：杭州杭氧股份有限公司工會辦公室