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1堅持“森林福建”戰(zhàn)略促進林業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型
福建省林業(yè)部門必須認真貫徹和執(zhí)行《福建省“十二五”林業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》,堅持從“生態(tài)強省”戰(zhàn)略、“森林大省”戰(zhàn)略、“產(chǎn)業(yè)振興”戰(zhàn)略3個方面來制定林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化,以此促進福建省林業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。根據(jù)《規(guī)劃》,預(yù)計到2015年,森林覆蓋率達65.5%,繼續(xù)位居全國首位,凈增森林面積29萬hm2,凈增森林蓄積7200萬m3,林業(yè)增加值達1193億元的發(fā)展目標。圍繞新時期福建林業(yè)的地位和使命,《規(guī)劃》提出建設(shè)“森林福建”的戰(zhàn)略構(gòu)想,以此統(tǒng)領(lǐng)“十二五”林業(yè)發(fā)展。
2合理調(diào)整與優(yōu)化3個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
2.1第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展要注重質(zhì)量與效益大力發(fā)展木竹精深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,實現(xiàn)物理利用精深化。(1)要建立合理規(guī)范的森林經(jīng)營管理機制,健全森林分類經(jīng)營、分類管理制度,科學編制商品林森林經(jīng)營方案,完善生態(tài)林生態(tài)補償機制,創(chuàng)新管護機制,落實管護主體和責任。(2)進一步加大中央和省級資金爭取力度,加強對森林經(jīng)營管理人員的技術(shù)培訓,增加經(jīng)營的科技投入,提高森林經(jīng)營水平的質(zhì)量。(3)根據(jù)市場需求,調(diào)整優(yōu)化樹種、林種,既提高森林資源質(zhì)量,又提高市場效益。
2.2堅持第二產(chǎn)業(yè)的主導發(fā)展地位,并繼續(xù)發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值貢獻率最高,也是推動林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭羊,福建相關(guān)部門及企業(yè)應(yīng)該持續(xù)優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu),并給予更大的關(guān)懷。政府制定更加靈活的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。繼續(xù)深化林權(quán)制度改革,推動造林綠化美化,扶持花卉苗木和林下經(jīng)濟發(fā)展。深化林業(yè)經(jīng)營方式改革,健全森林分類經(jīng)營、分類管理制度,科學編制商品林森林經(jīng)營方案,完善生態(tài)林生態(tài)補償機制,創(chuàng)新管護機制,落實管護主體和責任。強化資金政策保障。做強做大龍頭。
3引導第三產(chǎn)業(yè)的實質(zhì)性進步
林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值在林業(yè)總產(chǎn)值中雖然比重不大,但是增長速度迅速,增長的空間非常大,福建相關(guān)部門與企業(yè)應(yīng)該意識到發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢,并采取積極的對策。扶持生物醫(yī)藥、生物質(zhì)能源等非木質(zhì)利用為主的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,依托森林公園和“森林人家”品牌,大力發(fā)展森林休閑旅游業(yè)。
福建省是全國森林覆蓋率第一的大省,福建林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變化可以為中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到帶頭作用。相關(guān)部門應(yīng)該堅持科學發(fā)展觀的指導,圍繞“森林福建”的戰(zhàn)略目標,不斷調(diào)整和優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),通過積極的優(yōu)化實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)效益的共贏。
作者:許鳴建單位:德化縣林業(yè)局上涌林業(yè)工作站