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《新西部雜志》2014年3期

一、地方高校引領區域文化發展的困境

當前，地方高校在引領區域文化發展的過程中雖然取得了一些突破，但仍然存在著一些問題和困境。主要有以下幾個方面：

1．形式化。地方高校引領區域文化發展，毫無爭議是高校職能的應有之義，是其提升辦學實力和贏得支持、提升影響的重要途徑。基于這樣的共識，當下的地方高校積極堅持走貼近地方、服務地方的辦學之路，大力與地方政府、企事業單位開展文化合作與研究，在區域文化傳承、發展、引領等方面做文章，想方設法與地方政府、企事業單位簽訂文化合作協議。但是，文化建設是一項長期的過程，短時間內很難取得明顯的效果，需要漫長的實踐。因此，地方高校更樂于在人才培養、科學研究、社會服務方面下功夫，以取得“立竿見影”的成效，而在文化傳承和創新方面存在形式化的傾向，導致地方高校引領區域文化發展只停留在“簽協議”層面上，存在擺樣子、裝面子、搞花架子等現象，沒能取得實實在在的成效。

2．理念化。“地方高校的科學研究與區域經濟發展脫節的現象還比較突出，教師和科研人員缺乏對地方經濟社會發展的關心和關注。”一方面，文化作為一種“軟實力”，不少高校僅僅停留在理論化階段、停留在辦學理念階段，出臺了相關文化建設意見、綱要后，沒有跟進的督查、監控、評估等措施，導致推進效果不佳。另一方面，高校以及科研人員與區域互動不夠。研究成果是有理論高度，但與區域文化發展實際“不符”，導致引領區域文化建設作用不明顯，從而影響了地方高校引領區域文化發展的可持續性和有效性。

3．功利化。功利化是高校辦學道路上無法回避的問題，多年來一直困擾、影響著高校的內涵建設。一方面，高校需要加強內涵建設，需要在人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新方面創新舉措，在“自我”中提升辦學質量和水平。另一方面，高校要兼顧社會需求，在“他我”中策應經濟社會發展。在這個過程中，“受市場化、行政化等因素影響，大學特別是地方高校辦學行為中功利化現象十分嚴重”。比如，在“2011計劃”實施以來，不少地方高校都聯合成立了區域文化研究協同創新中心，以博取地方的支持。但是，后期推進工作跟不上，存在“風聲大雨點小”的現象。

二、地方高校引領區域文化發展的反思

地方高校為了充分發揮高等教育文化傳承和創新的作用，更好地引領區域文化發展，需要進行反思，努力在強化觀念、改進方式、突破機制、重視實效等方面下功夫。

1．觀念上需要強化。“世界大學發展的歷史表明，先進的大學理念是大學變革前進的動力。”但是，隨著時代的變遷，大學的辦學理念也不是一成不變的。因此，高校“要與時俱進地更新辦學理念，找到學校特色發展之路”。當前的形勢下，隨著文化強國戰略的深入實施和社會主義文化大發展大繁榮的不斷推進，地方高校要抓住這個戰略機遇，進一步轉變思想觀念，努力在引領區域文化上出實招、辦實事。第一，要強化頂層設計。對發展戰略進行頂層設計是高校進行有效管理、提升辦學質量的現實路徑。第二，要突出文化服務功能。地方高校應該將文化傳承與創新職能放在重要的位置上，與人才培養、科學研究、社會服務統一規劃、統一部署，努力把自身打造成區域的文化高地，以引領、輻射和服務區域文化建設。第三，要建立長效機制。文化傳承和創新是一項長期的過程，并不是一步到位、一蹴而就的。地方高校引領區域文化發展應該著力建設長效機制，從學科、團隊、組織、資金、平臺等方面提供保障，強化文化傳承與創新的穩定性、延續性。

2．方式上需要改進。當今的社會，已是一個合作、共贏的社會。地方高校在引領、服務區域文化發展的過程中，應該改變過去“單打獨斗”的方式，加強校校、校所、校地、校企等合作，堅持走協同創新之路，突破各自為戰。這是時代的要求，也是地方高校戰略發展的必然選擇。對于地方高校而言，一方面，應該整合校內人才、科研、平臺等資源，實現校內的協同創新；另一方面，應該大膽走出校門，加強與其他單位的合作，著力提升協同創新的水平，從而更好地引領區域文化發展。這是地方高校加強內涵建設、提升核心競爭力的重要手段。為此，地方高校應該做到：第一，要合力打造文化科研團隊。人才是第一資源。地方高校應該根據文化建設和研究的需要，放眼全校、所駐區域甚至更大范圍，將具有文化研究專長的學者、專家匯聚到一起，組建較高水平的科學研究團隊。第二，要合力組建獨特的文化研究平臺。區域文化具有鮮明的地域性、獨特性特征。地方高校要針對區域文化的這些特征，與政府、企事業單位合力組建具有獨特的文化研究平臺。第三，要合力加速科技成果轉化和項目研究。地方高校應該根據區域現狀，加強文化項目研究，并通過文化科研成果轉化，為區域文化發展提供智力支持。

3．機制上需要突破。地方高校引領區域文化發展，涉及的面很廣，急需解決“組織管理的機制問題、績效評價的機制問題、權益分配的機制問題、資源共享的機制問題、信息溝通的機制問題”。但這些問題歸納起來都是組織管理的機制問題。地方高校更好地引領區域文化發展，首先要建有一個科學的管理組織，也就是領導機構，更好地解決服務區域文化建設過程中遇到的各種問題，突破機制上的各種桎梏。其次，要建立科學的規章制度。重點應該建立績效評價、權益分配方面的規章制度，做到、責、權、利統一，從而調動各利益主體的積極性、主動性和創造性。第三，要強化大學的本質屬性。不管機制上怎樣突破，不能以犧牲大學的文化傳統為代價。盡量少考慮一些功利因素，避免對大學文化傳統造成沖擊，以獨樹一幟的氣概引領區域文化發展。

4．實效上需要重視。“高等學校參與和服務社會發展，絕不是為服務而服務，為參與而參與，而是要緊密聯系社會經濟發展的實際，密切關注社會發展中的問題，積極協助政府和各種社會組織解決突出的社會問題，化解突出的社會矛盾”。因此，地方高校在引領區域文化發展的過程中，更應該注重實效，避免形式化、理論化、功利化的傾向。第一，要強化應用研究。地方高校應該根據區域文化發展需求，“在重視基礎理論研究的同時重視應用理論研究和應用對策研究，推進產學研相結合”，著力在解決實際問題上增強實效性。第二，要投身社會實踐。地方高校應該著眼于黨和政府的重大理論和現實問題，主動深入基層，深入生產一線，從實踐中提煉研究課題，以具有前瞻性、針對性的科研成果推動社會實踐不斷向前發展。第三，要注重考核評價。建立科學合理的考核評價體系，是地方高校提升服務區域文化建設能力的重要環節。地方高校在考核評價的過程中應該注重聽取政府、企事業單位、社區組織、居民等被服務對象的意見。同時，要堅持分類評價的原則，區分對待不同院系、不同專業的實際情況，從而形成一個全校范圍內投入區域文化建設的良好局面。地方高校引領區域文化發展，是一個系統的工程，是一個時代的課題，需要地方政府、高校自身、企事業單位的共同參與和大力支持。就地方高校而言，需要發揮高等教育人才、平臺、技術、科研等資源的優勢，需要發揮高等教育文化傳承與創新的先導作用，更好地推進和引領區域文化發展。

作者：陸為群章春杰單位：淮陰工學院鹽城師范學院