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1發展林業產業的好處

1.1有利于延伸產業內涵，拉長產業鏈，拓寬就業渠道林業產業內涵豐富，經過多年的發展，過去單純的木材生產和加工已經只占整個林業產值的極小部分，代之而起的是多種林果產品的加工（如該市已有的廈普賽爾飲料、鈣果飲料）和多種新興產業的出現（如松柏類常綠景觀苗木的引進和繁育、花卉業和草業的興起）。這些產業的興起，不但改變了以往農民只能出售初級產品，而不能通過獲取產品附加值的不利局面，而且拓寬了就業渠道，消化了剩余勞動力。如該市綠茵草業公司就吸納了325名農村勞動力，其中有大中專畢業生25人，復員退伍軍人5人；廈普賽爾公司更是安排了528名農村剩余勞動力，不但拓寬了農民增收渠道，而且減輕了政府安排就業的壓力。

1.2有利于爭取各級政府的扶持近幾年來，各級財政都拿出了數目可觀的資金扶持林業產業，根據其經營規模分別給予不同標準的資金補助。可以說，發展林業產業正當其時，如不乘勢而上，用好這項惠民政策，極有可能錯過林業產業發展的大好時機。

2發展林業產業的措施

2.1圍繞項目抓發展從某種角度看,項目就是資金，項目就是效益。如果我們不了解各級財政的投資方向，盲目發展，勢必會出現“無米下鍋”的窘境。若盲目投入，極有可能導致勞民傷財。因此，在上工程前，一定要仔細研究，認真論證、吃透精神、把握方向。以好的項目爭取省級以上財政資金，以財政資金吸引民間和地方資金的投入，以民間和地方資金的投入支持項目更好地實施。只有如此，才能破解林業產業發展的啟動資金大、收益周期長的難題，調動廣大農民的積極性。

2.2圍繞市場抓發展只有圍繞市場抓發展，才能擴大產業內涵，激活社會創造力。離開市場談發展，只能是盲人騎瞎馬，同樣可能造成勞民傷財，甚至家破人亡的悲慘結局。這幾年，林業產業市場前景廣闊，其中尤以生態旅游為最。該市2002年以來，累計投資10億多元，先后建成了省級七佛山森林公園、羊頭山炎帝故里風景區、開化寺風景區、長平公園、南湖公園、臥佛山生態公園、飲馬河濕地水景公園等生態觀光旅游景區，提升了全市品位，豐富了居民生活。只要加以很好的引導和扶持，定能成為林業產業發展的一支生力軍。

2.3圍繞產業產品升級抓發展高平市林業產業大多產品單一、管理粗放、科技含量低、產品質量差，帶來的后果是有產品無市場，有產業沒效益。久而久之，勢必會日趨弱化，甚至自生自滅。然而這也恰恰說明，這些產業產品有很大的提升空間。只要認識到了這一點，對現在的林業產業加大科技投入，促其產品升級，對新上的產業項目一開始就要高起點規劃、高科技支撐，一定會走出一條產業擴大、產品升級的新路來。圍繞本地優勢抓發展高平市土地肥沃、物種豐富、且坡場較大。不少野生植物如連翹、山楂、柴胡等均可入藥，稍加馴化、培育即可進行大面積人工栽培。這幾年來，隨著城鎮化的發展，農村出現的規模可觀的撂荒地稍加開墾即可成為各種經濟林的栽培基地；黃梨、蘋果等果品，生產歷史悠久，但不少樹木老化、產果量低，如果利用科技手段加以復壯改造，即可大幅度提高產量。永錄鄉上扶村個體戶李萬祥在林下散養土雞、野豬，不但節約了飼養成本提高了肉蛋質量，而且生物之間形成了良性循環。這種林下養殖，既拓寬了項目，又增加了林農的收益。

3林業產業發展的主要經驗

一是領導重視，高位推進。高平市委、市政府高度重視林業產業建設，在深入鄉村進行調研的基礎上，多次召開專題會議進行研究和部署，提出了“調產、興林、富民”相結合的指導原則，并出臺了林業產業發展意見，明確了補助政策。多次召開動員會、培訓會、推進會、現場觀摩會，對“一村一品、一鄉一業”全力推進；市林業局領導也多次深入基層進行技術指導和督促檢查，全市上下林業產業建設勢頭高漲。

3.1廣泛宣傳，深入發動充分利用各種媒體，大力宣傳林業產業建設的補助政策、驗收標準和資金兌現情況，通過科技下鄉、物資交流大會，共發放各種技術資料8萬余份，培訓林農3000余人（次），激發了社會各界參與林業產業建設的積極性，營造了良好的社會氛圍。

3.2因地制宜，科學規劃針對全市人均耕地少，散戶經營投資大、技術力量薄弱的弊端，該市在七佛山、西山、韓王山以及寺莊鎮、北詩鎮、神農鎮、野川鎮、建寧鄉規劃了8處面積在134hm2以上的核桃干果經濟林園區。在育苗方面，充分發揮綠茵草業和益農公司龍頭企業帶動作用，鼓勵周邊農民培育各類苗木200hm2。基本做到了因地制宜，規模發展。

3.3政策扶持，基地建設高平市政府出臺了林業產業扶持政策，加大了財政補助力度。2007年~2009年連續三年市財政對當年新育苗木每公頃補助1.50萬元，2010年、2011連續兩個年度對當年新發展的核桃干果經濟林每公頃一次性補助7500元。2012年繼續加大干果經濟林和育苗補助，對當年新發展干果經濟林每公頃補助苗木費用7500元，隨后兩年內每年每公頃補助3000元的后期管理費用。新發展苗木基地集中連片33.33hm2以上者，每公頃一次性補助1.50萬元，對13hm2~34hm2者，每公頃一次性補助7500元。2007年以來，市財政對林業產業的扶持資金達到2600余萬元。按照“集中連片、基地建設”的原則推動核桃干果經濟林建設，通過統一規劃、統一購苗、統一施工、統一管理的“四統一”發展模式，在全市八大規劃園區建立示范基地，實行基地化生產、標準化管理、集約化經營；在苗木培育中，寺莊鎮益農公司提供技術、苗木，林農提供土地、勞力，實行定單銷售，發展苗木基地147hm2。

3.4專業指導，科技支撐市林業局技術人員深入一線嚴把苗木質量關，做到了按規劃抓施工，按設計抓質量，按質量抓驗收，不隨意降低施工標準。在核桃干果經濟林建設過程中，該市還與省林科院專家簽訂長期技術培訓合同，定期進行技術培訓和實地指導。同時，市里還成立了干果經濟林技術指導中心，制定了苗木管護日歷，根據苗木生長和氣候變化相應的管理措施。

作者：王亞平單位：高平市林業局