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建竣工結算階段的審計主要是對工程決算書進行跟蹤審計，具體而言包括如下二個方面的內容。首先，對工程建設實際情況進行勘察，計算工程量，與決算書的工程量進行對比，剔除計算不準確的工程量。特別是，對于現場變更等簽證，要對其流程是否準確、手續是否完備等進行審核，對不符合規定的工程量要堅決予以剔除。其次，對工程造價進行審核，主要是分析套算的定額是否準確，所采用的數據是否符合國家、地方的有關規定。

全過程跟蹤審計在建筑工程造價中應用面臨的挑戰

要推動全過程跟蹤審計的應用，必須有相應的機構負責協調，而審計人員則需要具備相應的素質，只有這樣才能使跟蹤審計落到實處。但從實踐來看，這種跟蹤審計還面臨不少的挑戰。

1、建筑工程涉及的主體多貫徹全過程跟蹤審計難度較大

建筑工程工程造價涉及的主體較多，在概算階段主要是建設方（如果委托中介機構編制概算書則還包括中介機構），在施工階段則主要是工程項目的承包方，在竣工結算階段則由承包方編制結算書后交由建設方審計，此外，監理方等也可以作為參與的主體，要在這樣一個多主體且各主體的利益訴求并不完全相同的項目中實施跟蹤審計，所涉及的事項較多，難度較大。

2、全過程跟蹤審計缺乏有效的協調推進機構

實施全過程跟蹤審計，必須有專門的機構和人員負責，這樣才能及時有效的進行信息收集、整理與處置，但在現實中，建設方、承包方以及第三方中介機構都缺乏相應的機制和職能，不會全過程的參與整個項目建設，如建設方在將項目委托給承包方后，更多的是在竣工后進行項目驗收，不會參與具體的建設過程，從而難以對工程造價中所有的信息直接把握。

3、審計人員的整體素質有待提升

全過程跟蹤審計的落實重要的條件是審計人員的素質，雖然建設方會成立工程部，政府投資的項目還有專門的投資評審中心開展審計工作，或者委托第三方中介機構來進行審計，但從實踐來看，無證（造價工程師）上崗現象較為普遍，一些審計人員審計水平較低，甚至對工程造價軟件都不能熟練掌握，這就使得審計活動難以深入，審計質量難以得到保障。

推進全過程跟蹤審計在工程造價中應用的對策建議

相比于傳統的審計模式，全過程跟蹤審計無疑更具有優勢，能夠更好的推動工程造價成本控制，要落實這種審計制度，可以從加強合作建立無縫對接機制，加強培訓提高審計人員素質，充分利用信息化手段服務跟蹤審計等方面著手。

1、加強合作建立無縫對接機制

首先，各主體要明確相應的機構負責工程造價事宜，要在明確工程建設指揮部或者類似機構職能的基礎上，制定全過程跟蹤審計的相關制度，并指定專門的人員負責這一事宜，為工程造價信息的收集、整理提供制度和人員支持。其次，要建立定期溝通協調機制，針對不同利益主體的不同訴求，要建立定期溝通協調機制，在影響工程造價重大事項發生時，可以通過緊急磋商等方式進行溝通協調，從而使工程造價信息能夠及時、有效的在各主體之間進行傳遞，為全過程跟蹤審計的實施提供信息支持。

2、加強培訓提高審計人員素質

首先，要建立聯合培訓制度，對建設工程項目有關的內容進行全面的培訓，幫助工程造價審計人員全面的掌握建設項目建筑設計、建筑施工等相關情況，為全過程跟蹤審計的實施提供基礎。其次，要加強專業化的培訓，充分利用團隊審計的作用提供跟蹤審計水平。要充分利用團隊內部“幫、傳、帶”方面的職能，積極與外部培訓機構合作開展培訓工作，提高審計人員的工作水平。

3、充分利用信息化手段服務跟蹤審計

首先，要充分利用信息化手段輔助工程造價工作本身，不僅要利用各種工程造價軟件輔助審計，同時還要充分利用網絡化的優勢，利用地方工程造價信息網站動態更新的數據開展審計工作，提高工程造價的有效性，避免數據滯后導致審計結果的不準確。其次，要充分利用信息化手段進行信息收集與處理，要充分利用計算機信息系統的數據存儲、傳遞等方面的功能，將工程造價的有關信息在各主體之間進行傳遞，避免信息的封閉。（本文作者：陶迎春單位：杭州國信融華工程管理有限公司）