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［摘要］本文分析了產業聚集形成的方式，主要有自發形成，政府強制培育和引導培育，并根據產業聚集的現實情況，重點分析產業聚集對區域經濟社會的正外部影響，提出了發揮產業聚集正外部影響的政策。

［關鍵詞］產業聚集；區域經濟社會；影響分析

1產業聚集的形成分析

產業集聚是指產業地理空間距離較近，構成產業集聚的企業或機構在地理上彼此相近。產業具有很大的關聯性，引導相關企業或支持企業圍繞核心企業進行產品的分銷活動。產業內分工趨勢明顯，實現了備件的專業化。工藝專業化，咨詢、中介、員工培訓、協會組織等服務型機構也逐步建立。采購本地化，成本優勢明顯。

1.1自發形成同一產業在某個特定地理區域內高度集中，產業資本要素在空間范圍內不斷匯聚的一個過程。由于一國歷史特色或人文傳統因素或自然地理因素，在長期時間積累過程中，可能在特定地理區域自發形成某種產業集聚。這種產業集聚一般不需要政府力量的介入，而是由一兩個成功企業的帶動逐漸形成。

1.2強制培育如果地區缺乏資源稟賦，以及良好的歷史文化條件，同時，它沒有相應的市場優勢和區域優勢，政府可以根據當地的產業基礎來支持某一產業的發展。行業內的企業要對稅收、收費進行扶持，支持銷售資金、技術和產品，或者直接投資于政府資助的新業務，培育市場需求，形成產業聚集。

1.3引導培育區域產業集聚具有良好的地理優勢，具有發展工業的良好基礎條件，如果政府出臺相應的政策引導，發揮和擴大規模和外部經濟效應，產業集聚可以促進產業集聚的形成，屬于產業集聚引導形成的培養模式。

2產業聚集對區域經濟社會發展的作用

2.1產業聚集對區域經濟社會的正外部影響第一，中小企業大量地集聚于一定區域，可以進一步加深該區域內部生產的分工和協作，降低區域企業頻繁交易造成的交通運輸成本。其次，基于社會網絡信任基礎的分工合作，維持集聚穩定和企業生產效率的提高。再次，創造馬修效應，吸引更多相關企業集聚、壯大和強化集聚效應。第二，產業集聚的發展可以促進集群內新企業的快速成長和成長。在集群中，不僅有大量的集群中的相關企業，帶來更多的創新研究和開發的服務和專業的人才，獲得更多的市場信息和人才支持，分工的不斷細化在集群中，我們可以得到更多的新企業，使產業集群的競爭有了進一步的提高。第三，在促進區域經濟關系網絡方面，企業不能只追求個人利益的最大化，更重要的是在合作中的整體利益最大化的追求，然后分為從整體利益出發，不斷加強企業相互合作，形成密切聯系的產業集群，并成為提升區域競爭力的主要途徑。

2.2產業聚集對區域經濟的負外部影響第一，土地或場地成本增加。隨著企業在特定空間的聚集，由于企業與企業之間的競爭，土地成本越來越高。集聚程度越高，土地越稀缺，土地價格越高，居民或生產商的土地成本就越高。第二，工資成本的增加。隨著社會經濟活動規模的擴大，土地成本和運輸成本等費用越來越高。因此，當居民選擇其所在地時，必須以其支付能力為前提。美國學者霍吉發現，城市人口和工資水平有同步增長的趨勢。工資成本的增加與集聚規模的擴大是非常明顯的。第三，社會成本。隨著城市空間集聚規模的擴大，也會出現諸如環境污染、生態破壞、犯罪率增高等方面的社會成本。這方面的產業集聚成本是構成集聚不經濟的又一重要組成部分，在某種意義上，現代城市所面臨的各種城市病的加劇，都與這些集聚不經濟現象直接相關。

3發展經濟增長極的政策分析

3.1完善產學研合作制度加快推進行政管理體制改革，及時進行調整和創新，建立有利于發揮綜合優勢，統一、協調、精簡、高效、廉潔的管理體制。要在全市范圍內實行“小政府、大社會”的體制，并按照法治政府、有限政府、責任政府的模式，進一步建設服務型政府。行政體制改革的方向是行政一體化，首要解決分塊管理、多頭管理和分散管理的向題，加強統一管理，使其所承擔的職能、責任與權利相對應。這些權限主要包括干部管理權、城鄉規劃管理權、財政預算管理權和土地規劃管理權。

3.2推進綜合配套改革幫助企業建立網絡，在加強企業間的溝通與合作的同時，密切企業與大學和研究機構之間的聯系，形成產、學、研緊密結合的運行體系；企業人員可以通過不定期地訪問這些定向聯系的實驗室向研究人員就他們所遇到的技術問題進行咨詢，并了解到這些機構所從事的研究可能給他們公司帶來的機遇與幫助。而大學和科研機構則應鼓勵他們的員工及學生到相關的企業去考察以熟悉企業的情況，也可以允許他們到當地的高新區內去兼職或擔當技術顧問。

3.3完善知識與技術創新可在產業投資基金、創業風險投資、金融業綜合經營、多種所有制金融企業、外匯管理政策、離岸金融業務等方面進行改革試驗。要加緊研究制定“產業投資基金”運營方案，進行土地管理改革，統一進行土地資源的開發利用，并積極探索新形勢下發揮土地對經濟建設引導和調控作用的新路子。探索用好國家給予的財稅支持性政策。主要是加快企業的更新改造，加快產業結構調整，加快發展高新技術產業，加大對生態環境的保護力度。積極推進政企分開，按照混合經濟發展模式，推進公有制企業的產權制度改革和公司制改革，激發企業活力，大力發展和積極引進民營企業。

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[2]汪毅,陸雍森.論生態產業鏈的柔性[J].生態學雜志,2004(06).

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作者：李婷玉；宋然；代芃；南瑋瑋 單位：安徽三聯學院