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一、寧夏生態(tài)林業(yè)建設(shè)存在的主要問題

近年來，寧夏造林面積迅速增加，但林木管護(hù)資金沒有增加，林木病蟲鼠兔害的防治、森林防火等經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏，林木管護(hù)困難。部分林區(qū)存在管護(hù)人員少、林區(qū)道路不暢、防火器材不足的問題。特別是隨著封山禁牧政策的實(shí)施，林草生長(zhǎng)茂盛，植被蓋度逐年加大，防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。寧夏林業(yè)科技發(fā)展水平不高，一些基礎(chǔ)性的研究長(zhǎng)期空白，部分成熟適用技術(shù)因?yàn)橘Y金投入、技術(shù)推廣人員少等原因不能得到廣泛推廣，造成林業(yè)生產(chǎn)科技含量低，造林成活率、保存率不高。同時(shí)，部分市、縣在林業(yè)建設(shè)中沒有按照“適地適樹”的原則種植，存在“重喬輕灌”的問題，不僅提高了造林、管護(hù)成本，而且保存率很低。此外，森林資源的數(shù)字化管理等方面存在明顯不足。

二、加強(qiáng)生態(tài)林業(yè)建設(shè)的建議

1加快生態(tài)林業(yè)建設(shè)，促進(jìn)森林資源快速增長(zhǎng)

堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，著力構(gòu)建完善的林業(yè)生態(tài)體系，通過培養(yǎng)和發(fā)展森林資源，著力保護(hù)和建設(shè)森林生態(tài)系統(tǒng)、荒漠化生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)，充分發(fā)揮林業(yè)在農(nóng)田生態(tài)學(xué)系統(tǒng)、草原生態(tài)學(xué)系統(tǒng)、城市生態(tài)學(xué)系統(tǒng)循環(huán)發(fā)展中的作用。堅(jiān)持突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。北部引黃灌區(qū)以農(nóng)田、濕地和城市生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)為核心，重點(diǎn)完善農(nóng)田林網(wǎng)和賀蘭山東麓防護(hù)林體系，保護(hù)綠洲濕地，打造黃河金岸綠色長(zhǎng)城；中部干旱帶以防沙治沙為核心，繼續(xù)實(shí)施封山禁牧和退牧還草，恢復(fù)退化草場(chǎng)植被，積極推進(jìn)沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)；南部山區(qū)以水源涵養(yǎng)林和水土保持為核心，加快涇河、葫蘆河、清水河、祖厲河等重點(diǎn)流域綜合治理，鞏固退耕還林成果。積極打造生態(tài)安全戰(zhàn)略格局，大力推進(jìn)沿黃城市帶綠色景觀長(zhǎng)廊、賀蘭山東麓生態(tài)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)廊、中部干旱帶防風(fēng)固沙長(zhǎng)廊和六盤山生態(tài)保護(hù)長(zhǎng)廊的建設(shè)，形成祖國(guó)西部生態(tài)屏障；切實(shí)做好生態(tài)移民遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)，所有遷出區(qū)進(jìn)行圍欄封育，通過封禁保護(hù)、荒山造林、退耕地造林等手段進(jìn)行綜合治理，做到遷出一片、生態(tài)恢復(fù)一片。扎實(shí)做好生態(tài)移民區(qū)莊點(diǎn)綠化，積極扶持、重點(diǎn)發(fā)展造福移民的慈善林業(yè)、特色林業(yè)，培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)”搬得出、穩(wěn)得住、逐步致富奔小康“的目標(biāo)。

2加快富民林業(yè)建設(shè)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

加快建設(shè)葡萄、枸杞、紅棗、蘋果等林業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)基地，為發(fā)展新型加工業(yè)提供充足的原料，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮地域自然優(yōu)勢(shì)，加快賀蘭山東麓百萬(wàn)畝葡萄長(zhǎng)廊建設(shè)，把葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展成寧夏最有優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)。切實(shí)抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化發(fā)展、區(qū)域化布局和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，努力擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)模、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制、培育龍頭企業(yè)和名牌，扶持“西夏王”、“同心圓棗”、“靈丹牌靈武長(zhǎng)棗”、“茂源濃縮果汁”等知名深加工品牌企業(yè)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)參與經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各種社會(huì)主體投資發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，著力提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)效益。把林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為關(guān)系農(nóng)民增收、關(guān)系民生的大事來抓，把林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)與富民強(qiáng)縣結(jié)合起來，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)農(nóng)民增收的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

3加強(qiáng)休閑林業(yè)建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)文明

堅(jiān)持以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的生態(tài)需求為核心，加強(qiáng)休閑林業(yè)建設(shè)，著力構(gòu)建生態(tài)文明體系。圍繞構(gòu)建和諧寧夏的目標(biāo)，加大生態(tài)宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)公民的生態(tài)意識(shí)，調(diào)動(dòng)全民參與義務(wù)植樹的積極性。加強(qiáng)野生動(dòng)植物、濕地等自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，保護(hù)生物多樣性。積極建設(shè)森林公園、濕地公園，發(fā)展生態(tài)旅游，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的生態(tài)需求。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)濱河景觀大道，以黃河文化為基礎(chǔ)，建設(shè)一批生態(tài)旅游景觀與文化景觀，發(fā)展休閑度假、生態(tài)觀光、農(nóng)家體驗(yàn)等產(chǎn)業(yè)，形成500km生態(tài)文化景觀帶，再現(xiàn)“塞上江南”秀美景色。打造賀蘭山東麓葡萄長(zhǎng)廊，形成集觀光采摘、酒莊體驗(yàn)、度假休閑為一體的旅游新亮點(diǎn)。

4堅(jiān)持科技興林，提高科技對(duì)林業(yè)發(fā)展的支撐力

尊重生態(tài)適應(yīng)性規(guī)律，堅(jiān)持適地樹種，堅(jiān)持宜林則林、宜草則草、宜喬則喬、宜灌則灌、宜封則封。注重山水田林路的綜合治理，科學(xué)搭配喬、灌、草的比例，形成促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)的生態(tài)體系。科學(xué)設(shè)計(jì)造林模式和林草配置模式，努力探索生態(tài)功能完善、產(chǎn)業(yè)體系發(fā)達(dá)的生態(tài)治理模式。加強(qiáng)林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，研究攻克一批制約林業(yè)發(fā)展的技術(shù)難題，提高造林成活率，提高林產(chǎn)品加工水平。加強(qiáng)林業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣，提高林業(yè)生產(chǎn)的科技含量。

5加強(qiáng)法制林業(yè)建設(shè)，切實(shí)鞏固林業(yè)建設(shè)成果

進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、增加管護(hù)投入、改善管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施，確保森林資源的安全。堅(jiān)持依法治林，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法行為。做好林業(yè)有害生物防治工作，堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，確保不發(fā)生大的病蟲害。加強(qiáng)森林防火工作，確保萬(wàn)無(wú)一失。

本文作者：薛菡虹單位：寧夏農(nóng)林科學(xué)院