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一、當(dāng)前高校勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作存在的問(wèn)題

(一)單一的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，無(wú)法保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量

當(dāng)前高校勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)仍是使用全面統(tǒng)計(jì)報(bào)表的統(tǒng)計(jì)方法，其調(diào)查方法較為單一，加之沒(méi)有采取其他有效的統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行補(bǔ)充和更換，其統(tǒng)計(jì)結(jié)果已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于高校的發(fā)展變化，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可比性受到較大影響。以《從業(yè)人員及工資總額》報(bào)表為例，該報(bào)表并非針對(duì)高校而設(shè)置的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，其統(tǒng)計(jì)范圍和統(tǒng)計(jì)內(nèi)容只能體現(xiàn)高校勞動(dòng)工資的一部分，不能全面體現(xiàn)高校勞動(dòng)工資分配情況。另外，由于這種統(tǒng)計(jì)方法工作量較大，再加上統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)的參差不齊，多為應(yīng)付日常報(bào)表而工作，很難保證勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

(二)陳舊的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，缺乏實(shí)用性、針對(duì)性

現(xiàn)行的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系使用時(shí)間較長(zhǎng)，在統(tǒng)計(jì)報(bào)表中如教職工人員變動(dòng)情況、勞動(dòng)工資總額等等指標(biāo)，雖然還能夠滿足高校宏觀調(diào)控的需要，但隨著高校改革與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的深入，工資分配形式的多元化，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系也應(yīng)該作出調(diào)整。現(xiàn)階段有的高校已經(jīng)實(shí)行年薪制、崗位工資制、項(xiàng)目工資制等分配方式，勞動(dòng)工資多名目，多標(biāo)準(zhǔn)，多渠道，原有的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)已不能滿足當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作需要。另外，學(xué)校臨時(shí)聘用的公益崗人員、勞務(wù)派遣人員工資卻不在勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)內(nèi)，沒(méi)有相應(yīng)的指標(biāo)可以體現(xiàn)。在實(shí)行包括崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資、津貼補(bǔ)貼等等結(jié)構(gòu)工資的高校，如今的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)中，工資總額難以分解出結(jié)構(gòu)變化的因素，難以分解出工資的結(jié)構(gòu)比例，占較大比例的獎(jiǎng)金一項(xiàng)更是不能清晰地表明。平均工資的確能反映出一所高校的工資總體水平，但其受職工人數(shù)和工資總額的限制。由于職工人數(shù)易變動(dòng)，加上工資總額并不全面，導(dǎo)致平均工資無(wú)法具備代表性。

(三)落后的工資統(tǒng)計(jì)手段，讓統(tǒng)計(jì)工作復(fù)雜化

目前，勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)主要還是實(shí)行定期報(bào)表制度。如未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)上直報(bào)的報(bào)表還是以層層上報(bào)的方式獲得數(shù)據(jù)，這就導(dǎo)致報(bào)表工作中間環(huán)節(jié)增加，接觸統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的人員增多，遲報(bào)和錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象容易發(fā)生。再如，像審核、匯總等環(huán)節(jié)的報(bào)表程序的也不嚴(yán)密，對(duì)于出錯(cuò)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，有的即使在匯總中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，也是人為地將數(shù)據(jù)改為合格狀態(tài)，并沒(méi)有找出錯(cuò)誤的原因。另外，在統(tǒng)計(jì)和分析數(shù)據(jù)時(shí)，計(jì)算機(jī)等信息技術(shù)手段利用能力不高，加上高校沒(méi)有充足的經(jīng)費(fèi)作保障，硬件無(wú)法及時(shí)更新，軟件購(gòu)買(mǎi)力度不大，統(tǒng)計(jì)人員沒(méi)有得到更好的培訓(xùn)，一些先進(jìn)的工資統(tǒng)計(jì)信息技術(shù)沒(méi)有得到很好的運(yùn)用。

二、解決高校勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)問(wèn)題的對(duì)策

(一)提高對(duì)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。提高高校勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量是高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策的前提和基礎(chǔ)。因此，高校要逐步建立健全勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)，做實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。例如，可以成立由主管副校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，由人事、財(cái)務(wù)等職能部門(mén)人員為成員的高校勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作的組織和協(xié)調(diào)。還可以成立工資統(tǒng)計(jì)辦公室，解決統(tǒng)計(jì)工作人員行政職務(wù)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)待遇，其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)全校工資統(tǒng)計(jì)研究工作，負(fù)責(zé)學(xué)校各種勞資數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析以及調(diào)查研究工作。積極推進(jìn)勞資統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化，完善勞資統(tǒng)計(jì)資料，建立健全原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，切實(shí)做到數(shù)出有據(jù)。二是要重視開(kāi)展高校統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。高校領(lǐng)導(dǎo)要大力支持統(tǒng)計(jì)人員的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，提高其統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)水平。同時(shí)有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)高校等部門(mén)監(jiān)督檢查力度，促使基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)規(guī)范工作程序，嚴(yán)格實(shí)行統(tǒng)計(jì)人員持證上崗制度，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)。

(二)改革勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)和調(diào)查方式

高校勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作涉及面較廣，數(shù)據(jù)來(lái)源多，為了保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，應(yīng)加強(qiáng)高校報(bào)表數(shù)據(jù)的審核，要建立數(shù)據(jù)質(zhì)量抽樣調(diào)查制度，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評(píng)估系統(tǒng)，努力提高勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。在統(tǒng)計(jì)過(guò)程中可嘗試采取抽樣調(diào)查與全面調(diào)查相結(jié)合的統(tǒng)計(jì)方式進(jìn)行。平時(shí)以抽樣調(diào)查為主，定期報(bào)表任務(wù)。加之重點(diǎn)調(diào)查或典型調(diào)查等工作方法，不斷提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。例如，按單位教職工人數(shù)加以分層，選定樣本，或者按收入高低分層選取樣本，或者按規(guī)模、部門(mén)等不同的方式方法選擇樣本。

(三)完善勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

在制定統(tǒng)計(jì)指標(biāo)過(guò)程中應(yīng)該增加反映高校中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等方面的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。如適時(shí)增加在崗教師的年齡、職稱、職務(wù)、學(xué)歷、收入等各種細(xì)化指標(biāo)，使高校勞資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真正發(fā)揮其作用，為高校所用，為統(tǒng)計(jì)者所用，更為廣大的教職員工所用，以適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。另外，建立高校從業(yè)人員統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查制。可統(tǒng)計(jì)高校崗位勞動(dòng)報(bào)酬數(shù)據(jù)，還可計(jì)算其平均數(shù)、眾數(shù)、中位數(shù)等工資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。如可按書(shū)記、校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、主任等對(duì)象來(lái)劃分，也可按教授、副教授、講師、助教等對(duì)象來(lái)劃分，從而獲取最多人數(shù)的工資段，來(lái)統(tǒng)計(jì)其最高值和最低值，不受平均工資的影響，使勞資統(tǒng)計(jì)結(jié)果真實(shí)反映高校各階層的收入。

(四)加快勞資統(tǒng)計(jì)工作的信息資源進(jìn)程

加快高校勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作的信息資源開(kāi)發(fā)建設(shè)，加速其信息化進(jìn)程，是當(dāng)前高校統(tǒng)計(jì)工作的重要一環(huán)。高校應(yīng)加大對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的信息化建設(shè)的投入，不斷推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化進(jìn)程。在條件允許情況下，更新設(shè)備，完善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，研發(fā)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)。同時(shí)要提高勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)人員的信息化水平，使之掌握專(zhuān)業(yè)的信息知識(shí)，能夠熟練應(yīng)用勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)軟件。另外，還要做好高校各部門(mén)之間數(shù)據(jù)資源共享，切實(shí)實(shí)現(xiàn)高校勞資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化，提高勞資統(tǒng)計(jì)工作效率，減少統(tǒng)計(jì)誤差。

作者：白楊單位：朝陽(yáng)師范高等專(zhuān)科學(xué)校