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行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作能力提升研究范文

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行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作能力提升研究

摘要:行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)是對單位內(nèi)部進(jìn)行獨(dú)立的監(jiān)督和評價(jià)。通過判定工作過程是否符合程序規(guī)定、資源是否有效利用以及是否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)來發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督作用。內(nèi)部審計(jì)工作能力提升能夠促進(jìn)行政事業(yè)單位工作的順利進(jìn)行,本文就行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)狀進(jìn)行探討,為內(nèi)部審計(jì)工作能力的提升提供參考。

關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)狀;措施

一、行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的現(xiàn)狀

(一)內(nèi)部審計(jì)缺乏重視

內(nèi)部審計(jì)作為行政事業(yè)單位進(jìn)行自我約束、規(guī)范管理活動的必要手段,由于內(nèi)部審計(jì)相關(guān)的制度規(guī)范相對滯后,內(nèi)部審計(jì)工作在具體實(shí)施中未能發(fā)揮監(jiān)督作用。許多行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)沒有意識到內(nèi)部審計(jì)工作的重要性,有些甚至對內(nèi)部審計(jì)有抵觸情緒,沒有根據(jù)實(shí)際情況制定相關(guān)的內(nèi)審制度,少數(shù)單位雖制定了內(nèi)部審計(jì)制度,但缺乏合理的規(guī)劃和有效的指導(dǎo),內(nèi)部審計(jì)的工作缺少標(biāo)準(zhǔn),審計(jì)人員不能按照規(guī)定的程序、方法和內(nèi)容展開工作。內(nèi)部審計(jì)的工作沒有法制化、制度化、規(guī)范化的進(jìn)行。

(二)內(nèi)部審計(jì)不具有獨(dú)立性

內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)作為一個(gè)監(jiān)督部門,同行政事業(yè)單位的紀(jì)檢部門一樣,必須具有獨(dú)立性,才能客觀公正的發(fā)表審計(jì)意見,發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的重要作用。一些行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)沒有專職的審計(jì)人員,甚至有的單位沒有設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。在進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)中,有的行政事業(yè)單位直接使用財(cái)務(wù)部門的人員來進(jìn)行審計(jì),造成了審計(jì)人員既是“運(yùn)動員”又是“裁判員”的亂象。內(nèi)部審計(jì)不具有獨(dú)立性使內(nèi)部審計(jì)工作難以有效進(jìn)行。

(三)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量偏低

在行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的工作內(nèi)容涉及的方面狹窄,使內(nèi)部審計(jì)的工作內(nèi)容單一,行政事業(yè)單位的審計(jì)工作僅局限在財(cái)務(wù)收支的審計(jì),只注重對財(cái)務(wù)等數(shù)據(jù)的真實(shí)性和合法性進(jìn)行審核,對于內(nèi)部控制的合理性等方面都不重視,忽略了行政事業(yè)單位中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素。進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)工作的過程中,只是查找錯誤,防止作弊等情況的發(fā)生,而且審計(jì)工作的程序不規(guī)范,如無取證資料、無工作底稿、簡單地形成匯報(bào)材料等現(xiàn)象,使內(nèi)部審計(jì)工作報(bào)告質(zhì)量無法保證,不具有參考價(jià)值。

(四)內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)較低

在行政事業(yè)單位中,大多數(shù)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)沒有專職的審計(jì)人員,一般是從其他地方抽調(diào)的審計(jì)人員或由單位的財(cái)務(wù)人員組織內(nèi)審,這樣導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)參差不齊,缺乏專業(yè)知識和技能,使工作難以開展。有的內(nèi)部審計(jì)人員對審計(jì)工作不夠重視,不能自覺地去學(xué)習(xí)更新審計(jì)專業(yè)知識,無法適應(yīng)審計(jì)工作。在審計(jì)工作過程中,審計(jì)人員存在程序不規(guī)范,工作不扎實(shí)等現(xiàn)象,多數(shù)內(nèi)部審計(jì)還停留在傳統(tǒng)手工查賬階段,降低了內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量和效率。

二、提升行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工資能力的措施

(一)完善內(nèi)部審計(jì)制度

完善審計(jì)制度要把審計(jì)和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理相結(jié)合,明確內(nèi)部審計(jì)的規(guī)章制度,對審計(jì)工作的程序和內(nèi)容等進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范,在審計(jì)工作進(jìn)行的過程中對職權(quán)和責(zé)任進(jìn)行明確的劃分,并且要嚴(yán)格要求內(nèi)部審計(jì)的人員不得有兼職的情況,保證內(nèi)部審計(jì)制度的獨(dú)立性。近年來,各級政府相繼出臺了加強(qiáng)和改進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作的意見,將部門單位建立健全內(nèi)部審計(jì)制度的情況納入政府績效評估考核內(nèi)容,并不斷健全獎懲激勵與完善考核問責(zé)機(jī)制,能夠保證內(nèi)部審計(jì)工作的順利進(jìn)行,保障審計(jì)工作的質(zhì)量。

(二)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立保持獨(dú)立性

審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)該和財(cái)務(wù)部門、監(jiān)督部門分離,對于部門的職權(quán)和責(zé)任進(jìn)行詳細(xì)的劃分,保持審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性。內(nèi)部審計(jì)工作的進(jìn)行需要其他部門的配合,但是其他部門不得對內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行干擾,內(nèi)部審計(jì)部門有著明確的獨(dú)立性,內(nèi)部審計(jì)部門使用專職的審計(jì)人員,進(jìn)行專職的審計(jì)工作,使用專項(xiàng)的審計(jì)經(jīng)費(fèi),財(cái)務(wù)人員不允許進(jìn)行審計(jì)工作的兼職,把財(cái)務(wù)和審計(jì)人員及工作劃分開,內(nèi)審人員能夠在職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立開展審計(jì)工作。內(nèi)部審計(jì)人員的工資和福利待遇由財(cái)政部門和主管的部門統(tǒng)一解決,保障內(nèi)部審計(jì)人員的生活。

(三)提高內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量內(nèi)部審計(jì)的工作

要將重點(diǎn)放在尋找問題和解決問題的方面,促進(jìn)單位工作更好的開展,違紀(jì)違規(guī)行為的調(diào)查只作為內(nèi)部審計(jì)中的一小部分。內(nèi)部審計(jì)不僅局限于財(cái)務(wù)收支審計(jì),應(yīng)該對其他的部門進(jìn)行內(nèi)部審計(jì),由其他部門的審計(jì)延伸到財(cái)務(wù)審計(jì),加強(qiáng)監(jiān)督的作用,減少財(cái)務(wù)工作中的錯誤。內(nèi)部審計(jì)工作作為內(nèi)部控制的重要部分,應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)使用新的方法和手段,提升內(nèi)部審計(jì)的效率。建立內(nèi)部審計(jì)的信息數(shù)據(jù)庫,對整個(gè)活動的過程的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集,并且使用審計(jì)技術(shù)軟件對活動的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,得出結(jié)論,通過這兩種手段對內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行全面的監(jiān)督,進(jìn)一步提升內(nèi)部審計(jì)的效率,對內(nèi)部審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量也有一定的提高。這兩種技術(shù)的實(shí)施需要其他部門的配合,傳送數(shù)據(jù)到信息數(shù)據(jù)庫中,加強(qiáng)了部門之間的交流,使內(nèi)部審計(jì)的工作質(zhì)量有保證。

(四)提升內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)

提升內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)要從三個(gè)方面進(jìn)行,加強(qiáng)對審計(jì)隊(duì)伍整體進(jìn)行培訓(xùn)。通過“走出去”“請進(jìn)來”等多種形式,組織內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行經(jīng)常性培訓(xùn),學(xué)習(xí)內(nèi)部審計(jì)的專業(yè)知識,提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。引進(jìn)高素質(zhì)、專業(yè)化的內(nèi)部審計(jì)人員。建立健全工作激勵制度,對工作質(zhì)量較好的審計(jì)人員進(jìn)行獎勵,激發(fā)內(nèi)部審計(jì)人員工作的積極性。對內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)要嚴(yán)格的把關(guān),任用素質(zhì)較好,責(zé)任感強(qiáng)和思想正確及生活作風(fēng)良好的人員,從根本上提高內(nèi)部審計(jì)人員的素養(yǎng)。明確內(nèi)部審計(jì)人員工作的職權(quán),對于責(zé)任要進(jìn)行明確的劃分,這樣使審計(jì)人員對于本職工作有著明確的要求,對順利進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)工作起推動的作用。

三、結(jié)語

內(nèi)部審計(jì)是內(nèi)部控制的重要手段。不斷的解決內(nèi)部審計(jì)存在的問題和對內(nèi)部審計(jì)的優(yōu)化是提升內(nèi)部審計(jì)服務(wù)能力的重要途徑,結(jié)合實(shí)際情況,在實(shí)踐中探索,采取完善審計(jì)制度、提升內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)和審計(jì)質(zhì)量等措施,能夠有效的提升行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)服務(wù)水平。

參考文獻(xiàn):

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[2]孫永平.加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制研究[J].企業(yè)研究,2012,06:68-69.

作者:王霞 單位:長治市農(nóng)業(yè)委員會

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