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開發管理會計咨詢業務探討范文

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開發管理會計咨詢業務探討

管理會計咨詢是我國管理咨詢的重要組成,是以往財會咨詢的升級和升華。作為管理會計咨詢主力的會計師事務所,要提高認識,正確把握優勢,糾正管理失誤,努力改變管理會計咨詢發展緩慢的狀況。同時,也希望行業主管部門加大對管理會計咨詢的行業指導及服務。

一、管理會計咨詢概述

(一)管理會計咨詢是對客戶財務、會計、稅務等的咨詢服務管理會計咨詢的業務范圍有“中式”、“西式”兩說?!爸惺健被谖覈鴮芾頃媽W科的流行理解,即預測決策會計、規劃控制會計、評價責任會計的戰略、預測、決策、預算、控制、考核、評價等;“西式”基于CIMA和AICPA對CGMA咨詢業務做出的界定,即成本改造與管理、外部報告、財務戰略、內部控制、投資評估、管理與預算控制、定價折扣與產品決策、項目管理、守法與合規、資源管理、風險管理、戰略性稅收管理、司庫與現金管理、內部審計?!拔魇健迸c“中式”相比較,外部報告、資源管理、風險管理、內部審計幾項在“中式”中不明確,其他多數內容相同,另有一部分雖然在文字表述上有差異,但實質性的差異不多。值得一提的,中西二者的詮釋皆缺少對賬務稅務、顧問,和企業的注冊、變更、注銷及破產清算等會計咨詢服務的明確表述,與中國實際不符。為了更好彰顯管理會計咨詢的元素,本文整合提出管理會計咨詢的業務,主要有:預算管理,績效管理,成本管理,投資融資,并購重組,財會盡職調查,內控體系的設計及評價,賬務稅務及顧問,企業的注冊、變更、注銷及破產清算等。在我國,承做會計管理咨詢業務的機構比較多,主要有會計師事務所內設的咨詢、審計等相關部門,以及與會計師事務所有關聯關系的財務顧問咨詢公司,這兩類稱為會計師事務所系列內的會計管理咨詢機構。除此之外,還包括一部分與會計師事務所沒有關聯關系的會計服務公司、財務顧問咨詢公司。20世紀七、八十年代,我國國內會計師事務所的非審計收入(主要是咨詢業務)占總收入的比重長期徘徊在10%左右;2014年,據初步統計,這一指標或超25%。部分事務所非審計收入可超40%。管理會計咨詢對于幫助客戶改善財會及經營的管理,支撐本單位的業務發展起到了重要作用。特別是近年來,在我國驗資、稅審、涉外企業審計、以及資本市場行政審批減少,影響了會計師事務所的存量業務和市場的情況下,會計管理咨詢在會計師事務所中的重要地位更加突顯。

(二)行業主管部門大力推進管理會計咨詢的發展1.財政部推進管理會計體系建設,為管理會計咨詢的推進奠定了基礎財政部先后出臺《企業內部控制規范----基本規范》、《企業內部控制配套指引》、《行政事業單位內部控制規范(試行)》等,大大推動了企業、機關事業單位的內控建設。自2014年以來,管理會計咨詢進入新時期:2014年3月,財政部面向社會公開招聘管理會計專家,擇優聘任了68名管理會計咨詢專家;11月,了《關于全進推進管理會計體系建設的指導意見》,提出了“4+1”體系,規定了新時期管理會計體系的總目標。2015年3月,由財政部會計司、財政部會計資格評價中心、中國注冊會計師協會等單位組織了大規模的管理會計征文活動。2.中注協作為推動管理會計咨詢的職業組織,奮力開拓行業服務一是調整CPC考試教材和后續培訓。管理會計咨詢顧問的素質包括管理會計專業基礎知識和專業技能方法兩個部分。通過對CPA考試教材的不斷調整,第一部分基本上已含在CPA考試的教材中了。至于第二部分,也陸續在CPC考試教材的修改和后續教育中有了一定的體現。二是貫徹落實國務院辦公廳2009年轉發《財政部關于加快發展我國注冊會計師行業的若干意見》的精神,跟蹤把握經濟社會發展新變化和對注冊會計師行業服務新需求,中注協做了大量的研究分析,分別在2010年、2012年、2014年編制的《注冊會計師業務指導目錄》列示了已經開展的咨詢業務,也包括需要進一步拓展和開發的咨詢業務。在2014年的指導目錄中,列示的咨詢服務業務項目有149項、會計服務示范基地創業業務有17項,相關的法律依據、報告使用者、委托人、專業勝任能力要求等也一并加以說明。這些為會計師事務所理解行業功能、拓展會計師事務所和客戶的視野,發揮了積極作用。三是于2015年啟動了“管理會計咨詢方向”的注冊會計師行業領軍人(后備)才的選拔和培訓,通過境內境外的集中培訓、跟蹤培養和實踐鍛煉等方式培養人才。

(三)管理會計咨詢與經營管理咨詢、IT管理咨詢既有分工又有協同除管理會計咨詢外,管理咨詢還包括經營管理咨詢、IT管理咨詢。三大咨詢模塊的業務流程(客戶接洽確定項目、調查診斷分析、提出并宣導改善方案、指導實施)基本相同,項目目標(改善客戶管理提高效益)完全一致。因其自身專業性和復雜性,三大咨詢模塊有如下特點:1.既有分工又有交互從分工看,經營管理咨詢是對客戶產、供、銷、人、物五要素的管理咨詢及相關的服務,主要業務有企業戰略、人力資源的管理咨詢、供應鏈、價值鏈、營銷咨詢、生產的質量管理及精益管理等;IT管理咨詢是對客戶互聯網技術的管理咨詢及相關的服務,主要業務有IT信息化、信息技術合規、信息安全管理體系建設及風險管理、IT服務管理和運維、建立和運用微咨詢網、信息系統的評價審計等;而管理會計咨詢是對客戶財務、會計、稅務等的咨詢服務。三者的交互存在于少數咨詢機構。譬如:AMT咨詢提供戰略梳理、機制優化、管理體系構建和IT支撐到業務突破等服務,屬于“經營管理咨詢+IT管理咨詢”;用友、金蝶公司咨詢部提供管理軟件和企業云服務提供商,行業信息化解決方案供應商及軟件和商業分析、內審、小微企業管理軟件提供商服務,屬于“IT管理咨詢+軟件生產商”;部分會計師事務所提供財稅顧問、投資融資、并購重組、內控設計及風險管理、精算及流程再造、客戶關系等服務,屬于“管理會計咨詢+經營管理咨詢”。2.既有各自的業務切入點又相互支撐、相互適應三大模塊各自的業務切入點分別為:經營管理咨詢主要是圍繞資源的優化配置進行管理流程、秩序的建立和再造;IT管理咨詢主要是圍繞信息化的設計配置、管理制度、機制的固化,及其維護和評價;管理會計咨詢主要是圍繞管理的合規、經濟、風險控制。三者相互支撐相互適應表現為:經營管理類咨詢業務的實施要考慮到客戶財會規程的制約,要考慮到適應和利用IT系統商流、物流、信息流和資金流“四流”的聯接;管理會計咨詢業務的實施要考慮到客戶資源的置配優化的制約,要考慮到適應和利用IT系統“四流”的高效、安全地聯接;IT管理類咨詢業務的實施要考慮到適應客戶財會、資源的實際,這就要求咨詢提交的項目成果考慮排除其中的沖突和矛盾。

二、會計師事務承做管理會計咨詢的優勢分析

(一)會計師事務承做管理會計咨詢的優勢1.適應的范圍比較廣管理會計咨詢,幾乎是所有會計師事務所開展的一項業務。據了解,排名靠前的大中所,基于市場和實力,有不少不滿足常規的管理會計咨詢,還努力承做一些經營管理咨詢甚至IT管理咨詢。而其他經營管理、IT管理咨詢公司,能夠承做兩個及以上模塊業務的復合式咨詢公司比較少。從業務專業層次看,三大咨詢模塊都承做高中層次的業務。與大量經營管理咨詢或IT管理咨詢公司不同,有不少會計管理咨詢機構還承做了包括賬務稅務、企業的注冊變更注銷等專業層次不高但能應對客戶需求的服務事項,這在業務外包、微小企業大發展的當下,對事務所爭取較多客戶群及市場需求的有利因素。2.部分項目有“依托”、“皇糧”其一,在市場營銷上,會計師事務所的非咨詢部門在執業中利用審計(報表審計、內控審計)等方式,對客戶的財務、業務流程以及其中的問題或缺陷較為熟悉,事務所結合自身長處與客戶需要,可以挖掘出咨詢項目需求,主動向客戶營銷。而其他機構、IT管理咨詢公司沒有類似的“依托”,他們更多地是被動應對客戶需求,利用自身優勢競爭承攬項目。其二,在會計管理咨詢機構,有部分業務是依據財政部、證監會等五部委及國務院國資委的要求(如上市公司的內控建設、金融公司的信息系統審計評價)勸說客戶外聘用專業服務機構幫助實施,這一類業務的承攬帶有“皇糧”味道,而其他類型的咨詢公司少有此種承攬優勢。3.一般性項目人員供應相對充足通常,會計師事務所咨詢部門與非咨詢部門的用工,是互為“蓄水池”。咨詢部門(非咨詢部門)項目的團隊配置,可以從非咨詢部門(咨詢部門)的閑置人員調劑,滿足一般性項目人員需求的呑吐。而其他類型的咨詢公司,不具備會計師事務所的“蓄水池”條件,從而在項目淡季人手富裕,在項目旺季人手緊張,容易造成用工的浪費和勞動大超負荷,引起人員的流動。各咨詢模塊的咨詢公司,在上述3方面的優勢比較見表1。

(二)何以優勢明顯卻業績平平隨著改革開放的推進,我國企業(也包括政府的機關事業單位,下同)管理會計咨詢的市場空間廣闊,管理會計咨詢也有自身優勢,因此,管理會計咨詢的快速發展應是意中之事,但實際上,管理會計咨詢的發展與我們的預期相差還比較大。由于歷史的原因,國內所管理會計咨詢收入占其總收入的比重,與國際四大所相比差距較大:國際四大的非審計收入占總收入的比重由1993年的30%,上升到2012年的55%,而我國CPA行業同一指標長期徘徊在30%以下。所以,在全球范圍內的管理咨詢機構的排位,我們只可以看到國際四大所而看不到國內所的身影。在國內管理咨詢機構(包括三大模塊)的排位,較少有國內會計管理咨詢機構。究其原因,有以下幾條:1.優勢是相對的,不宜過度解讀關于項目承攬的“依托”。第一,會計師事務所在執業中,能夠相對方便地了解企業,挖掘需求而承攬項目,但對于較大項目而言,通常要走招投標的程序。由于評標的復雜性,可能雖有機會投標但不一定能中標,客戶只是給一個投標機會罷了。第二,事務所在執業中所接觸的主要是財審部門,而諸如績效管理、并購重組、內控設計、市場盡職調查等咨詢項目的需求,可能不是(或者不是來完全是)來自財審部門,而是來自相關業務部門或綜合部門,甚至經理層、董事會。第三,國家規定做咨詢(審計)的單位不能同時做審計(咨詢),也對咨詢依托事務所其他部門承攬產生一定限制。關于項目承攬的“皇糧”。首先這些“皇糧”既不是平均分配,也不是按需分配,而是按競爭分配。針對每一個會計管理咨詢機構,能否吃上“皇糧”,還要看其競爭實力如何。其次,這些“皇糧”的供應是有限的。拿內控設計來說,很多單位因自身基礎較好或簡單借用其他行業的內控成果敷衍等原因,并沒有聘用專業服務機構幫助建立內控體系。事實上,近年來提出內控建設咨詢需求的,主要是內控管理相對復雜、難以借用其他行業成果的房地產、IT、通信、電力等行業,而且客戶對專業服務機構的要求逐年提高、價格逐年降低。關于項目人員供應相對充足的優勢。通常,管理會計咨詢機構承做項目而自身沒有相應員工儲備時,會從相關部門單位內部拆借人手,但在實際運用中,因利益分配的協調、骨干和一般人手的余缺不對等問題,實際效果不好。更何況主要是解決一般項目人員,而不是調配項目骨干人員。然而,承做咨詢項目的關鍵是經理、骨干。2.管理不力,優勢難以轉化為生產力具體說有以下幾方面:(1)組織建設沒有跟上一個優秀的咨詢顧問,首先要求有扎實的理論基礎知識,其次要求有熟練的咨詢技能,從而才能具有眼光敏銳、溝通及知識傳遞能力良好、解決問題的智慧和方法自如的專業執業能力,這就對咨詢隊伍建設提出了的獨特的要求。但是,我們一些事務所在招聘環節,忽視應聘人員的知識面、實踐經歷以及對對咨詢素質的測試,而過度重視考試CPA的成績等審計人員需要的條件,使管理會計咨詢首先輸在了起跑線。員工入職后,會計師事務所普遍存在的問題是對入職員工缺少有計劃的培訓提升,個人內功得不到應有的歷煉?;蛘哒f在任用上缺少能夠留人、用人的政策其結果是不僅招不了好的員工,也培養不出或留不住好的員工。這時,我們看到的是隊伍建設、市場占有、項目報價、咨詢發展的不良循環;看到的是咨詢顧問頻頻流動,管理會計咨詢形同“雞肋”,食之無味棄之可惜。一來二去,形成無明確的咨詢部門、無專門的咨詢隊伍、無像樣的咨詢業務的“三無所”,也就不足為怪了。(2)市場營銷不力從理論上講,事務所的咨詢部門與非咨詢部門互為對方挖掘或介紹項目(線索)形成一種聯動機制,是一個制勝的招數,但在實際上,囿于制度操作(項目推薦人的認定、獎勵政策力度小或不明確等)的變形,真正運作起來產生上佳效果的并不多,“聯動”的效果沒有較好體現出來。

三、發展和提升管理會計咨詢的建議

(一)會計管理咨詢機構要加強和改善內部管理會計師事務所的審計、咨詢,互相依托互相促進,在項目開發、人員安排、項目實施聯系緊密,但是,審計和咨詢各有各的規律性,在管理上不能一律等同。1.用心招人是否有人或者說是否擁有有勝任能力的咨詢顧問,是決定性因素??梢灾v,有人才就有項目,就有收入;沒有人才就沒有項目,就沒有收入。這就要求我們將咨詢隊伍的培養作為5年大計、10年大計。在招聘中,要轉變觀念、規范程序、把握超標準、耐心細致地將潛質員工招進來。2.精心育人對于有前途的管理咨詢顧問,要舍得投入一定的時間、成本,注意培養其學習創新能力、邏輯思維能力、團隊協作能力、表現表達技巧及執業形象。培養的內容,除了熟練掌握管理會計專業知識,還要熟練掌握思維方法、分析工具、分析模型等咨詢技能。3.合理任用,做好審計、咨詢的有效聯動對于管理會計咨詢負責人,不能唯CPA資質,能安排確有管理會計咨詢能力的CPA最好。如沒有管理會計咨詢能力的CPA,卻有管理會計咨詢能力的非CPA,也可以承擔管理咨詢負責人。要通過制度來保障項目人員的調劑,將合適人員盡可能安排到合適的項目上。要正確把握會計師事務所中審計、咨詢在項目實施中的規律性,合理分配項目人員。要制定并實施切實有效的聯動管理制度,對項目推薦人的認定等做出有操作性的規定,明確獎勵政策并及時兌現。

(二)中注協加大對管理會計咨詢的行業指導管理1.幫助培養咨詢人才建議中注協研究、編制管理會計咨詢的發展規劃、業務指引或指南,規定管理會計咨詢顧問勝任能力框架。注意物色對咨詢造詣深、實踐經驗豐富的專家擔任培訓師資,開設有針對性、實用性、前瞻性的咨詢顧問專題培訓班、研討班。既要要求學員認真聽講,也要求他們動手設計、獨立分析、擇機展示。為刺激學員的熱情和培訓效果,對于高級班,可通過視頻、發表或專訪等形式宣傳學員的培訓成果。2.幫助創造一個有利于留住咨詢專家的環境建議中注協探討開發或與國際組織管理會計咨詢師(或財務咨詢顧問)執業資格,進一步調整CPA考試,將管理會計咨詢專業技能及方法的內容,納入CPA的教材中。探討、爭取信息系統審計等交叉性咨詢領域的執業資質等。

作者:蘇中一 單位:中審亞太會計師事務所

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