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摘要:鄉(xiāng)村旅游精準扶貧,是一種比較典型的扶貧方式。隨著我國現(xiàn)階段對農(nóng)村經(jīng)濟問題的越來越重視,改善農(nóng)村的生活生產(chǎn)條件,提高農(nóng)村經(jīng)濟收入水平,已經(jīng)變現(xiàn)的越來越有必要。然而,現(xiàn)階段的鄉(xiāng)村旅游精準扶貧還存在一些問題,扶貧效果難以實現(xiàn)。文章主要研究鄉(xiāng)村旅游精準扶貧的實踐困境與路徑選擇。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村旅游;精準扶貧;實踐困境
2013年,在湘西調(diào)研考察的過程中,首次提出了精準扶貧的概念。隨后,我國廣泛的構(gòu)建起了精準扶貧機制。而鄉(xiāng)村旅游就是精準扶貧機制的典型方式。但是,這一方式在實施的過程中面臨著資金不足、人才短缺,村民認識不足等一系列的實際問題,對實踐路徑的探索已經(jīng)表現(xiàn)的尤其重要。
一、鄉(xiāng)村旅游精準扶貧面臨的困境
(一)資金緊張
在進行鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)的過程中,需要非常大的資金投入,這也是影響著扶貧效果的最直接因素。表1所示,就是4個鄉(xiāng)村旅游項目所需要的資金以及現(xiàn)有的資金。從中可以發(fā)現(xiàn)其明顯的資金緊張問題。而這一問題的導(dǎo)致原因主要體現(xiàn)在兩個方面,一方面,需要進行精準扶貧的農(nóng)村普遍較為偏遠,基礎(chǔ)設(shè)施嚴重不足,交通不便,建設(shè)資金的投入非常巨大。另一方面,現(xiàn)階段,鄉(xiāng)村旅游扶貧項目還沒有充分調(diào)動社會多元資金,僅憑政府的資金是遠遠不夠的。
(二)農(nóng)村空心化
現(xiàn)階段,隨著城市經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,貧困農(nóng)村的大部分勞動力都選擇了外出務(wù)工。農(nóng)村的青壯年比例嚴重不足,農(nóng)村的剩余勞動力大部分為老人以及孩子,難以支撐起農(nóng)村旅游所需要的勞動力資源。表2所示,就是現(xiàn)階段我國四個鄉(xiāng)村的青壯年勞動力比例。尤其可以發(fā)現(xiàn),農(nóng)村的空心化問題已經(jīng)表現(xiàn)的日漸嚴峻,這對精準扶貧的實現(xiàn)是一個困境。
(三)人力資源緊缺
農(nóng)村旅游精準扶貧的實現(xiàn),必須要具有充足的人資資源作為支持。但是,我國現(xiàn)階段針對鄉(xiāng)村旅游項目的專業(yè)人才嚴重緊缺,這一問題的存在,在極大程度上限制了農(nóng)村旅游扶貧項目的開展。表3所示,是我國近年來的農(nóng)村旅游專業(yè)人才比例。從中可以發(fā)現(xiàn)非常明確的人才不足問題。
二、農(nóng)村旅游精準扶貧的路徑選擇
隨著我國現(xiàn)階段對農(nóng)村問題的越來越重視,鄉(xiāng)村旅游精準扶貧已經(jīng)引起了各地方政府的廣泛關(guān)注。但是,其在實際實施的過程中,卻依舊存在著一些實際性的問題。對此,就必須要落實科學(xué)的實踐路徑選擇。
(一)積極發(fā)展社會多元資金
對農(nóng)村旅游項目的開發(fā),僅僅憑借政府的資金是遠遠不夠的,其必須要積極將社會的多元化資金吸引進來。對此,可以從兩個方面尋求出路。一方面,應(yīng)該加大宣傳力度,積極鼓勵社會資金向鄉(xiāng)村旅游項目之中注入。另一方面,應(yīng)該出臺相應(yīng)的鼓勵機制,給予農(nóng)村旅游項目一定的正常優(yōu)惠,以此吸引社會資金的投入。
(二)精準識別貧困村以及貧困人口
要想實現(xiàn)農(nóng)村旅游精準扶貧,一方面需要充足的資金保障,另一方面,還必須要足夠的當?shù)貏趧恿χС帧H绱耍环矫婺軌蛑无r(nóng)村旅游的實現(xiàn)以及發(fā)展,另一方面,能夠?qū)⒎鲐毿Ч袑嵚鋵嵉截毨羯砩稀Υ耍谶M行扶貧項目開展之前,必須要對扶貧村的貧困人口以及勞動力數(shù)量進行精準的識別。以此保證扶貧項目能夠切實發(fā)揮扶貧作用。具體的,可以構(gòu)建基于網(wǎng)絡(luò)的扶貧對象識別機制,達到真正的精準扶貧。
(三)積極培養(yǎng)專業(yè)人才
基于現(xiàn)階段存在的農(nóng)村旅游專業(yè)人才不足問題,必須要構(gòu)建起專門的農(nóng)村旅游專業(yè)人才培訓(xùn)機制,進而構(gòu)建起專業(yè)的人資隊伍,為精準扶貧項目的開展提供重要的人資保證。對此,應(yīng)該從兩個角度出發(fā)。一方面,應(yīng)該立足區(qū)域的農(nóng)村旅游特色,積極引進現(xiàn)代化專業(yè)人才。另一方面,應(yīng)該根據(jù)扶貧項目的具體情況,定期開展培訓(xùn)活動,逐漸形成其正確的工作觀念以及專業(yè)的工作素質(zhì),為農(nóng)村旅游精準扶貧項目的開展提供基礎(chǔ)保障。
三、結(jié)語
綜上所述,農(nóng)村旅游精準扶貧是基于我國現(xiàn)代全面小康社會建設(shè)基礎(chǔ)之上的精準扶貧項目類型。而其在具體的實踐過程中還面臨著一些困境。對此,就必須要落實科學(xué)的實現(xiàn)路徑選擇,切實促進我國精準扶貧項目的開展。
參考文獻:
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[2]張志秀.精準扶貧的實踐困境與路徑選擇———兼析云南省精準扶貧調(diào)查[J].當代經(jīng)濟,2017(08).
作者:孫沁 單位:中共湖南省湘西州委黨校