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【摘要】

會計基礎工作主要包括對會計機構和會計人員、會計核算、會計監督及內部會計管理制度的規范，會計基礎工作的規范化是加強企業經濟管理的需要，有助于保障會計工作正常秩序、提高會計人員業務能力和自身素質。但就目前來看，會計基礎工作在機構設置、人員配備、核算、監督和內部會計管理制度等方面存在諸多的不規范。應從建立健全會計機構和配齊配強會計人員、加強會計核算工作、強化對會計基礎工作規范化的監督，以及提高會計人員參與管理的積極性等方面加強會計基礎工作規范化。

【關鍵詞】

會計基礎工作；規范化；會計人員；監督

一、會計基礎工作的范圍

會計基礎工作是為會計核算和會計管理服務的基礎性工作的統稱。根據《會計基礎工作規范》（財會字[1996]19號），會計基礎工作主要包括以下內容。

1.會計機構和會計人員的規范。主要包括對會計機構設置和會計人員的配備、會計人員職業道德、會計工作交接等方面的具體要求。

2.會計核算的規范。主要包括對填制會計憑證、登記會計賬簿、編制財務報告等方面的具體要求。

3.會計監督的規范。主要是對會計機構、會計人員監督的具體范圍進行的具體要求。

4.內部會計管理制度的規范。主要是對建立內部會計管理體系、賬務處理程序制度、稽核制度、定額管理制度、財務收支審批制度和財務會計分析制度等進行的具體要求。

二、會計基礎工作規范化的意義

在社會主義市場經濟條件下，會計基礎工作規范化對于加強企業經營管理、建立現代企業制度具有十分重要的意義。

（一）有助于加強企業經濟管理作為會計工作的基本環節，會計基礎工作是企業經濟管理工作的重要基礎。會計基礎工作扎實與否，對會計信息質量產生重要影響。只有按照法律與規章制度來規范會計基礎工作，加強會計基礎工作規范化的管理，才能充分發揮會計在企業經濟管理中的作用。

（二）有助于保障會計工作的正常秩序正常的會計工作秩序，是以會計基礎工作規范化作為保證的。現階段，為適應我國經濟發展新常態，各行各業都在由過去的粗放型經營向精細化管理轉型，因而對會計信息的要求越來越嚴格，會計基礎工作也顯得更為重要。為了使財務信息真實、客觀、完整，就必須使會計基礎工作進一步加以規范，以保證會計工作秩序的正常化。

（三）有助于提高會計人員業務能力和自身素質作為會計工作的承擔者，會計人員不但要具備良好的業務能力，還要具備較高的理論修養；不但要具備較強的責任感，還要具備較高的職業道德。規范會計基礎工作從監督會計人員的日常會計工作著手，要求其按照會計基礎規范開展工作，這對于會計人員業務能力和職業道德水平的提高起到了很大的促進作用。

三、會計基礎工作規范化存在的問題

（一）會計機構設置、會計人員配備不規范

一些單位應設置但不設置專門的會計機構，或將會計機構合并在其他部門內。不按要求配齊配全會計人員，或會計人員不具備基本的任職資格。個別會計人員缺乏職業道德、喪失原則，嚴重違背會計人員的從業標準，甚至參與違紀違法活動。

（二）會計核算不規范

1.原始單據填寫不規范。如從外部取得的原始單據，付款單位名稱填寫較籠統，沒有收款人、復核人、開票人的簽字；單據只填寫金額，不填具體單據要素；自制原始憑證缺少制單人、審核人的簽字等。

2.記賬憑證填寫不準確。摘要欄不能準確地表達經濟業務的內容，尤其是復合分錄。如一張憑證含有購買辦公用品和報銷差旅費業務，往往有些會計人員只在該憑證摘要欄填寫購買辦公用品的字樣而忽略了差旅費內容，造成差旅費項目包含購買辦公用品的業務。

3.會計賬簿記錄不完整。有些往來賬簿未設置具體的明細，又未設立相應的備查簿，使得賬簿記錄缺乏明晰性與完整性。

4.財務報告信息不充分。財務報告在設計上未考慮核算單位的特點，不能完整、準確地反映實際情況；財務人員不能準確理解財務報告指標內容和報表之間的關系，使財務報告的信息披露不充分。

（三）會計監督工作不規范

一些會計人員未認真行使法律賦予的監督職權，對于不真實、不合法的會計事項，不拒絕、不報告；對于違反內部會計管理制度的經濟活動，不制止、不糾正、不報告；對于國家財政、審計、稅務等機關的監督和會計師事務所的審計，不提供真實情況，隱匿、謊報資料等。

（四）內部會計管理制度不規范

主要體現在內部會計管理體系不健全、財務收支審批制度不完善、財務清查制度不按要求執行、計量驗收制度不被重視、財務會計分析制度應付了事等方面。

四、加強會計基礎工作規范化應采取的措施

（一）建立健全會計機構，配齊配強

會計人員應設置財務部門的單位，要按規定予以設置，并科學設置會計崗位，建立崗位責任制，做到定人員、定崗位，明確分工、各司其責。配備的會計人員在學歷、實踐經驗上要符合要求，根據單位的工作量合理配置會計人員。為了提高會計人員的業務能力和綜合素質，單位領導和會計管理部門應重視在職會計人員的繼續教育培訓工作，對于國家新出臺的財會、稅收、金融等方面的政策，要重點進行培訓。此外，會計人員應該通過不斷學習，更加自覺地遵守會計職業道德，不斷提高自身的政治理論水平和業務能力。

（二）加強會計核算工作

開展會計核算工作要遵循一般要求：會計憑證填制要符合規定，對于不符合要求的原始憑證，會計人員有權退回；對于虛假原始憑證，會計人員應向領導報告；會計賬簿的登記、更正、對賬、結賬都應符合相關要求。此外，要按照國家統一會計制度的規定編制、報送財務報告。

（三）強化對會計基礎工作的監督

加強會計監督是規范會計基礎工作的重要手段。為了保證企業資產的安全性，保證企業經營活動符合國家法律、法規和行業內部有關管理規定，應在企業內部采取一系列相互制約、相互監督的制度和方法，強化對會計基礎工作的監督。

（四）提高會計人員參與管理的積極性

要鼓勵會計人員積極主動地提出合理化建議，積極參與企業生產經營的管理，使其對本單位的生產經營概況、業務流程和管理情況有一個整體的、清晰的認識，以促使會計的事后反映變為事前的預測分析，促進會計基礎工作的規范化。

作者：潘淑花 單位：黑龍江省農墾北安管理局