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道德作為人們共同的行為準(zhǔn)則和規(guī)范，是構(gòu)成社會(huì)文明的重要因素，是維系和諧人際關(guān)系、良好社會(huì)秩序的基本條件。道德規(guī)范與法律規(guī)范有所不同。法律具有強(qiáng)制性，是由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定并靠強(qiáng)制手段來(lái)實(shí)行的；道德則靠人們的理想信念，社會(huì)輿論、傳統(tǒng)習(xí)俗以及教育等力量來(lái)維持的。道德訴諸人的內(nèi)心自覺(jué)，而法律則訴諸國(guó)家的強(qiáng)制。

目前我國(guó)政策法規(guī)的監(jiān)督體系缺乏獨(dú)立性，有時(shí)顯現(xiàn)出權(quán)威性不強(qiáng)。實(shí)施監(jiān)督時(shí)受到干擾和阻力太多。對(duì)已發(fā)生的違法違紀(jì)案件往往大事化小、避重就輕、將功抵過(guò)，減少了以權(quán)謀私者的風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化了違法違紀(jì)者的僥幸心理。

今天我們要倡導(dǎo)和建立的與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，與社會(huì)主義法律相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會(huì)主義思想道德體系就顯得非常重要。

一、加強(qiáng)“組織文化道德建設(shè)”的歷史依據(jù)

從歷史上看，我國(guó)有三種典型的治國(guó)方略：儒家的德治；法家的法治；道家的無(wú)為而治。早在2000多年前，我國(guó)著名思想家孔子就說(shuō)過(guò)：“仁者愛(ài)人”。確立儒家“為政以德”、講求“德治”的政治思想和理念，主要是指以德治君治吏，認(rèn)為治君治吏是以德治國(guó)的關(guān)鍵。自漢武帝確定“唯儒獨(dú)尊”后，禮義道德教化被置于治國(guó)的首位，從而確立了中國(guó)古代幾千年占統(tǒng)治地位的“德治”傳統(tǒng)。儒家講求“明道、修身”是“治國(guó)、平天下”的前提條件。

中國(guó)古代的法家講究“術(shù)”、“勢(shì)”、“權(quán)”，視百姓為刁民，主要是重刑，使用強(qiáng)制手段。道家的無(wú)為而治往往興盛于歷經(jīng)戰(zhàn)亂之后，百姓需要休養(yǎng)生息，對(duì)民眾的壓榨有所收斂，采取無(wú)為而治。

總的來(lái)說(shuō)，儒家文化對(duì)中華民族的認(rèn)同感，改善了民族關(guān)系，加強(qiáng)了民主團(tuán)結(jié)，對(duì)于維護(hù)封建統(tǒng)治秩序起到了至關(guān)重要的作用。我國(guó)歷史上有“德治”傳統(tǒng)，人們對(duì)此有較多的認(rèn)同感。同志提出的“以德治國(guó)”與中國(guó)的德治傳統(tǒng)有著密切的關(guān)系，總書(shū)記提倡的親民愛(ài)民措施，也是注意到了道德建設(shè)的重要性，當(dāng)然，我們應(yīng)當(dāng)在繼承中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)德治的現(xiàn)代轉(zhuǎn)換。

二、加強(qiáng)“組織文化道德建設(shè)”的法律依據(jù)

（一）《憲法》和“以德治國(guó)”方略要求必須加強(qiáng)干部從政道德建設(shè)。

我們黨歷來(lái)重視道德在治黨、治國(guó)中的地位和作用。不斷倡導(dǎo)樹(shù)立以“為人民服務(wù)”為核心的新型道德觀。《中華人民共和國(guó)憲法》在“序言”中明確肯定了中國(guó)共產(chǎn)黨在“治國(guó)”中的領(lǐng)導(dǎo)地位，并具體規(guī)定了“國(guó)家機(jī)構(gòu)”的“治國(guó)”職能，黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)的公職人員是接受人民的委托，擔(dān)當(dāng)并成為“治國(guó)”的決策者和執(zhí)行者。我國(guó)《憲法》在總綱中規(guī)定：公民必須“尊重社會(huì)主主義公德”；《民法通則》也規(guī)定“民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)尊重社會(huì)公德”，這就把尊重社會(huì)公德確認(rèn)為基本法律原則。實(shí)現(xiàn)以德治國(guó)，就必須堅(jiān)持不懈地提高執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)以及廣大公職人員的“治國(guó)”能力，其中包括思想道德素養(yǎng)，尤其是要在國(guó)家公職人員中加強(qiáng)以“三個(gè)代表”為核心內(nèi)容的道德修養(yǎng)教育。

從某種意義上說(shuō)，法律是道德的底線。道德歷來(lái)成為人們修身養(yǎng)性，完善自我乃至治國(guó)安邦的重要工具。我們中華民族有著五千年的文化積淀，其中關(guān)于人的道德修養(yǎng)的智慧比世界上任何一個(gè)國(guó)家都要豐富和全面。傳統(tǒng)道德修養(yǎng)強(qiáng)調(diào)“忠、孝、悌、禮、義、廉、恥”等若干準(zhǔn)則，極力培養(yǎng)“智、仁、勇”三者兼?zhèn)涞慕∪烁瘛?001年中共中央印發(fā)的《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，是落實(shí)“以德治國(guó)”戰(zhàn)略的重要舉措，是指導(dǎo)道德建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。

（二）黨規(guī)、黨紀(jì)要求必須加強(qiáng)干部從政道德建設(shè)。

“道德不倡，天下不寧”。道德興則國(guó)興、家興、業(yè)興；道德不振，于國(guó)于家，于人于己都意味著一種潛在的災(zāi)難。

古人把道德操守提高到了極致，提倡“正心誠(chéng)意，修身、齊家、治國(guó)、平天下”，可謂“三軍可奪帥也，匹夫不可奪志”，志士仁人，有殺身以成仁者，把道德看得比生命更重要。

早在延安時(shí)期，我們黨就倡導(dǎo)干部的道德教育。新中國(guó)成立后不久，中國(guó)共產(chǎn)黨就于1952年開(kāi)始了“三反”、“五反”運(yùn)動(dòng)，使干部從政道德有了明顯提高。面對(duì)改革開(kāi)放新形勢(shì)，黨中央制定了一系列文件及規(guī)定來(lái)強(qiáng)化官員的道德建設(shè)，在確立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，還高度重視用法律手段進(jìn)行反腐敗斗爭(zhēng)。近幾年來(lái)中央查處的若干大案要案更充分顯示了我黨反腐敗斗爭(zhēng)的堅(jiān)定決心。1990年中紀(jì)委提出《關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》。另頒布有《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，進(jìn)一步從制度上給加強(qiáng)干部從政道德建設(shè)提供了保證。《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》中也明確規(guī)定：“對(duì)黨員還要進(jìn)行共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想教育，抵制資本主義和封建主義腐朽思想的侵蝕，掃除各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象。”

三、加強(qiáng)“干部從政道德建設(shè)”的現(xiàn)實(shí)依據(jù)

（一）建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏偉事業(yè)要求我們必須加強(qiáng)“干部從政道德”建設(shè)。

同志曾指出“可能有這樣一些共產(chǎn)黨人，他們是不曾被拿著槍的敵人征服過(guò)，他們?cè)谶@些敵人面前不愧英雄的稱(chēng)號(hào)，但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊，他們?cè)谔菑椕媲耙驍≌獭！泵鞔_要求“務(wù)必使同志們繼續(xù)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)。”

現(xiàn)實(shí)生活中，有些干部的行為（如成克杰之流）大有失德之舉和無(wú)德之嫌，買(mǎi)官賣(mài)官，誠(chéng)信缺失，發(fā)生問(wèn)題就把問(wèn)題推給下級(jí)等現(xiàn)象大量存在。所以要倡導(dǎo)干部“常修為政之德，常懷律己之心，常棄非分之想，常思貪欲之害”。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，力求“德”字當(dāng)頭，樹(shù)立正確的價(jià)值觀；“誠(chéng)信”為本，樹(shù)立正確的利益觀，“公仆”為先，樹(shù)立正確的權(quán)力觀。從而為加強(qiáng)干部從政道德建設(shè)提供世界觀領(lǐng)域的理論支撐。

（二）我們目前肩負(fù)的歷史任務(wù)迫切需要加強(qiáng)“干部從政道德”建設(shè)。

“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。重大的歷史任務(wù)、歷史責(zé)任要求我們必須有一支德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部隊(duì)伍。官僚主義和低效率是一對(duì)孿生兄弟，官員是國(guó)家利益的代表者，是國(guó)家公力的執(zhí)行者，每個(gè)官員都或多或少地、或大或小地掌握人民賦予的權(quán)力，這些權(quán)力只能用來(lái)為人民謀福利。

（三）我們目前的干部構(gòu)成現(xiàn)狀尤其需要加強(qiáng)“干部從政道德”建設(shè)

在目前，加強(qiáng)“干部從政道德”建設(shè)，強(qiáng)調(diào)干部素質(zhì)問(wèn)題更具有現(xiàn)實(shí)意義。

1.作風(fēng)漂浮,做表面文章

一些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)漂浮,坐而論道,以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,以文件落實(shí)文件,致使一些本來(lái)應(yīng)該解決的問(wèn)題久拖不決;有的愛(ài)擺架子,滿足于聽(tīng)匯報(bào),走過(guò)場(chǎng),做表現(xiàn)文章。有的為了騙政績(jī)，騙榮譽(yù)，弄虛作假，不惜“花錢(qián)買(mǎi)吆喝”；有的急功近利，沽名釣譽(yù)，不著邊際地宣傳鼓吹跨越式、快節(jié)奏，不切實(shí)際地勾畫(huà)藍(lán)圖。

2.群眾觀念淡薄，宗旨意識(shí)淡化

有的領(lǐng)導(dǎo)干部打著“群眾意見(jiàn)”的招牌，干著欺下瞞上的勾當(dāng)。不斷侵害群眾利益，“嘴大嘴小”問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。傳統(tǒng)文化的重“情”講“禮”，往往被一些領(lǐng)導(dǎo)干部變成感情投資的方式和獲取利益的手段。有的領(lǐng)導(dǎo)干部把群眾的利益當(dāng)兒戲，主觀臆斷，我行我素，為了確保自己的個(gè)人“威信”而堅(jiān)持錯(cuò)誤。有的干部漠視群眾的呼聲與意見(jiàn)，不愿甚至不敢見(jiàn)群眾，身上保留流氓習(xí)氣，凸顯痞子作風(fēng)。工作方法簡(jiǎn)單粗暴，“一哄二騙三坑四蒙五糊弄”，惡搞高壓政策，甚至肆意欺壓群眾，使一些可以緩解的矛盾逐步激化升級(jí)。新一代的年輕領(lǐng)導(dǎo)既不是打天下的一代人，又不是開(kāi)國(guó)后艱苦創(chuàng)業(yè)的一代人，他們生在新中國(guó)，長(zhǎng)在紅旗下，如果以為有了權(quán)，就可以為所欲為或者是無(wú)所不為，必將夭折。群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部如何去實(shí)踐黨的宗旨，能不能全心全意為人民服務(wù)，還有個(gè)“察其言，觀其行”的過(guò)程。因此，有的領(lǐng)導(dǎo)干部就更要加強(qiáng)自身的道德修養(yǎng)，在改造客觀世界的同時(shí)努力改造自己的主觀世界，增強(qiáng)人格魅力，以自己的實(shí)際行動(dòng)贏得人民群眾的認(rèn)同和擁護(hù)。

領(lǐng)導(dǎo)干部組織文化工作中道德建設(shè)方面存在的問(wèn)題究其主要原因有：新舊體制轉(zhuǎn)型過(guò)渡，東西文化并互碰撞，構(gòu)成了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問(wèn)題的外在誘因。一方面由于制度的重建，不可避免地帶來(lái)體制的縫隙和機(jī)制的碰撞，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力和價(jià)值的本位化、私有化和功利化。另一方面由于道德重構(gòu)的滯后，加之西方腐朽思想乘虛而入，封建殘余思想沉渣泛起，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放性容易使處于社會(huì)特殊地位的領(lǐng)導(dǎo)干部受西方自由主義、享樂(lè)主義思想的侵蝕，經(jīng)不起名利、地位和金錢(qián)的誘惑和考驗(yàn)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在工作事務(wù)的纏繞中放棄了理論學(xué)習(xí)，在交際應(yīng)酬的忙碌中丟掉了思想改造。局限于用狹隘的思維定勢(shì)和片面的思想方法來(lái)觀察處理問(wèn)題，不能積極主動(dòng)地進(jìn)行科學(xué)的判斷和理論思考，正確的東西得不到及時(shí)總結(jié)和弘揚(yáng)，錯(cuò)誤的東西得不到及時(shí)澄清和糾正，以至于犯盲動(dòng)主義、形式主義及官僚主義錯(cuò)誤錯(cuò)誤。

加強(qiáng)組織文化工作中的道德建設(shè)必須貼近現(xiàn)實(shí)生活，有時(shí)僅僅依靠良心和輿論還不足以防范違背道德的行為發(fā)生。我們要積極營(yíng)造有利于扶正祛邪的良好社會(huì)氛圍，宣傳科學(xué)理論，。塑造美好心靈，倡導(dǎo)科學(xué)精神，激勵(lì)人們追求真善美，抵制假惡丑。進(jìn)一步確立公民道德建設(shè)在“以德治國(guó)”進(jìn)程中的基礎(chǔ)性作用。

摘要：道德作為人們共同的行為準(zhǔn)則和規(guī)范，是構(gòu)成社會(huì)文明的重要因素，是維系和諧人際關(guān)系、良好社會(huì)秩序的基本條件。道德訴諸人的內(nèi)心自覺(jué)，而法律則訴諸國(guó)家的強(qiáng)制。我們要倡導(dǎo)和加強(qiáng)組織文化工作中的從政道德建設(shè)有其歷史依據(jù)、法律依據(jù)和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。達(dá)到傳播先進(jìn)文化，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，推進(jìn)以德治國(guó)和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步確立公民道德建設(shè)在“以德治國(guó)”進(jìn)程中的基礎(chǔ)性作用。為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。

關(guān)鍵詞：組織文化；道德建設(shè)；必要性；依據(jù)

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