本站小編為你精心準(zhǔn)備了新會(huì)計(jì)制度下科研單位財(cái)務(wù)管理思考參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

摘要：新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，對(duì)科研事業(yè)單位提出很大的挑戰(zhàn)。本文著眼于新會(huì)計(jì)制度下科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題，從會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)表和會(huì)計(jì)信息化幾個(gè)方面的要求進(jìn)行解讀，并從會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)表、內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)幾個(gè)方面給出對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度；科研事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理

1引言

為了適應(yīng)權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革的需要，財(cái)政部制定并下發(fā)《政府會(huì)計(jì)制度——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》，并規(guī)定于2019年1月1日起實(shí)施，鼓勵(lì)行政事業(yè)單位提前執(zhí)行，用以規(guī)范行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算現(xiàn)狀，以提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。這種新的會(huì)計(jì)制度對(duì)于科研事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理提出新的要求。科研事業(yè)單位作為國家機(jī)關(guān)組織機(jī)構(gòu)的重要組成部分，不僅承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，而且還具有促進(jìn)科研事業(yè)發(fā)展和行政事業(yè)單位自身的發(fā)展。長期以來，由于組織的非營利性質(zhì)，科研事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)制度沒有進(jìn)行補(bǔ)充和完善，影響會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作效率。筆者針對(duì)新會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合科研事業(yè)單位特點(diǎn)，就新會(huì)計(jì)制度對(duì)科研事業(yè)單位的相關(guān)要求、科研事業(yè)單位執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度中會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理存在的問題和解決對(duì)策等方面進(jìn)行一些思考。

2新會(huì)計(jì)制度對(duì)科研事業(yè)單位的相關(guān)要求

筆者通過對(duì)《政府會(huì)計(jì)制度———行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表（財(cái)會(huì)[2017]25號(hào)）》的研讀，新會(huì)計(jì)制度對(duì)會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)表和會(huì)計(jì)信息化等方面有了新的要求。

（1）會(huì)計(jì)核算方面。會(huì)計(jì)核算應(yīng)具備財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)兩大方面，能夠反映本單位財(cái)務(wù)信息和預(yù)算執(zhí)行信息雙重功能，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制，預(yù)算會(huì)計(jì)核算實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)適度分離，一般業(yè)務(wù)進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算，不進(jìn)行預(yù)算考會(huì)計(jì)核算。現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)除了進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算外，還需進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)核算。

（2）財(cái)務(wù)報(bào)表方面。新會(huì)計(jì)制度在財(cái)務(wù)報(bào)表中規(guī)定至少按照年度編制真實(shí)、完整的財(cái)務(wù)報(bào)表和預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表。財(cái)務(wù)報(bào)表以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，體現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算生成數(shù)據(jù)。預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)，體現(xiàn)預(yù)算會(huì)計(jì)核算生成數(shù)據(jù)。兩類報(bào)表應(yīng)以賬簿記錄和其他有關(guān)資料進(jìn)行編制，做到數(shù)據(jù)真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、編報(bào)及時(shí)。（3）會(huì)計(jì)信息化。該制度要求行政事業(yè)單位在符合財(cái)政部制定的相關(guān)會(huì)計(jì)信息工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的前提下，開展會(huì)計(jì)信息化工作，以確保會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)信息在利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段符合政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定。

3科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題的對(duì)策建議

（1）會(huì)計(jì)核算方面。按照新行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的要求，科研事業(yè)單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算過程中要提高科目設(shè)置的合理性，構(gòu)建財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)適度分離并相互銜接的會(huì)計(jì)核算模式，體現(xiàn)同一會(huì)計(jì)核算體系中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的權(quán)責(zé)發(fā)生制和預(yù)算會(huì)計(jì)的收付實(shí)現(xiàn)制，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)、收入、凈資產(chǎn)、費(fèi)用和負(fù)債等五要素的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算收入、預(yù)算支出和預(yù)算結(jié)余等三要素的預(yù)算會(huì)計(jì)的“雙功能”。在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算中，將科目設(shè)置中增加收入和費(fèi)用等兩要素的核算內(nèi)容，增加應(yīng)收款項(xiàng)和應(yīng)付款項(xiàng)的核算內(nèi)容，對(duì)無形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和公共基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行權(quán)益法核算，引入壞賬準(zhǔn)備等相關(guān)核算內(nèi)容。在預(yù)算會(huì)計(jì)功能上，對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)科目及其核算內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，進(jìn)而避免虛列預(yù)算收支的問題。除了現(xiàn)有的現(xiàn)金收支納入到預(yù)算會(huì)計(jì)核算內(nèi)容外，增設(shè)了債務(wù)預(yù)算收入、投資支出和財(cái)務(wù)還本支出等分類科目。針對(duì)新行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的要求，科研事業(yè)單位應(yīng)制定合理、科學(xué)的操作流程，對(duì)核算流程進(jìn)行審理，從總說明開始，將會(huì)計(jì)的基本職責(zé)、核算方式和財(cái)務(wù)制度進(jìn)行深入分析，保證每個(gè)流程和步驟真實(shí)操作、有的放矢。

（2）財(cái)務(wù)報(bào)表方面。新行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度針對(duì)會(huì)計(jì)核算內(nèi)容和相關(guān)要求對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，將報(bào)表分為財(cái)務(wù)報(bào)表和預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表。財(cái)務(wù)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用表、凈資產(chǎn)變動(dòng)表和現(xiàn)金流量表，除了現(xiàn)金流量表可以根據(jù)單位實(shí)際情況自行編制外，其他部分都做了要求和說明，細(xì)化了報(bào)表披露內(nèi)容，對(duì)一些重要項(xiàng)目提供了披露格式、披露費(fèi)用信息和年度預(yù)算結(jié)余等過程提供參考格式。預(yù)算報(bào)表由三部分報(bào)表組成，分別為預(yù)算收入表、預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余變動(dòng)表和財(cái)政撥款預(yù)算收入支出表，該預(yù)算報(bào)表增加會(huì)計(jì)信息的透明度，能夠全面反映單位的預(yù)算執(zhí)行信息。

（3）內(nèi)部控制方面。科研事業(yè)單位是非營利性組織，其運(yùn)作的主要保障是財(cái)政撥款，導(dǎo)致其對(duì)會(huì)計(jì)核算首付情況的關(guān)注更多，對(duì)成本績效的考核關(guān)注較少，這些特點(diǎn)導(dǎo)致其不能對(duì)會(huì)計(jì)信息化管理引起高度重視。為了高效對(duì)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，需要科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中的問題進(jìn)行總結(jié)，轉(zhuǎn)變觀念來深入認(rèn)識(shí)和理解會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的重要性，制定會(huì)計(jì)信息化建設(shè)程序，進(jìn)而提高會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的科學(xué)性。此外，會(huì)計(jì)信息化建設(shè)要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為前提，不僅要保證基本信息傳遞和公文操作的實(shí)現(xiàn)，還要保證會(huì)計(jì)信息運(yùn)行的流暢性和財(cái)務(wù)信息共享的高效性。這就要求搭建會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)庫平臺(tái)，以信息化服務(wù)為依據(jù)，對(duì)信息操作系統(tǒng)進(jìn)行合理選擇。最后，信息化建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化制度建設(shè)，以《政府會(huì)計(jì)制度》相關(guān)要求為指導(dǎo)，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)制度。

（4）財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)方面。應(yīng)對(duì)新會(huì)計(jì)制度的要求，科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)核算過程中使用收付實(shí)現(xiàn)制的過程中，對(duì)相關(guān)核算要求還有待提高。因此，應(yīng)不斷開展科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)課程，來不斷提高自身的會(huì)計(jì)專業(yè)水平。在培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)課程的實(shí)施中，需要考慮財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的工作特征，針對(duì)其所在職務(wù)崗位和工作年限開展培訓(xùn)，培訓(xùn)課程應(yīng)以財(cái)務(wù)制度、工作規(guī)范和信息化設(shè)施和業(yè)務(wù)技能等方面展開培訓(xùn)。

4結(jié)束語

綜上所述，新會(huì)計(jì)制度下對(duì)科研事業(yè)單位在會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)表和會(huì)計(jì)信息化方面提出了新的要求，應(yīng)對(duì)這些問題，科研事業(yè)單位應(yīng)從會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)表、內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)等方面進(jìn)行改善來提升財(cái)務(wù)管理水平。

參考文獻(xiàn)

[1]李建發(fā)，張津津，張國清，等.基于制度理論的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行機(jī)制研究[J].會(huì)計(jì)研究，2017（02）.

[2]耿杰.淺析政府會(huì)計(jì)制度改革及其對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2017（01）.

[3]王斌華，鄭國陽.淺析《政府會(huì)計(jì)制度-行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表（征求意見稿）》對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的影響[J].中國農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)，2017（09）.

作者：楊建 史寶康 單位：中國科學(xué)院沈陽分院