本站小編為你精心準備了小議中國人口趨海移動的強度參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

1中國沿海地區人口概況

2011年末，全國總人口為134735萬人，比上年末增加644萬人，出生率為11.93‰，死亡率為7.14‰，自然增長率為4.79‰。2011年末，中國沿海地區總人口為58072萬人，比上年增加384萬人，沿海地區人口總量占全國人口的43.1%，比上年增長0.8個百分點。沿海地區人口出生率最高的地區為海南省，出生率達14.72‰；除海南省外，沿海地區中高于全國人口出生率的地區有廣西和河北。沿海地區人口自然增長率最高的地區仍是海南省，人口自然增長率達8.97‰，人口自然增長率高于全國的有海南、廣西、廣東、河北、福建、山東。沿海地區城鎮人口占沿海地區總人口的58.6%，高出全國近8個百分點。據2006至2011年間統計數據顯示，沿海地區人口逐年增加，占全國總人口的比重也逐年增長，反映出人口趨海移動的趨勢。2006至2011年沿海地區人口年均增速達0.93%，比全國人口增速高出0.43個百分點，其中人口增速最快的是上海，增速達3.6%.

2人口趨海性移動原因分析

2.1政策性因素改革開放前，在計劃經濟體制下，人口遷移主要是政府行為，特別是大規模的遷移都是國家決策的。一般的工作調動、分配錄用、學習培訓等具體遷移都要得到所在地方政府的勞動人事部門批準同意，數量相對較少。封閉的遷移政策和嚴密的戶籍制度造成了人口的相對固定，農民離不開土地，市民離不開崗位。改革開放后，沿海經濟飛速發展壯大，對人才和勞動力需求日益增多，國家開始調整人口遷移政策，地方政府對遷移人口可根據需要選擇接收。另一方面，政策放寬后，允許下放干部和知青返城，以及后來的“買房落戶”、“家庭團聚落戶”等政策，又促使大批人口遷入沿海城市。這時，國家對流動人口的政策也由限制到放開，流動人口規模的逐年擴大，曾形成聲勢浩大的民工潮。在經歷80年代到90年代中期十幾年的增長之后，由于國家宏觀經濟政策和地方對人才質量選擇要求的提高，人口遷移開始從高峰回落。但由于流動人口素質低，敏感性差，其發展慣性滯后于國家政策，直到90年代后期，流動人口增幅才有所下降。另一個原因則是，流動人口一方面在沿海發達地區求職時學會了許多技能和經營管理方法，同時也積累了相對可觀的資金，回鄉辦企業，并吸納本地貧困人口，而不再遠行千里之外謀職擇業。然而，中國人口向沿海聚集的總趨勢在一定時期內是不變的。

2.2經濟差距經濟原因永遠是驅動人口遷移的動力。在寬松的流動人口政策下，經濟差距是人口移動的主要動因，沒有經濟上的較大差異，人口既不可能大規模遷移，也不會大規模流動。從這個意義上講，經濟差異的大小，控制著人口移動的流量。區域經濟差異越大，形成的拉力和推力也越大，人口移動的規模也就越大。而且從當前移動的特點來看，主要是農村流向城市的上行移動。由于沿海地區改革開放率先發展，經濟迅速崛起，促使沿海與內地經濟差距進一步拉大。經濟上的差異吸引著中西部人口向沿海省區遷移流動；同時沿海地區的經濟建設和社會進步也需要企業管理、經濟金融、政法監察、商貿服務、城市建筑、交通運輸、信息通訊、環保監測、工程設計、科技教育、文化衛生等各種類型、各個專業和各項技能的人才和勞動者。沿海地區，特別是沿海開放城市三資企業的高額收入、優惠政策、優厚待遇、醫療衛生和子女就業等一系列優越的生活和工作條件，與那些中西部貧困地區形成鮮明對照和強烈反差。這種強烈的無形的吸引力牽動著有文化有技能的內地人口，逐步形成了人口遷移流。

2.3社會和環境差距自然和地域形成的差異是人類無法改變的，內陸地區不可能人為創造出沿海的自然環境。科技進步的差異也促使社會進步的不平衡。沿海地區氣候溫和，雨量豐沛，塑造了適宜人類居住的自然環境；科技進步帶來了居住、信息、交通、醫療、教育、文化娛樂等良好的生活環境。據2006年統計，沿海地區在許多方面都優于內地。例如，人均住房面積、城市煤氣普及率、城市園林綠地面積、縣級以上政府部門所屬研究與開發機構及情報文獻機構、高等學校、衛生機構，劇場、公園、圖書館等文化娛樂設施建設等。特別是沿海大城市，自然和生活環境更好，科技和社會進步程度更高，使人們感受到了現代社會的物質文明和精神文明。沿海地區的環境和社會條件在很長一段時期內都將優于內地，這必然吸引內地人口繼續向沿海地區移動。

2.4城市化水平沿海城市以其較高的經濟社會文化水平和環境質量吸引著大量人口遷入。但實際上這種接納能力與區域面積和人口密度關系不大。因為沿海土地面積并未增減，而只是行政區劃和利用方式發生了較大改變。按照國家縣改市的規定，需具備一定的工業規模和城市功能才可以改制，而不決定于人口多少。天津的濱海新區、大連的金州區、青島的嶗山區和黃島區、上海的寶山區和浦東新區、舟山的定海區和普陀山、廣州的天河區以及新崛起城市深圳和珠海的市區等均由原來的縣或郊區改制而來。使原來以農業為主，承載少量農業人口面積相同的土地，迅速擴展為城市用地，人口容量也隨之迅速擴大，因而能夠承載大量增加并持續不衰的流動人口。

3中國沿海地區人口發展趨勢預測

3.1資料選取中國是人口大國，盡管改革開放以來中國實行了一系列嚴格的人口控制政策，但由于基數太大，人口的增加速度仍然很快。直至近幾年，人口的增速才有所減緩。然而在沿海地區，影響人口增長的最主要因素往往并不是人口的自然增長，而是其他地區人口向沿海地區的遷移。因此，不同于一般的人口預測，沿海地區人口的預測不僅要考慮人口的自然增長，同時還要考慮當地的各種社會及經濟因素，以確保盡可能全面、系統、準確地了解中國沿海地區未來人口的發展情況。人口變化并不是一個單純的人類繁殖問題，它也與社會經濟發展息息相關，其變化規律往往與社會的安定、經濟的發展、人類受教育水平、醫學發達程度、以及國家政策有著密切關系。沿海地區的人口變化，則更為復雜。一方面，由于沿海地區經濟發達，生活水平較高，受教育程度高，因此國家人口控制政策執行情況較好；但另一方面，也因為沿海地區經濟發展快，就業機會多，投資收益高等原因，是內陸人口紛紛向沿海地區遷移，導致沿海人口實際增長速度遠遠超過人口自然增長率。因此，在采集預測所用資料時，除了搜集歷史人口統計數據外，還需采集各地區歷年的生育率和死亡率、適齡婦女數、分年齡段人口以及相關經濟數據等。

3.2模型選取由于人口分布和發展的特殊性，既要考慮到人口的自然增長，又要考慮到國家的人口生育政策，人口的遷移等各種情況，因此在進行未來人口與測試，不能簡單地采用一般數學公式，而要結合諸多因素而采取特殊的人口預測模型。近年來，中國人口學家對此作了許多研究，并提出了各種各樣的預測模型。在對數據資料和參考文獻進行比較分析后，本研究采用以下三種方法來進行預測。

3.2.1人口年齡推移法人口年齡推移法是分年齡人口預測中最常用的方法之一。它首先假定要預測地區未來各性別年齡人口的出生率和死亡率都不變，且不考慮人口遷移問題，及人口處于封閉狀態。其基本思路是某年x歲的人數乘以從x歲活到x＋1歲的存活率就等于下一年x＋1歲的人數，以此類推可得到再下一年x＋2歲的人數。預測所需數據包括基年不同性別、不同年齡的人口數，基年不同年齡婦女的生育率（或者一般生育率），基年不同性別、不同年齡人口的死亡概率（或死亡率）。

3.2.2羅杰斯蒂曲線法由于第一個模型比較理想化，所以本文又建立一個羅吉斯蒂曲線法模型。因為不管從國民經濟的可持續發展，還是從人民的生活保障角度出發，政府都會采取一系列的政策來控制人口的增長，所以這種狀態下，一個城市的人口容量必定有個最大值，這正好符合羅吉斯蒂曲線法。3.2.3平均增速法平均增速法是利用歷史一定時期內人口的平均增長速度對未來時期人口規模和數量進行預測的方法。

3.3沿海人口發展預測結果由于人口平均增長速度在描述人口變化過程中，只能作為一個短期指標來使用，如果用于長期預測則必須假定一切人口變化因素都是固定不變的，而這恰恰是人口變化所不能達到的。因此，平均增速預測結果只能作為一個短期預測的比較參考，而不能用作長期預測，尤其是2050年以后的預測結果。從羅杰斯蒂曲線法預測結果來看，自2020年后，大部分地區人口都已接近極限人口容量。尤其是河北省、天津市、遼寧省、山東省及江蘇省，人口幾乎保持不變，這種情況是符合中國政府要在21世紀中葉實現人口零增長的政策的。只有上海市增長比較快，然而實際上上海市的人口自90年代后期開始就已經進入自然負增長了，其總人口的增加表明了大量流動人口向上海市的涌入。在對所有預測結果進行比較后發現，用各種方法預測出來的未來人口發展規律基本上是一致的，即在2020年前后達到零增長或負增長，但在具體人數上卻有所區別。總的來說，平均增速法數值最高，羅杰斯蒂法最低。根據以上預測結果，可以初步得出以下幾點結論：1）未來50年中國人口分布“東密西疏”的基本格局不會有變化，這種格局是歷史上長期形成的，與自然環境、社會經濟發展和人口變化的區域特征及差異密切相關。2）年齡結構變化趨勢。由于生育率的快速下降和長期處于低生育水平，中國未來年齡結構變化主要呈現兩大特征：顯著的“人口紅利”和迅猛的人口老齡化。這兩個過程都不同程度地出現在各區域人口的變化趨勢之中。在未來十幾年里，各區域勞動年齡人口比例都將不同程度地增長，而且都高達70%以上。2020年之后，隨著生育率長期處于低水平，各區域勞動年齡人口比例都將趨于下降。與此相對應，各區域人口老齡化速度在2020年之后都將顯著加快。到2050年，東部沿海地區老年人口比例將達到30%或更高。中西部地區也將超過20%。所以在存在大量的農村富余勞動力和城市大量的不充分就業和事業的情況下，在未來十幾年持續的“人口紅利”時期，要為不斷增長的如此高比例的勞動力人口提供就業是對中國經濟發展的一個嚴重挑戰。同時在2020年后老齡化高潮的到來，又將給中國的老年保障和養老體系帶來更大的挑戰。

4沿海地區人口發展的主要問題

隨著城市經濟的飛速發展，城市人口的迅猛增長，城市的土地面積擴張相對增長緩慢，在城鎮化的進程中，人口繼續由農村向城市、由內地向沿海遷移，形成大規模的人口流動，給大城市的發展帶來很大的壓力。自20世紀90年代末開始，中國東部沿海的一些特大城市就出現了城區人口急劇膨脹、住房短缺、房價高速上漲、就業競爭激烈、公共交通設施略顯不足、環境污染等問題。沿海地區的三個城市群，即長江三角洲地區、珠江三角洲地區與京津冀地區，已經發展成為經濟與技術密集區，但許多重要城市已經出現了嚴重的膨脹問題。具體而言，東部發達地區城市的膨脹問題主要表現在以下四個方面。

4.1人口密度過大，空間處于高負荷狀態根據第六次全國人口普查結果，全國人扣13.7億，人口密度平均為142.7人/平方千米，沿海11省市人口密度均大大高于全國平均值。其中，上海市人口密度最高，為3654人/平方千米（表4）。由于近些年來流動人口規模越來越大，并且大部分跨省流動人口都流向了沿海地區，因此東部沿海地區城市的人口密度也越來越大，進一步加劇了東部地區的人地矛盾，人地關系緊張。在三大城市群中，目前上海浦西的人口密度達到了3.7萬人/平方千米，北京和廣州城區的人口密度分別為1.4萬人/平方千米和1.3萬人/平方千米。而目前世界主要大城市如紐約、倫敦、巴黎和香港的人口密度最多也只有0.85萬人/平方千米。

4.2住房價格節節攀升，城市基礎設施供給能力不足人口總量與人口密度的迅速上升，必然產生對住房的迫切需求。在短期內就會形成巨大的住房供給缺口，房價不斷上升。如今，房價急劇攀升、居高不下已經成為沿海發達城市發展過程中面臨的共同問題。房價持續過高大大超出了普通群眾的承受能力，任其長期發展下去，將給房地產市場和金融系統帶來巨大的隱患。同時，沿海地區城市相對密集，中心城市尤其是大城市都不同程度地存在城市基礎設施落后、無法滿足生產和生活需求的狀況，特別是大城市交通擁堵一直為群眾所詬病。另外，教育、醫療、文化娛樂、休閑等公共場所不足也給群眾生活帶來了不便。

4.3環境污染問題加重，居民生存質量下降在沿海地區城市的發展過程中，隨著城市人口和經濟的急劇膨脹，城市生態系統的承受塔里不斷加劇，環境污染為題日益嚴重。一是大氣污染，城市工業企業的發展排放了大量的煙塵、粉塵和有毒氣體，另外隨著汽車越來越普及，汽車尾氣排放也成為重要污染源。二是水污染，大量工業廢水和生活污水未經處理就直接排放，不僅污染了流經城市的河流、湖泊和海洋，也污染了地下水，為城市持續的水供給和城市環境帶來了隱憂。三是固體廢棄物，包括工業固體廢棄物和生活垃圾污染。根據有關部門的抽樣調查，城市生活垃圾無害化處理率在57%左右，危險廢物集中處理率為60%左右。大量的固體廢棄物熱和更好地處置，也是城市發展中的一個突出問題。四是噪聲污染和光污染。特別是隨著高樓大廈越來越多，光污染也越來越嚴重。

4.4城鎮化速度加快，質量有待提升沿海地區的城鎮化水平盡管已經處在全國領先水平，但是進一步加快速度、提升質量還有需要突破的瓶頸。尤其是三大城市群，盡管已經成為區域乃至全國經濟發展的增長極，但是與發達國家的城市群相比，仍然存在較大差距。

5制定沿海地區人口政策的建議

根據以上分析，中國人口趨海移動的趨勢不會改變，沿海地區仍將面臨人口增長所帶來的各種問題。沿海地區在制定人口政策時，除了要穩定低生育水平，還可以從以下幾個方面進行考慮。

5.1提升城鎮化發展質量，增強城市群整體競爭力城市是人口聚集和產業聚集的載體。盡管東部地區已經聚集了眾多的人口，人地關系比較緊張，但從整體上看，東部地區城鎮化水平還有待進一步提高，并要注重提升城鎮化內涵，特別是增強城市圈的整體競爭力，使城市群成為東部地區經濟發展新的增長點和動力。

5.2改革城市管理服務體制和機制，使流動人口享受市民待遇東部沿海地區聚集了全國大部分的流動人口。流動人口為流入地經濟社會的發展作出了重要貢獻，但是由于城市管理服務滯后于經濟的發展，對流動人口實行區別對待的政策，使得絕大多數流動人口不能享受和常住人口同等的權利，既不利于流入地城市的長遠發展，也不利于流動人口自身的發展。改革城市管理服務體制和機制勢在必行。

5.3加強城鎮基礎設施建設，改善人居環境城市特別是大城市住房緊張，交通擁堵，環境污染，對人的身心健康不利。再加上工作緊張、生活節奏快，使很多城市人口處于亞健康或疾病狀態。改善人居環境，舒緩城市人口的生活壓力，創造良好的生活環境，在現代城市越來越重要。人居環境已經成為城市是否具有吸引力、競爭力的一個重要方面。

5.4建立區域創新體系，提升區域競爭力沿海地區作為中國改革開放的前沿陣地，要實現率先發展，在國際經濟競爭格局中占據一席之地，必須努力建立區域創新體系，不斷提升區域競爭力。區域創新體系是國家創新體系的一個有機組成部分。東部沿海地區要抓住建設創新型國家的歷史機遇，努力突破當前制約經濟發展的“關鍵技術自給率低，自主創新能力不強，特別是企業核心競爭力不強；農業和農村經濟的科技水平還比較低，高新技術產業在整個經濟中所占的比例還不高，產業技術的一些關鍵領域存在著較大的對外技術依賴，不少高技術含量和高附加值產品主要依賴進口；科學研究實力不強，優秀拔尖人才比較匱乏；科技投入不足，體制機制還存在不少弊端”等瓶頸，通過建立區域創新體系，不斷增強自主創新能力，帶動其他區域創新體系的建設，形成國家創新體系，以進一步調整產業結構，轉變增長方式，為建設資源節約型、環境友好型社會，推動國民經濟又快又好發展服務。

6結語

50多年來，中國人口逐漸向東部沿海地區集聚，使東部沿海地區在經濟發展水平、城市布局、產業、等方面發生了巨大的變化，在經濟發展速度和水平上與中西部內陸地區逐漸拉大距離。但是，由于人口的大量流入，促使土地、能源等不可移動性生產要素的短缺和緊張，加劇環境污染等負面影響，在東部地區特別是中心城市出現了擁擠效應，給東部地區社會和經濟的進一步發展造成了嚴重的制約。人口的趨海移動就像一把雙刃劍，一方面促進了東部的發展，另一方面則形成了發展的阻礙。因此，如何協調人口的增加與經濟發展已成為新時期中國東部沿海地區人口政策所要解決的主要矛盾。如何進一步提升沿海地區城鎮化發展質量、健全人口管理體制機制、改善人居環境等問題將成為中國沿海地區未來人口發展需要解決的主要問題。

作者：趙鵬李長如單位：國家海洋信息中心