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摘要：在信息時代，網絡技術進入人們的視野，并在各個行業發展中發揮突出的作用。疾病預防控制中心檔案管理工作涉及多方面的內容，比如衛生管理、衛生監測、疾病規劃和防控等，在這一過程中合理應用先進的信息化手段可提升檔案管理工作質量。為此，疾病預防控制中心要認識到運用信息技術的重要意義，制訂完善的運用措施。

關鍵詞：疾病預防控制中心；檔案管理；信息技術

0前言

嚴重的疾病將給人們的生命帶來一定的威脅和傷害，阻礙社會發展水平的提升，對國家建設的安全性提出更高的要求。疾病預防控制中心在國家安全建設中占據重要地位，它記載了以往流行的疾病調查分析過程和具體的解決方案，可為今后疾病預防提供重要支持，真正做到早發現、早治療，為社會公眾的人身和財產安全提供重要保障[1]。隨著時代發展，信息技術對各個領域以及行業中投入應用，促使社會發展具有新的局面，疾病控制中心在檔案管理中投入信息化建設，可實現科技和檔案管理工作的密切結合，在保證管理工作順利進行的同時能明確工作的實際目的，將檔案管理作為不可替代的信息化管理資源，保證疾病控制中心檔案管理工作向著高效方向發展[2]。

1信息技術在疾病預防控制中心檔案管理中的運用價值

1.1有利于提升檔案管理質量和效率

在現代信息技術的支持下，將大大降低疾病預防控制中心檔案管理強度；同時，通過使用現代化信息技術可用光盤、硬盤等信息化載體有效保存檔案數據，并提升這些數據的安全性。

1.2有利于有效保存和維護原始數據

疾病預防控制中心檔案來源于特定的條件、特定的時間和特定的環境，同時它在長期累積和有效整理后形成。而傳統的紙質檔案的質地會受到溫度變化、濕度變化等因素的影響，如反復調用檔案，將會損壞檔案載體，降低檔案管理質量和水平。而利用信息技術建立的電子檔案，可為檔案還原和備份工作提供便利，最大程度降低檔案的損壞概率。這樣即使原有的檔案數據遭到破壞，也可合理應用先進的信息技術進行還原，在維護、保存數據方面具有十分明顯的優勢[3]。

1.3有利于開展檔案保密工作

疾病控制預防中心的檔案全面記錄了國家、地方流行病的發病特點、實際的危害程度以及具體的應對措施等，是高級的檔案，并需積極開展檔案保密工作。一旦泄露了檔案中的信息很易被不法分子利用，而現代化信息技術可用密匙限制、權限限制等手段增強檔案的保密性，也可用物理隔絕的方式防止信息和數據被泄露。

1.4降低工作壓力

傳統疾病控制中心檔案管理工作在檔案錄入期間將做好相關工作記錄，在檔案查詢時具有較大的工作量，增加工作人員的心理及身體負擔。在疾病控制中心實現檔案管理的信息化建設，可突破以往工作期間存在的障礙，以計算機為工具，實現數據快速搜集和整合，可保證檔案管理的自動化以及數據分享的便利化。在檔案管理期間不僅節約人力、物力資源，信息呈現更加豐富，有利于降低工作量，提高工作效率[4]。

1.5提高檔案信息查詢的便捷度

隨著信息化時代的不斷進步以及發展，網絡信息數據提供較多的便利條件，在實際應用期間促使工作處理更為迅速，實現信息數據的重復性利用，減少資源浪費，提升整體工作效率。將信息技術作為載體，查找數據內容，可呈現全面信息數據，有利于提升檔案信息數據便利性。傳統檔案管理形式缺乏一定的合理性，在資料記錄、收集期間信息數據占據較大的空間范圍，難以實現檔案長期保存；此外，傳統檔案管理措施存在數據損壞等相關問題，無法實現充分利用，通過應用信息技術，可降低數據查找期間損毀風險性，保證數據以及信息的整體性。因檔案數據需長期儲存，應用信息技術，通過信息化途徑進行管理，在避免繁瑣問題發生的同時可保證檔案管理工作有序展開，進而提升檔案搜索、收集以及管理的效率[5]。

1.6確保檔案信息更加安全

檔案信息屬于信息數據的重要來源，在檔案信息管理期間還需注重其安全性及可靠性。檔案資源屬于疾病控制中心不可或缺的信息資源，和單位生存和發展具有直接關系，檔案中蘊含著豐富價值，如出現信息數據丟失情況還會造成單位損失，對利益獲得也會產生直接影響，落實檔案信息化建設可保證數據安全性，實現整體數據保密，快速實現檔案信息以及保存。即便存在信息缺失，但和傳統檔案管理模式比較具有較高的可靠性和安全性，可確保患者經濟利益不受損害。

2疾病預防控制中心檔案的管理問題

2.1檔案管理人員專業素質低

目前，我國雖出臺很多與疾病預防控制中心檔案管理相關的法律、法規，但并未完全落實具體的內容和操作方法，主要原因是檔案管理人員綜合素養不符合相關要求。作為疾病預防控制中心檔案管理人員要具備較高的專業素養，并能合理應用專業知識整理檔案資料[6]。但部分疾病預防控制中心的檔案管理人員在上崗前未受過專業培訓，不能充分了解相關知識。也無法認識到疾病預防控制工作的重要意義，這在一定程度上阻礙檔案管理工作的順利進行。

2.2檔案管理人員作風、態度不端正

為充分發揮疾控中心檔案管理工作的重要性，有必要提高檔案管理人員對這項工作的重視程度。檔案管理人員只有在工作中秉持高度負責的態度，才能提高各類檔案的完整性、歸檔性和準確性。在檔案管理的發展中，管理者起著基礎性的作用，能否做好檔案管理工作，直接影響到相關人員對數據的分析研究。但目前我國部分疾病預防控制中心對檔案管理工作缺乏足夠的重視，并在開展該工作中投入的時間和精力較少；同時部分檔案管理人員在具體工作中秉承事不關己的態度，想利用現有的資料，但不花足夠的時間和精力去處理檔案資料，為此，在整理資料過程中會經常雇傭臨時工。實際上臨時工無法認知檔案的重要性，缺乏相應的專業知識，難以處理高價值的信息。

2.3檔案數據質量低

通過對現有檔案資料進行抽查，發現很多檔案資料價值不高，但這并不是說信息本身毫無價值，而是檔案質量低下。例如，圖紙無法清理或放置整齊，導致有效信息提取不完整。因此導致喪失原有的利用價值。還有部分圖紙是復印件，由于在復印件上亂涂、亂改，因此無法正確識別涂改內容的真偽[7]；此外，信息化程度不符合相關要求，相關信息沒有全部錄入，只是將目錄錄入電腦。例如，在檢索某個項目的過程中，只檢索目錄，不檢索具體內容。甚至部分疾病控制中心沒在部門間建立完善的立卷制度，僅單純地將相關材料上交給檔案管理部門，需工作人員另行整理這些材料。

2.4信息化觀念落后

檔案管理信息化建設需要以科學管理方法為基礎，但目前疾病控制中心的檔案管理工作還一直處于服務和輔助階段，長期不被重視，存在消極管理觀念，對信息化管理的新方法具有一定的抵觸情緒；而且，疾病控制中心管理者觀念較落后，在檔案管理工作期間的投入較少，導致檔案管理工作不斷被邊緣化，大量的檔案信息數據無法充分利用和共享。

3信息技術用于疾病預防控制中心提高檔案管理水平的措施

3.1提高檔案管理人員的綜合素質

在信息技術不斷更新、疾控工作不斷發展的大背景下，各地區、各有關部門要實現知識與時俱進，不斷更新思想觀念，緊跟時代發展潮流和科技發展步伐。為此，疾病控制中心檔案管理人員要充分利用現代信息技術分類整理檔案資料，為檔案管理的順利進行提供便利[8]。為此，檔案管理者必須樹立終身學習的理念，密切關注和學習最前沿的信息技術，強化對新知識的學習，提升自身專業能力。通過積極學習先進的信息技術，準確掌握疾病控制中心檔案管理具體流程和主要的方法，并利用照片、文字等形式在電腦上記錄，為后續工作的開展提供重要的參考資料。

3.2改變和完善檔案管理的思想

傳統的文件管理模式將工作重心放在管理上，要積極改進和轉變檔案管理思維，摒棄落后的工作思維，采用科學、主動的檔案管理模式，緊跟時代發展趨勢[9]。各個地區疾控中心要根據傳染病的實際傳播情況和感染情況，充分發揮現代化信息技術的積極作用，將參考數據和信息提供給相關機構，然后利用信息技術有效整合檔案管理資源，這不僅有利于提升檔案管理水平，為疾病的預防和控制提供重要保障，而且有利于促進疾病預防控制工作健康、可持續發展。

3.3提升信息技術建設

水平科技發展優勢明顯，互聯網作為信息技術的主要形式，已成為專家探索和研究的重點。隨著互聯網技術的發展，出現很多大型圖書館和大量的文獻圖書館，已建立龐大而完整的信息系統，該系統大大縮短在互聯網上獲取信息的時間，為生活和學習提供極大的便利[10]。而疾病預防控制中心也是現代信息技術重要受益者之一，合理使用該項技術可大大提升檔案管理質量，幫助工作人員更好地整理和歸檔檔案，為檔案資料查詢工作提供極大的便利。比如系統數據完備后，疾病預防控制中心可對社區居民健康狀況進行調查，促使相關數據完整保存[11]。這樣一旦發生疾病，可用先進的互聯網技術以居民健康狀況表為基礎鎖定發病人群，這不僅提升疾病預防控制工作質量，而且充分展現疾病預防控制中心檔案管理工作的重要意義和價值。

3.4強化基礎設施建設

疾病預防控制中心檔案管理的信息化系統建設需硬件和軟件的支撐。疾病預防控制中心要提升資源配置的合理性，積極購進一些自動化的辦公設備和基礎設施；同時在疾病預防控制中要加強資金投入，為信息化工作有序開展提供重要保障[12]；此外，還需建立完善的檔案管理數據庫和信息數據庫，科學分類整理相關的信息資源。一旦爆發流行疾病，及時獲取相關材料和信息，有效控制疫情發展。在購買與檔案管理相關的信息軟件時，應事先了解軟件的實際使用情況，積極開展調查和分析工作，優先購買完善的軟件。由于基層疾病預防控制中心在實際工作期間以當地為主推動疾病預防工作開展，在實際運行過程中疾病檔案內容與實際情況存在明顯差異。針對此現象還需根據各個區域自身實際情況落實軟件開發以及更新，盡可能加快各項工作流轉速度，以疾病控制中心的實際需求為依據滿足疾病控制中心檔案管理工作的落實情況；此外，檔案管理和檔案資料完整性、真實性的體現具有密切聯系，為保證信息化改革工作落實，還需注重資料管理工作的落實，以建設為主實現內部強化，保證基礎工作正常運行，為保證資料完整性還需在內部網絡建設的同時實現截流工作的落實，進而保證信息完整性，落實基本保障工作。

3.5提高檔案管理的安全性

為避免檔案信息被竊取引起社會恐慌，疾病預防控制中心還需進行檔案管理手段和方法的不斷拓展，在檔案管理期間增加云計算技術的應用力度，在信息系統內部設置防火墻，以便為檔案管理提供有效的保護屏障，避免發生檔案信息被竊取的情況[13]；此外，檔案管理人員還需在檔案管理系統中安裝具有良好性能的殺毒軟件，定期進行安裝包以及補丁的更新和完善，明確劃分檔案管理的安全級別，充分發揮物理隔離的手段，進一步提升檔案管理的安全性[14]。不僅如此，疾病預防控制中心還需進一步加強檔案管理人員的專業培訓，在實際工作期間配備具有較強專職信息能力的工作人員、增強培訓力度，從而培養全面了解技術、管理以及業務的高素質信息工作隊伍[15]。例如，在疾病控制中心構建由檔案管理人員、部門領導者組建的檔案管理小組，定期抽查檔案管理質量，及時糾正檔案管理期間存在的問題。同時對疾病控制中心進行責任制度的不斷完善，由專人負責具體檔案管理任務，這樣方可推動疾病控制中心檔案管理質量進一步提升。

3.6完善應急體系

應急體系屬于實現疾病預防以及控制管理改革的關鍵內容，各個疾控機構還需依據管理實際情況以及應急經驗優化和完善疾病管理應急體系，進而提升應對突發事件時應急工作的及時性、有效性、科學性以及技術性。

4結語

綜上所述，在信息時代，做好疾病預防控制中心的檔案管理工作是相關部門的研究重點。但目前我國部分地區疾病預防控制中心對檔案管理工作缺乏重視，這將導致檔案管理工作無法緊跟時代發展潮流。為此，要積極響應國家的號召，充分發揮信息技術在檔案管理中的優勢，提高檔案管理質量。

作者：曹思靜 單位：寧德市疾病預防控制中心