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《云南檔案雜志》2015年第四期

一、經(jīng)費不足給民族檔案文獻應急保護帶來困難

在筆者調(diào)查的22家文博機構中，16家沒有檔案、文獻保護專項資金；6家有保護專項資金的機構中，有4家是從單位的年預算中撥付出，且抽取撥付比率很小。通過圖1對問卷數(shù)據(jù)分析同樣可以說明問題：資金匱乏是云南省邊疆地區(qū)民族檔案文獻應急保護的最大制約，以下從四個方面分析經(jīng)費對于民族檔案應急保護的影響。

1.紙質檔案文獻數(shù)字化程度低在所調(diào)查的文博部門館藏中，紙質檔案的比例較高，大量的紙質文獻給檔案文獻的實體保護與信息保護均帶了諸多挑戰(zhàn)。與此同時，云南省少數(shù)民族檔案文獻數(shù)字化水平較低，63.6%民族檔案沒有進行數(shù)字化，原因很多，但資金問題是最大的問題。

2.庫房條件不理想在走訪調(diào)查的22所文博機構中，64%的機構使用一般的房屋作為檔案文獻庫房，只有36%的單位使用專門庫房。有的庫房沒有溫濕度設備，少數(shù)保管單位甚至沒有配備滅火設備，有的甚至主館建筑本身已是D級危房，陳舊簡陋。檔案裝具主要有普通金屬柜、普通木柜、密閉金屬箱，大部分裝具耐水、火、塵、蟲程度較差，這種狀況使得檔案文獻在突發(fā)性自然災害面前無法保護和搶救。

3.大量檔案文獻散存民間真正“脆弱”的檔案文獻存在于民間，本次調(diào)研統(tǒng)計所調(diào)查機構保存的民族文獻總數(shù)量為39682冊（份），許多檔案文獻依舊散存民間，由于經(jīng)費有限，民間散存的大量檔案文獻無法集中保管，存在保護管理不規(guī)范，受突發(fā)性自然災害威脅最大，是最易消亡的一部分。

二、建立民族檔案文獻突發(fā)性自然災害應急保護機制的思考

（一）應急保護機制應當因地、因館制宜突發(fā)性自然災害與云南省民族檔案文獻的雙重多樣性，使云南省檔案文獻應急保護機制能滿足檔案文獻保護的多樣需求。如干燥地區(qū)與潮濕地區(qū)檔案文獻易見災害種類不同，貝葉與手工紙的常見損毀因素與保護要求亦有不同。所以要建立一個具有包容性、框架性的應急保護方案，從宏觀方面規(guī)劃、指導，而具體執(zhí)行細則與重點預防方案則需要分地區(qū)、分主要館藏特色詳細制定，重點防護暫時沒有條件建立恒溫恒濕密閉庫房、受自然災害影響較為明顯的保管單位，做到有針對性地預防、有預見性地保護。

(二)轉變觀念，加大資金投入由于檔案事業(yè)的效益主要是長期效益和間接效益，因此檔案部門應積極向社會展現(xiàn)檔案部門的工作成果，提高全民檔案意識，提升檔案部門影響力，回報社會，才是獲得更多資金來源和資助的前提。其次，還需要轉變的一個思想，就是合作觀念。檔案是社會的財富，資源和資金分布的不均衡性為擁有豐富檔案文獻資源的檔案部門開啟了一個尋求合作共贏的機會，市場經(jīng)濟下社會文化事業(yè)多樣化、全面化發(fā)展也為檔案資源深層開發(fā)提供了條件，檔案部門可以注重與其他文博或相關部門的合作與互助，協(xié)力為社會貢獻價值。

（三）民族檔案文獻保護應當結合地域特點

1.重視挖掘地區(qū)傳統(tǒng)技術和資源在實地調(diào)研過程中，筆者發(fā)現(xiàn)一些地州在檔案文獻保護、修復方面有些很具地方特色：如在楚雄彝族地區(qū)，人們用一種廣泛分布于山間、松林里叫做“火草”的植物，搓捻混紡成為柔軟強韌、平整挺括、透氣性好的火草麻布來包裹卷放的彝文文獻，有效隔絕文獻受到的外界損壞。還有一些地區(qū)在文獻修裱過程中為了“修舊如舊”，以山草和竹子先對本地土制棉紙染色，再進行修裱。因此，在建立云南省邊疆地區(qū)民族檔案文獻突發(fā)性自然災害應急保護機制的時候，我們應當了解、重視、挖掘地區(qū)傳統(tǒng)的保護技術和資源，這樣既為應急方案的制定提供許多參考，也更易于制定出更為有效可能的應急方案。

2.實現(xiàn)特色檔案文獻保護技術的“歸檔建檔”“災害信息數(shù)據(jù)庫”學者曾提出過，每次災害后留下的除了損失還有寶貴的經(jīng)驗，這些信息對于今后的防災救災乃至于整合管理資源都意義重大。云南擁有大量珍貴的、獨有的檔案文獻，例如傣族先民記錄在貝多羅樹葉上的貝葉經(jīng)、用鮮血紫土書寫的早期彝族古文獻等，從載體到書寫材料均較為罕見，這就使得“災害信息數(shù)據(jù)庫”這個概念在云南省邊疆地區(qū)尤為重要，邊疆地區(qū)民族文獻需要一套既借鑒外部經(jīng)驗、同時又針對本省情況的災害信息、經(jīng)驗交流機制。檔案館、博物館、圖書館以及其他民族文獻保藏機構應當認真對自己在應對突發(fā)性自然災害時的應急措施和災后反思以及災后修復技術工作認真歸檔建檔，并建立覆蓋面較廣的交流機制，確保各機構在突發(fā)性自然災害中的成功經(jīng)驗和處理措施得到價值最大化，為災害類型近似、或者保存有相同類型文獻的機構能夠裨益于此，做好預防、應對不測。

3.充分發(fā)揮民間力量的優(yōu)勢（1）NGO組織。眾所周知，云南是我國NGO（非政府組織組織）最活躍的省份，類型多樣且涉及公益領域較為廣泛。NGO可以有效彌補行政力量在突發(fā)事件下的不足，更為快速、經(jīng)驗充足地應對突發(fā)自然災害所帶來的影響，因此應充分結合云南省實際，發(fā)揮NGO在保護文化遺產(chǎn)方面的積極作用。檔案行政部門聯(lián)系對檔案文獻、寺廟經(jīng)卷等保護有力的NGO組織，通過研討、交流資料、共同拜訪、項目合作等多種方式建立良好合作模式，協(xié)商制定應急預案，共同完善、執(zhí)行突發(fā)性自然災害后檔案文獻的搶救工作等。（2）宗教組織。云南還是我國宗教數(shù)量與形態(tài)較多、也較為復雜的省份，各少數(shù)民族傳統(tǒng)的宗教信仰受到佛教、道教、基督教、天主教、伊斯蘭教等不同程度的影響，相互滲透融合、并存發(fā)展。教會在基層群眾中的影響較大，教會組織及其協(xié)會擁有廣泛的群眾基礎，教會可以成為保護文化遺產(chǎn)最好的合作對象，如楚雄州民族事務委員會與彝族民間傳統(tǒng)的智者畢摩建立的良好溝通合作關系，民委會負責一些新畢摩的培訓，畢摩將所擁有的珍貴經(jīng)書交由民委翻譯、編研，實現(xiàn)民族檔案文獻較為深一層次的保護———信息實體保護。因此筆者認為宗教力量在云南邊疆民族檔案文獻突發(fā)性自然災害應急保護中可以發(fā)揮積極作用，其作用決不可忽視。

作者：張志惠 馬立偉 單位：云南大學公共管理學院