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一、社會(huì)科學(xué)成果轉(zhuǎn)化的機(jī)理和特征

與自然科學(xué)成果轉(zhuǎn)化相比，社會(huì)科學(xué)成果轉(zhuǎn)化雖然不直接作用于社會(huì)生產(chǎn)力，但在提高社會(huì)的科學(xué)素養(yǎng)和決策能力方面具有不可替代的作用。社會(huì)科學(xué)研究的成果大多是通過潛移默化的方式影響人們的價(jià)值觀念、思維方式、行為方式和生活方式，通過思想和觀念的先導(dǎo)性變革作用于社會(huì)生產(chǎn)力，通過制度和政策的重新安排作用于社會(huì)生產(chǎn)力［6］。社會(huì)科學(xué)成果轉(zhuǎn)化有非直接性、非實(shí)驗(yàn)性、非單一性、非標(biāo)識性等特征，其價(jià)值往往是很難單純從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來衡量的。非直接性是指社會(huì)科學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力一般不是直接而更多是間接地作用于生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)化效益也往往需要經(jīng)歷一個(gè)很長時(shí)期才能逐步體現(xiàn)出來。非實(shí)驗(yàn)性是指社會(huì)科學(xué)成果轉(zhuǎn)化不像自然科學(xué)成果的轉(zhuǎn)化一樣，可以經(jīng)過從小范圍試驗(yàn)到逐步推廣應(yīng)用，因而是不具備重復(fù)實(shí)驗(yàn)性的。非單一性是指社會(huì)科學(xué)成果的價(jià)值實(shí)現(xiàn)的方式是多元的，不僅能帶來直接或間接的經(jīng)濟(jì)效益，更多的是會(huì)產(chǎn)生無形的難以量化的社會(huì)效益。非標(biāo)識性是指社會(huì)科學(xué)的成果不能像自然科學(xué)研究成果可以申請發(fā)明專利、產(chǎn)業(yè)化后又可以取得產(chǎn)品的商標(biāo)權(quán)，而往往缺乏顯著的標(biāo)識性表征，這導(dǎo)致了接受主體很難識別社會(huì)科學(xué)成果的優(yōu)劣。

二、社會(huì)科學(xué)成果轉(zhuǎn)化的三個(gè)層次

由于社會(huì)科學(xué)的特征，其成果轉(zhuǎn)化的途徑、方式和結(jié)果都要比自然科學(xué)成果轉(zhuǎn)化復(fù)雜得多。社會(huì)科學(xué)成果轉(zhuǎn)化可以分為轉(zhuǎn)化為人的思想（即思想向思想的轉(zhuǎn)化）、轉(zhuǎn)化為決策、轉(zhuǎn)化為社會(huì)現(xiàn)實(shí)三個(gè)層次［7］。社會(huì)科學(xué)成果轉(zhuǎn)化第一個(gè)層次是轉(zhuǎn)化成為人的思想，這是一種最普遍存在的轉(zhuǎn)化形式。由于人具有思維能力，接觸到外界的實(shí)體或知識都會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的刺激，并與自身思想發(fā)生碰撞產(chǎn)生新的思想，因此只要社會(huì)科學(xué)成果進(jìn)入了人的視野，實(shí)際上就實(shí)現(xiàn)了社會(huì)科學(xué)成果的第一層次的轉(zhuǎn)化。當(dāng)然，對于同一個(gè)成果，不同的接受主體所得到的轉(zhuǎn)化結(jié)果或受到的影響是有所不同的。社會(huì)科學(xué)成果轉(zhuǎn)化的第二個(gè)層次是轉(zhuǎn)化為決策，也就是社會(huì)科學(xué)成果進(jìn)入決策，得到了決策者或決策部門的采納。這是社會(huì)科學(xué)成果轉(zhuǎn)化最關(guān)鍵、最重要的轉(zhuǎn)化形式。社會(huì)科學(xué)成果的轉(zhuǎn)化，關(guān)鍵是要進(jìn)入決策層［8］，只有進(jìn)入決策了，社會(huì)科學(xué)成果才能作用于社會(huì)生產(chǎn)力，才能提高生產(chǎn)率和生產(chǎn)效益。這里所說的進(jìn)入決策，應(yīng)作廣義的理解，它不僅指進(jìn)入政府部門領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家等社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)者的決策，而且還泛指其他主體因受成果影響作出的決策。如果說第一個(gè)層次的轉(zhuǎn)化屬于思想的范疇，那么第二個(gè)層次轉(zhuǎn)化則屬于由思想向行為的轉(zhuǎn)化。社會(huì)科學(xué)成果轉(zhuǎn)化的第三個(gè)層次就是轉(zhuǎn)化為社會(huì)現(xiàn)實(shí)。社會(huì)科學(xué)成果經(jīng)過第二個(gè)層次轉(zhuǎn)化之后，接受主體根據(jù)成果所作出的決策開始與社會(huì)現(xiàn)實(shí)發(fā)生作用，并開始影響社會(huì)組織或個(gè)人的狀況，甚至影響到國家或局部地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)走勢，使社會(huì)科學(xué)成果轉(zhuǎn)化成了現(xiàn)實(shí)。從哲學(xué)上看，社會(huì)科學(xué)成果的第三個(gè)層次的轉(zhuǎn)化，是從精神向物質(zhì)、由思維向存在的轉(zhuǎn)化過程。

三、提高社會(huì)科學(xué)成果轉(zhuǎn)化率的若干建議

根據(jù)社會(huì)科學(xué)的特點(diǎn)，要提高社會(huì)科學(xué)成果的轉(zhuǎn)化率，就要想辦法使接受主體、生產(chǎn)主體、服務(wù)主體能夠?qū)崿F(xiàn)良性互動(dòng)，使社會(huì)科學(xué)成果的三個(gè)層次轉(zhuǎn)化相互促進(jìn)。

1．抓思想源頭，確保各方主體開展成果轉(zhuǎn)化的主動(dòng)性

當(dāng)前，社會(huì)科學(xué)成果生產(chǎn)主體往往滿足于通過發(fā)表成果參加評獎(jiǎng)拿獎(jiǎng)最后評職稱的簡單循環(huán)中，很多本應(yīng)很有應(yīng)用前景的社會(huì)科學(xué)成果也因此束之高閣。而對于以政府和企事業(yè)單位為主體的社會(huì)科學(xué)成果的接受主體，則由于現(xiàn)行追求短期GDP增長率的通病，因此對不能直接給社會(huì)生產(chǎn)力帶來立竿見影效果社會(huì)科學(xué)成果的轉(zhuǎn)化，當(dāng)然就顯得沒有那么熱心了。由于生產(chǎn)主體和接受主體主動(dòng)開展轉(zhuǎn)化或接受轉(zhuǎn)化的意愿都不強(qiáng)，夾在這兩類主體之間的以政府科研管理部門為主的服務(wù)主體，即使想推動(dòng)社會(huì)科學(xué)成果轉(zhuǎn)化工作，也只能是難上加難，更何況政府科研管理部門往往還有上一級政府，而政府主要追求的是短期GDP。因此，提高廣西高校社會(huì)科學(xué)成果的轉(zhuǎn)化率，就是要抓思想源頭，加快轉(zhuǎn)變思想觀念，使社會(huì)科學(xué)成果轉(zhuǎn)化過程中的生產(chǎn)主體、接受主體、服務(wù)主體既要充分認(rèn)識到社會(huì)科學(xué)對社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)作用，又要讓他們充分認(rèn)識到社會(huì)科學(xué)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的推動(dòng)是一個(gè)漸進(jìn)過程，才能不斷增強(qiáng)三方主體主動(dòng)開展成果轉(zhuǎn)化的意愿。要改進(jìn)現(xiàn)行績效考評標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，對于社會(huì)科學(xué)成果生產(chǎn)主體，要改進(jìn)評獎(jiǎng)和評職稱的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提高成果轉(zhuǎn)化在其中的比重；對于服務(wù)主體，要主要考評其立項(xiàng)的項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化率；對于其他政府部門和企事業(yè)單位，要主要考評其主管行業(yè)、部門的勞動(dòng)生產(chǎn)率和科技進(jìn)步率。只有這樣，才能增強(qiáng)這些主體充分利用社會(huì)科學(xué)成果改進(jìn)現(xiàn)行工作或體制的意識，引導(dǎo)其主動(dòng)開展和參與成果轉(zhuǎn)化工作。

2．抓政策機(jī)制源頭，確保社會(huì)科學(xué)成果轉(zhuǎn)化效益

我國實(shí)行的是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，不僅需要市場這個(gè)無形之手對社會(huì)主體行為進(jìn)行資源配置，也需要政府這個(gè)有形之手進(jìn)行宏觀調(diào)控。目前，市場無法有效促進(jìn)社會(huì)科學(xué)成果轉(zhuǎn)化的情況下，就需要政府加以引導(dǎo)。我國頒布有《中華人民共和國科技進(jìn)步法》《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《中華人民共和國專利法》等法律法規(guī)。此外，設(shè)有國家、省部級自然科學(xué)獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)，每年還召開國家和各省市的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)對一些重大自然科學(xué)成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。但是，這些法律法規(guī)和政策機(jī)制其實(shí)主要是面向自然科學(xué)的，對社會(huì)科學(xué)成果轉(zhuǎn)化則考慮得較少，迄今為止我國還沒有國家級社會(huì)科學(xué)獎(jiǎng)項(xiàng)，有關(guān)專門促進(jìn)社會(huì)科學(xué)成果轉(zhuǎn)化的政策機(jī)制更是少之又少。因此，國家和各級地方政府有必要對照促進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)法律行規(guī)，出臺(tái)促進(jìn)社會(huì)科學(xué)成果轉(zhuǎn)化的實(shí)施細(xì)則并形成長效機(jī)制，使接受主體、生產(chǎn)主體、服務(wù)主體能從主動(dòng)轉(zhuǎn)化適用社會(huì)科學(xué)成果中獲得扶持、得到實(shí)惠，才能有效引導(dǎo)三方主體積參與到社會(huì)科學(xué)成果轉(zhuǎn)化工作中。

3．抓規(guī)劃源頭，確保社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目符合現(xiàn)實(shí)需要

能否實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，研究是否符合現(xiàn)實(shí)需求是重要前提。然而，受傳統(tǒng)思維和習(xí)慣影響，我國社會(huì)科學(xué)的研究跟社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要往往還是有較大的距離。從服務(wù)主體方面來看，社會(huì)科學(xué)研究的管理部門在做社會(huì)科學(xué)規(guī)劃或課題指南時(shí)，常用的方法是通知面向生產(chǎn)主體即研究部門或?qū)＜艺髑蟆＝邮苤黧w作為社會(huì)科學(xué)成果的接受者或消費(fèi)者，他們在制定社會(huì)科學(xué)規(guī)劃和課題指南階段很少參與其中，導(dǎo)致社會(huì)科學(xué)研究從源頭上就脫離了現(xiàn)實(shí)需要。雖然不可否認(rèn)，有些研究部門或?qū)＜視?huì)從社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)提出社會(huì)科學(xué)規(guī)劃或課題指南建議，但這部分的研究部門和專家所占比率多少、提出的社會(huì)科學(xué)規(guī)劃和課題指南建議是否會(huì)被做規(guī)劃的服務(wù)主體所接受就很難保證了。因此，要提高我國社會(huì)科學(xué)成果轉(zhuǎn)化率，必須要保證接受主體能夠主導(dǎo)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃和課題指南，從源頭上保證社會(huì)科學(xué)研究來自于實(shí)踐。可以采取三步走的方式制定規(guī)劃和課題指南。最初階段，社會(huì)科學(xué)研究管理部門要主動(dòng)向接受主體征集建議。這里之所以強(qiáng)調(diào)要主動(dòng)，是因?yàn)樯鐣?huì)科學(xué)研究不能產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益，政府、企事業(yè)單位和廣大公眾參與應(yīng)征規(guī)劃和指南的意愿并不強(qiáng)，只能依靠社會(huì)科學(xué)研究管理部門在這個(gè)環(huán)節(jié)更主動(dòng)地向接受主體征集建議。第二階段，在征集到接受主體建議的基礎(chǔ)上，再請有關(guān)專家對建議進(jìn)行歸納、提升，從而得出對應(yīng)的應(yīng)用研究和基礎(chǔ)研究的規(guī)劃和指南。應(yīng)用研究的規(guī)劃和指南只需要對征集到的建議進(jìn)行歸納就可以得出，基礎(chǔ)研究的規(guī)劃和指南則需要進(jìn)行進(jìn)一步提升才能得到。第三階段，再由有關(guān)專家對第二階段得出的結(jié)果做拾遺補(bǔ)漏以保證規(guī)劃和指南的全面性。這是因?yàn)樵诘谝浑A段，接受主體只是根據(jù)自身的需要提出規(guī)劃和指南建議，如果征集的范圍不夠廣，將很難保證規(guī)劃和指南的全面性，必須要由專家進(jìn)行補(bǔ)充。

4．抓管理源頭，確保社會(huì)科學(xué)成果研究質(zhì)量

社會(huì)科學(xué)研究需要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，管理才能出效率，管理才能出質(zhì)量。雖然科學(xué)研究需要自由探索，但也需要適當(dāng)?shù)墓芾聿拍鼙ＷC項(xiàng)目能及時(shí)完成，才能保證項(xiàng)目質(zhì)量。誠然，大多數(shù)科研人員是治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模诂F(xiàn)實(shí)中，也有不少研究人員善于鉆營、投機(jī)取巧，他們以獲得項(xiàng)目支持經(jīng)費(fèi)為最終目的，獲得立項(xiàng)后有不認(rèn)真按合同開展研究、完成項(xiàng)目的傾向，如果科研管理部門不聞不問任由他們自由發(fā)展，將不利于按時(shí)、按質(zhì)完成研究任務(wù)。要提高社會(huì)科學(xué)成果的轉(zhuǎn)化率，要嚴(yán)把立項(xiàng)關(guān)，確實(shí)選擇跟社會(huì)現(xiàn)實(shí)需求緊密相關(guān)、有良好應(yīng)用基礎(chǔ)和應(yīng)用前景的項(xiàng)目，優(yōu)先資助既有的專門社科研究人員和政府、企事業(yè)單位人員聯(lián)合申報(bào)的項(xiàng)目。要加強(qiáng)項(xiàng)目過程管理，實(shí)行經(jīng)費(fèi)撥付與執(zhí)行情況掛鉤的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分期撥付機(jī)制，除首次按一定比例撥款外，其余經(jīng)費(fèi)按照項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行情況撥付，通過組織項(xiàng)目中期檢查，對于項(xiàng)目執(zhí)行情況不好的給予延期撥付或減少撥付比例，對按合同執(zhí)行的項(xiàng)目按時(shí)按比例撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，對于超前或超額完成項(xiàng)目合同，尤其是階段性成果獲得運(yùn)用或轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目則提高項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)比例。對于一些重大項(xiàng)目，還要專門組織專家組對項(xiàng)目開展中期檢查，以便能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目執(zhí)行過程中存在的問題，同時(shí)集中專家的智慧為后續(xù)研究提供咨詢，以保證項(xiàng)目按時(shí)高質(zhì)完成。要加強(qiáng)項(xiàng)目結(jié)題管理，嚴(yán)格對照項(xiàng)目合同對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，提高項(xiàng)目階段性成果轉(zhuǎn)化在驗(yàn)收中的權(quán)重，并要求課題組對最終成果轉(zhuǎn)化做出規(guī)劃，并在項(xiàng)目驗(yàn)收后一定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行檢查，對于順利實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目，在今后項(xiàng)目規(guī)劃和立項(xiàng)時(shí)優(yōu)先資助其組成人員。

5．抓宣傳源頭，確保社會(huì)科學(xué)成果的交互效率

雖然社會(huì)科學(xué)成果研究脫離實(shí)現(xiàn)、重復(fù)研究、水平低下等現(xiàn)象確確實(shí)實(shí)存在，但現(xiàn)實(shí)中還是有不少適合社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要的好成果。但為何這些好成果也不能順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化呢？究其原因，很大程度上是對成果完成人宣傳不夠，使其成果沒能引起接受主體的注意，或者是對成果本身宣傳不夠?qū)е陆邮苤黧w對成果的價(jià)值不能認(rèn)識或認(rèn)識不夠。因此，要提高社會(huì)科學(xué)成果轉(zhuǎn)化率，就要加大對社會(huì)科學(xué)專家和成果的宣傳力度，提高社會(huì)科學(xué)專家和成果的認(rèn)知度，尤其要讓接受主體能方便地接觸到社會(huì)科學(xué)成果、認(rèn)識到社會(huì)科學(xué)成果本身的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。社會(huì)科學(xué)成果生產(chǎn)主體、服務(wù)主體或政府部門，要利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒專門開辟有關(guān)社會(huì)科學(xué)成果轉(zhuǎn)化所需要的交互平臺(tái)，使社會(huì)科學(xué)成果的生產(chǎn)主體、接受主體、服務(wù)主體能夠在這些平臺(tái)上充分交流，達(dá)到相互啟發(fā)、相互認(rèn)同的目的，使社會(huì)科學(xué)成果第一層次的轉(zhuǎn)化得以實(shí)現(xiàn)。要加大社會(huì)科學(xué)成果的宣傳和推介力度，按行業(yè)分類匯編有關(guān)成果定期報(bào)送政府對應(yīng)部委廳局，或定期組織開展成果推介會(huì)、專家講壇等形式，對社會(huì)科學(xué)成果進(jìn)行推介，努力使有關(guān)社會(huì)科學(xué)成果進(jìn)入決策者的視野，為社會(huì)科學(xué)成果的第二層次轉(zhuǎn)化提供盡可能多的機(jī)會(huì)。要加大對社會(huì)科學(xué)成果第三層次轉(zhuǎn)化的成功典型的宣傳推介力度，通過宣傳推介典型使接受主體充分認(rèn)識到社會(huì)科學(xué)成果對現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)的推動(dòng)作用，為更多的社會(huì)科學(xué)成果實(shí)現(xiàn)第二層次轉(zhuǎn)化推波助瀾、吶喊助威。自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)是人類社會(huì)發(fā)展的兩翼，社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)同等重要。建設(shè)創(chuàng)新型國家、提高科技進(jìn)步率，不僅需要自然科學(xué)成果的有效轉(zhuǎn)化，也需要社會(huì)科學(xué)成果的有效轉(zhuǎn)化。要提高社會(huì)科學(xué)成果轉(zhuǎn)化率，必須想辦法調(diào)動(dòng)接受、生產(chǎn)、服務(wù)三方主體參與成果轉(zhuǎn)化的積極性和主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化第一、第二、第三個(gè)層次的良性互動(dòng)，才能有效提升社會(huì)的科學(xué)素養(yǎng)和科學(xué)決策水平。

作者：周瑞超單位：廣西大學(xué)