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摘要:經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是針對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任而進(jìn)行的審計(jì)活動(dòng),以此來加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)任期內(nèi)完成目標(biāo)和履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行客觀和公正評(píng)價(jià),進(jìn)一步對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行明確,確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。文中分析了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中關(guān)鍵審計(jì)環(huán)節(jié),并進(jìn)一步對(duì)深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的措施進(jìn)行了具體的闡述。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);關(guān)鍵審計(jì)環(huán)節(jié);創(chuàng)新;經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涵蓋面較廣,其對(duì)于審計(jì)人員的專業(yè)能力具有較高的要求,要求審計(jì)人員不僅要具備扎實(shí)的審計(jì)專業(yè)知識(shí),同時(shí)還要掌握經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)和熟悉國(guó)家法規(guī)和政策,具備查賬技能和綜合分析能力,這樣才能客觀、準(zhǔn)確對(duì)被審計(jì)人進(jìn)行評(píng)價(jià)。
1經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中關(guān)鍵審計(jì)環(huán)節(jié)
1.1賬外資產(chǎn)
在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中,審計(jì)人員需要通過對(duì)賬務(wù)賬簿與實(shí)地盤瞇來對(duì)是否存在賬外資產(chǎn)進(jìn)行判斷。在具體審計(jì)時(shí),還要對(duì)出納保險(xiǎn)柜內(nèi)的物品進(jìn)行重點(diǎn)檢查,留意蛛絲馬跡,對(duì)賬外資產(chǎn)進(jìn)行追查。在針對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地備用點(diǎn)和賬實(shí)核對(duì)審查是否存在沒有入賬的實(shí)物資產(chǎn),特別是對(duì)于接受捐贈(zèng)或是上級(jí)劃撥的資產(chǎn)要重點(diǎn)盤查。
1.2往來款項(xiàng)
由于往來款項(xiàng)能夠?qū)鶛?quán)債務(wù)直接進(jìn)行反映,在年報(bào)審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,往來款項(xiàng)都是需要重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,對(duì)于債權(quán)債務(wù)的真實(shí)性和合理性要重點(diǎn)關(guān)注。即要在審計(jì)前要針對(duì)余額較大的明細(xì)科目進(jìn)行賬齡分析,針對(duì)長(zhǎng)期掛賬的往來款項(xiàng)要對(duì)款項(xiàng)性質(zhì)和長(zhǎng)期掛賬原因進(jìn)行落實(shí),并對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)催收記錄進(jìn)行關(guān)注。審計(jì)過程中還要重點(diǎn)關(guān)注員工借款管理,防范備用金被長(zhǎng)期占用,實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。
1.3對(duì)外投資
針對(duì)于對(duì)外投資的審計(jì)需要做好事前、事中和事后審計(jì),即要對(duì)投資前的可行性進(jìn)行分析,審查是否委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。針對(duì)于投資過程中各種事項(xiàng)的落實(shí)情況進(jìn)行審計(jì)。與股利分析情況相結(jié)合,對(duì)投資項(xiàng)目的投資效果進(jìn)行分析,并對(duì)已處置的長(zhǎng)期投資進(jìn)行關(guān)注,審查處置程序和處置金額是否符合規(guī)定和合理。
1.4收入與成本
收入和成本是經(jīng)濟(jì)考核的主要指標(biāo),經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中也以收入和成本的真實(shí)性作為審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容。對(duì)于收入和成本,部分單位為了完成年度考核任務(wù),存在人為對(duì)其進(jìn)行調(diào)節(jié)的情況。這就需要在審計(jì)工作中要對(duì)收入和成本重點(diǎn)審查,特別要關(guān)注暫估的收入。
1.5費(fèi)用支出的合理性
針對(duì)單位各項(xiàng)費(fèi)用支出的真實(shí)性和合理性進(jìn)行檢查,對(duì)于國(guó)有企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)的審計(jì),對(duì)于職務(wù)消費(fèi)是否納入預(yù)算調(diào)控及有無過度消費(fèi)、違規(guī)消費(fèi)等問題進(jìn)行審計(jì)。通過對(duì)原始憑證附件進(jìn)行查閱,及時(shí)發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)。
2加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的措施
2.1明確管理的權(quán)限,拓寬責(zé)任審計(jì)的范圍
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要是以領(lǐng)導(dǎo)干部作為審計(jì)對(duì)象,在具體審計(jì)工作中不僅要對(duì)這些領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行審查,同時(shí)還是對(duì)其工作領(lǐng)導(dǎo)能力的一種監(jiān)督和支持。在具體實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中需要對(duì)管理權(quán)限進(jìn)行明確,確保在科學(xué)合理的范圍內(nèi)進(jìn)行審計(jì)。并要進(jìn)一步拓寬責(zé)任審計(jì)的范圍,通過逐漸擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面,增強(qiáng)監(jiān)督力度,避免留下隱患,更好發(fā)揮出審計(jì)的重要作用。由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是針對(duì)于特殊群體進(jìn)行的審查,確定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象具有一定的管理權(quán)限,因此在實(shí)際審計(jì)工作開展過程中,要處理好審計(jì)對(duì)象與審計(jì)之間的關(guān)系,構(gòu)建完善的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系,以此來保證審計(jì)工作的科學(xué)性、有效性和高效性。
2.2加強(qiáng)推進(jìn)經(jīng)淖審計(jì)工作機(jī)制的創(chuàng)新,充分利用審計(jì)結(jié)果
審計(jì)工作雖然具有一定的特殊性,但究其本質(zhì)始終是為了促進(jìn)國(guó)家和社會(huì)的公平公正發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步,其工作方式?jīng)]有必要按照特定的嚴(yán)肅手段、繁縟的工作程序來完成。高效、科學(xué)地進(jìn)行審計(jì)工作有賴于適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的工作機(jī)制,因此在深化審計(jì)工作、促進(jìn)審計(jì)順利展開的過程中必須優(yōu)化審計(jì)工程序,創(chuàng)新工作機(jī)制,使審計(jì)工作能夠有效地展開。在進(jìn)行審計(jì)工作的過程中要結(jié)合干部管理和監(jiān)督的需要,創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程,科學(xué)處理審計(jì)結(jié)果,比如將審計(jì)結(jié)果作為考核、任免的評(píng)價(jià)指標(biāo)之一等,做到審計(jì)工作有效展開、有所價(jià)值。在面對(duì)審計(jì)工作的過程中,領(lǐng)導(dǎo)干部也應(yīng)逐漸改進(jìn)和完善自身的領(lǐng)導(dǎo)方式,加強(qiáng)各級(jí)部門之間的協(xié)調(diào)和溝通,積極配合審計(jì)工作的進(jìn)行,為促進(jìn)國(guó)家審計(jì)評(píng)價(jià)體系的科學(xué)建立及國(guó)家公正社會(huì)體系的構(gòu)建貢獻(xiàn)力量。
2.3完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度
一是規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)執(zhí)行與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),從而有效提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量。要求相關(guān)審計(jì)部門充分發(fā)揮出其職能,做好審計(jì)范圍、審計(jì)程序以及審計(jì)評(píng)價(jià)等工作,以制度的形式有效規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)工作,通過實(shí)施統(tǒng)一的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),有效確保審計(jì)的公平性、公正性以及真實(shí)性。二是做好審計(jì)質(zhì)量的控制工作,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量工作的監(jiān)督與管理,從審計(jì)前的調(diào)查工作到審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果的報(bào)告過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),有效提高審計(jì)質(zhì)量。
2.4構(gòu)建經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
為了確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的科學(xué)性和合理性,需要通過構(gòu)建經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系,即需要在具體審計(jì)工作中科學(xué)部署審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)過程,并對(duì)審計(jì)程序進(jìn)行設(shè)定,確保評(píng)價(jià)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都能夠發(fā)揮出應(yīng)有的作用,使項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)可以更好的為整個(gè)評(píng)價(jià)過程服務(wù),全面提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的效率,確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)能夠達(dá)到預(yù)期的效果,實(shí)現(xiàn)對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有效防控。而且通過構(gòu)建全面科學(xué)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,還能夠?yàn)閷徲?jì)工作的有序開展起到指導(dǎo)作用,全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部的治理水平,促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)發(fā)展。結(jié)束語(yǔ)近年來在社會(huì)快速發(fā)展過程中,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要更好的凸顯出來,在審計(jì)部門中占據(jù)主導(dǎo)的地位。因此在實(shí)際工作中需要加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵審計(jì)環(huán)節(jié)的審查和控制,積極采取有效措施來全面提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的效率和質(zhì)量,更好的發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要作用。
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作者:吳鐵峰 單位:賓縣政府投資項(xiàng)目審計(jì)中心