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摘要:本文總結了“十二五”以來湟中縣飼草產業現狀、發展特點、取得的成果、采取的措施及存在的問題。

關鍵詞:湟中縣;飼草產業;發展現狀;存在問題

1飼草產業現狀

“十二五”以來，湟中縣依托國家政策扶持、體系建設、項目實施、產業帶動，引進以燕麥為主的飼草新品種，建設飼草試驗和示范基地，示范配套高產栽培技術，重點實施了優質飼草種植建設、飼草基地建設、糧改飼建設、飼草生產機械引進建設、青貯窯建設、貯草棚建設等飼草生產建設項目50多個，完成專項投資約5000多萬元，逐步形成了“試驗—示范—培訓—推廣”一體化的以燕麥為主的飼草種植科技推廣模式，并將該模式廣泛應用于飼草產業發展中，形成了以田家寨、土門關、上新莊等鄉鎮為主的燕麥飼草種植基地，以漢東、大才、魯沙爾、西堡、甘河灘等鄉鎮為主的燕麥良種繁育基地;建成集飼草倉儲、加工、銷售于一體的草業龍頭企業，培育出了產業特點明顯、帶動能力強的燕麥良種生產加工龍頭企業湟中天興草業有限公司、燕麥片、燕麥米等燕麥食品加工龍頭企業青海青麥食品有限公司，全部養殖企業及部分種植專業合作社進行青干草草捆、青貯草、秸稈草捆等不同種類的草產品加工，我縣燕麥良種、草產品、燕麥食品銷往西藏、內蒙、甘肅、陜西、上海、廣東等省市及本省各地區;形成“燕麥良種生產—飼草種植—草產品和燕麥食品加工”為主的產業鏈，從而助推了全縣飼草產業發展。2017年底，全縣集中連片規模種植飼草面積達1．67萬hm2，建優質飼草基地0．8萬hm2、建高標準飼草基地0．167萬hm2、建科技試驗示范基地333．3萬hm2，扶持規模飼草種植戶246戶，建設青貯窯10萬m3，建設貯草棚7.5萬m3，年收貯優質飼草料達28萬t。

2發展特點

2.1全縣規模種植飼草面積擴大2013年全縣規模種植飼草面積0．81萬hm2，到2017年達到1．67萬hm2，面積增加了0．85萬hm2。

2.2優質飼草新品種數量增加2013年燕麥品種主要以林納為主，品種種極為單一，到2017年，全縣引進培育推廣燕麥新品種達11種，分別是林納、加燕2號、青海444、白燕7號、青燕1號、青海甜燕麥、青引1號、青引2號、青引3號、巴燕4號、草莜1號，飼用玉米新品種有3個，分別是百綠1號、中玉9號、新青2號。

2.3規模化程度逐年提高全縣飼草專業合作社、種養殖企業、大戶從2013年的59家增加到2017年的246家，增加了187家;湟中縣飼草產業協會，于2014年成立時會員為52家，到2017年達到213家，增加了161家。

2.4科技化水平日益提高以國家燕麥—蕎麥技術體系建設、青海省飼草產業科技創新平臺建設為載體，建設試驗示范基地，引進培育新品種，研究高產栽培技術，加大科技示范推廣力度，提高飼草種植生產科技水平。全縣形成以田家寨鎮、土門關鄉為主的良種燕麥繁殖基地，以上新莊鎮、大才鄉、魯沙爾鎮為主的飼草種植基地，年產燕麥良種2800萬kg以上，全縣燕麥良種率達100%。

2.5機械化程度不斷提高2013年購置飼草生產專用設備247臺套，2017年增加到634臺套，增加了387臺套。66

3采取的措施

3.1加強組織保障成立縣級飼草平臺主任為組長，縣級飼草平臺專家為副組長，草原站工作人員、種植企業(專業合作社)負責人為成員的飼草產業領導小組，由湟中縣草原站具體組織實施，相關種植企業(專業合作社等)協作實施。各相關單位、種養殖企業、種植大戶密切配合，發揮各自職能，解決平臺建設中的困難和問題，及時總結推廣經驗，組織召開各類形式的經驗交流會和現場會，確保飼草產業發展。

3.2突出政策落實進一步完善落實飼草產業補貼政策措施，對國家、省、市各類項目進行有機整合，鼓勵支持農民進行飼草種植，引導扶持種植戶、種養殖企業、專業合作社的快速發展，提高飼草生產發展水平，確保惠農政策落到實處。

3.3抓好協會建設通過成立湟中縣飼草產業協會，搭建飼草產業發展信息平臺，不斷吸收和壯大協會成員，加強協會團隊建設，充分發揮職能，讓廣大農戶全面了解和掌握飼草播種、田間管理、病蟲害防治、適時收獲等的相關信息、政策，尤其在飼草產業發展的各個關鍵環節，及時組織種植專業合作社、種養殖大戶、養殖企業等召開洽談會，通過參觀學習，交流經驗，互通有無，取長補短，達到共同發展、全面推動飼草產業的快速發展。

3.4注重人才培養通過項目引導和政策扶持，加快推進基層農技人員知識更新，力爭每年對專業技術人員每年進行一次輪訓，真正培養一批進得來、回得去、用得上、留得住的專業技術人員。同時，扎實開展農村實用人才培訓，積極扶持農民創業興業，著力培養一批專業生產大戶和農民企業家;繼續實施職業農民培訓、科技入戶工程，培育一批有文化、懂技術、會經營的新型技能型人才;引導產業化龍頭企業、專業合作社等各類組織開展崗位培訓和技術指導，促進農村富余勞動力就地就近轉移就業。

3.5強化組織協調一是努力提高決策水平。加強宏觀經濟形勢分析與市場動態跟蹤，協助縣政府及時制定出臺相關政策，確保決策的科學性、時效性與連續性;經常深入鄉村，深入實際，進行調查研究，發現問題，有針對性地進行解決和指導。二是加大政策執行力度。強化崗位目標責任制，加強對產業政策落實情況的檢查監督與整改，定期對產業發展水平、結構、績效等主要指標進行督查，確保各項工作落實到位。三是加強綜合協調。強化與省級產業平臺之間的溝通與交流，積極配合，形成工作合力，切實解決存在的問題，提高工作效率。

4取得的主要成果

“十二五”期間，“湟中縣草原生態保護補助獎勵機制建設及其管理信息系統數據開發應用”、“優質飼草良種繁育及標準化生產技術推廣”、“新品種燕麥種植推廣及其產品加工產業化”、“農區燕麥原種擴繁及飼草產業發展重點技術推廣”等技術陸續獲得省級科技成果。2013年，“青藏高原燕麥新品種培育及產業化生產技術集成”榮獲全國農牧漁業豐收獎。2014年，一是“湟中燕麥”農產品地理標志申報成功，被農業部授予中國農產品地理標志。二是湟中縣飼草產業協會正式成立，成為全縣飼草種植戶飼草種植交流信息平臺，提供飼草種植市場信息，協調解決存在問題，推動飼草生產向專業化、集約化、機械化、規模化方向發展。2015年11月，“湟中燕麥”作為農產品地理標志，參加了福建福州舉辦的第十三屆中國國際農產品交易會，在青海展覽館展示。同月，西寧市科學技術獎勵大會在青海會議中心召開，“湟中縣良種燕麥繁育基地建設”優秀成果榮獲2013年至2014年我市科學技術進步一等獎。

5存在的問題

隨著草產業的蓬勃發展，也凸顯出一些不容忽視的問題:

5.1飼草種植生產機械投入成本高一套從種—收—草產品加工的常規機械約30萬元左右，增加了飼草生產成本投入;

5.2飼草生產基礎設施條件落后我縣飼草產業發展走上了組織化、規模化、機械化的道路，年生產飼草(折合干草)4000萬公斤以上，年生產燕麥籽粒2000萬公斤以上，但生產的大量飼草缺少貯草棚，燕麥籽粒缺少晾曬場地、購置的機械設備缺少擱置場地，因此突顯出生產條件落后，基礎設施建設跟不上生產發展需要的問題。5.3草產品加工大型企業缺乏現有的草產品加工大型企業規模小、加工能力低，在一定程度上制約著草產業的發展。

6努力的方向

2018年，是貫徹黨的精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。新的一年，新的起點，我們將以政策和市場為導向，以項目和體系建設為依托，以解決問題為根本出發點，通過引進培育優質高產飼草新品種，建設飼草試驗示范田，推廣飼草高產栽培及加工技術，推進“種養結合、草畜聯動”的發展模式，積極培育龍頭企業、合作社、養殖大戶、家庭農(牧)場等新型經營主體，加強湟中燕麥的品牌建設，著力提升標準化、規模化、組織化和信息化水平，推動全縣飼草產業的更強更大發展。

作者：安維軍 單位：青海湟中縣畜牧獸醫站