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一、清潔生產(chǎn)審核和能源審計(jì)的主要內(nèi)容

(一)清潔生產(chǎn)審核的主要內(nèi)容。

清潔生產(chǎn)審核的策劃組織和宣傳、環(huán)境管理制度、污染物排放現(xiàn)狀、產(chǎn)生污染物的主要環(huán)節(jié)和設(shè)備、重要的物料平衡(包括燃料燃燒系統(tǒng)物料平衡、熱平衡和全廠水平衡等)、企業(yè)清潔生產(chǎn)現(xiàn)存問題分析、清潔生產(chǎn)指標(biāo)分析、清潔生產(chǎn)方案分析、清潔生產(chǎn)效益評(píng)估、持續(xù)清潔生產(chǎn)等。

(二)能源審計(jì)的主要內(nèi)容。

企業(yè)能源管理概況;企業(yè)的能源計(jì)量及統(tǒng)計(jì)狀況;主要用能設(shè)備運(yùn)行效率監(jiān)測(cè)分析;企業(yè)能源消耗指標(biāo)計(jì)算分析;重點(diǎn)工藝能耗指標(biāo)與單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)計(jì)算分析;產(chǎn)值能耗指標(biāo)與能源成本指標(biāo)計(jì)算分析;節(jié)能效果與考核指標(biāo)計(jì)算分析;影響能源消耗變化因素的分析;節(jié)能技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià);企業(yè)合理用能的建議與意見等，并在此基礎(chǔ)上編制企業(yè)節(jié)能規(guī)劃。通過能源審計(jì)，摸清企業(yè)能源利用現(xiàn)狀，尋找企業(yè)節(jié)能潛力，提出企業(yè)節(jié)能改造方向。

二、清潔生產(chǎn)審核和能源審計(jì)的實(shí)施及共同推進(jìn)

(一)清潔生產(chǎn)審核的實(shí)施過程。

分為籌劃與組織(組織分工和宣傳策劃)、預(yù)評(píng)估(包括生產(chǎn)工藝流程調(diào)查等)、評(píng)估、備選方案產(chǎn)生與篩選、方案可行性分析、方案實(shí)施以及持續(xù)清潔生產(chǎn)等七個(gè)步驟環(huán)節(jié)，最終要形成清潔生產(chǎn)審核報(bào)告并通過政府主管部門的驗(yàn)收。

(二)能源審計(jì)的實(shí)施過程。

包括籌劃與組織(組織分工和宣傳策劃)、數(shù)據(jù)的收集、整理、核實(shí)(包括生產(chǎn)工藝流程調(diào)查等)、現(xiàn)場(chǎng)檢查和檢測(cè)、匯總分析數(shù)據(jù)、編寫審計(jì)報(bào)告、征求企業(yè)意見、召開能源審計(jì)會(huì)、企業(yè)根據(jù)審計(jì)報(bào)告制定節(jié)能規(guī)劃等步驟。最終要形成能源審計(jì)報(bào)告和節(jié)能規(guī)劃并通過政府主管部門的驗(yàn)收。

(三)清潔生產(chǎn)審核和能源審計(jì)的共同推進(jìn)。

現(xiàn)在許多企業(yè)都在按照政府要求開展能源審計(jì)和清潔生產(chǎn)審核。不少企業(yè)的做法是將兩者分開來進(jìn)行，有的企業(yè)開展能源審計(jì)和清潔生產(chǎn)審核技術(shù)依托單位不同，內(nèi)部主辦部門也有不同，能源審計(jì)往往由節(jié)能管理部門牽頭，清潔生產(chǎn)審核則以環(huán)保管理部門為主。國(guó)家提出“節(jié)能減排”的目標(biāo)，并推出了一系列的配套政策，大力倡導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)約能源、清潔生產(chǎn)的發(fā)展道路，這種思路也是企業(yè)開展節(jié)能減排工作的正確方向。清潔生產(chǎn)審核和能源審計(jì)在實(shí)施過程中存在許多相同或相似的階段，因此兩者應(yīng)該結(jié)合在一起統(tǒng)一推動(dòng)。以下探討具體實(shí)施過程中的一些注意要點(diǎn):

1.建立統(tǒng)一的工作機(jī)構(gòu)。為實(shí)施清潔生產(chǎn)審核和能源審計(jì)，企業(yè)應(yīng)該成立統(tǒng)一的工作機(jī)構(gòu)，人員應(yīng)來自技術(shù)、節(jié)能、環(huán)保、財(cái)務(wù)、檢修、生產(chǎn)運(yùn)行等各個(gè)方面，在具體實(shí)施過程中可以設(shè)立各有側(cè)重的負(fù)責(zé)人，日常工作機(jī)構(gòu)設(shè)置可以考慮放在技術(shù)管理部門。實(shí)施過程最好以企業(yè)為主技術(shù)依托單位為輔，如企業(yè)委托第三方實(shí)施的也盡量委托具備清潔生產(chǎn)審核和能源審計(jì)兩方面資質(zhì)的單位。

2.實(shí)施過程中的融合和側(cè)重。在籌劃與組織、數(shù)據(jù)的收集與整理、生產(chǎn)工藝流程調(diào)查和分析、數(shù)據(jù)匯總分析、清潔生產(chǎn)和節(jié)能計(jì)劃(方案)的擬定、評(píng)價(jià)和實(shí)施、工作的持續(xù)推進(jìn)等方面，清潔生產(chǎn)審核和能源審計(jì)應(yīng)該緊密結(jié)合在一起，互相融和、互相推進(jìn)，這樣可以節(jié)省企業(yè)大量的時(shí)間和人力。對(duì)于清潔生產(chǎn)審核和能源審計(jì)中各有側(cè)重的階段，如清潔生產(chǎn)審核中污染物排放的計(jì)算和分析，能源審計(jì)中能耗指標(biāo)的計(jì)算和分析，可以分別由專業(yè)人員具體負(fù)責(zé)完成。

3.收費(fèi)方案。清潔生產(chǎn)審核中有關(guān)無費(fèi)低費(fèi)、中費(fèi)和高費(fèi)方案，在能源審計(jì)中也一樣可以采用。

4.規(guī)劃方案。應(yīng)該將二者結(jié)合在一起，不用將二者分開，只是在報(bào)告中可以各有重點(diǎn)的進(jìn)行表述。

5.最終報(bào)告制定。最后的報(bào)告按照現(xiàn)行的要求還是要分為清潔生產(chǎn)審核報(bào)告和能源審計(jì)報(bào)告，側(cè)重點(diǎn)各有不同，但企業(yè)應(yīng)該統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一進(jìn)行內(nèi)部審核。節(jié)能減排是當(dāng)前擺在企業(yè)面前的重要課題，對(duì)企業(yè)的發(fā)展正在產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。開展和實(shí)施清潔審核和能源審計(jì)，是企業(yè)進(jìn)行自我診斷、提高經(jīng)濟(jì)效益、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、謀求持續(xù)改進(jìn)和發(fā)展的有效途徑和方法，企業(yè)應(yīng)該積極面對(duì)，主動(dòng)實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

作者：劉海旭單位：衡水市環(huán)境保護(hù)研究院