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［摘要］網絡輿論是網民利用網絡技術和網絡平臺表達思想觀點，經由網絡空間和網絡傳播而形成的公眾意見。新媒體時代，網絡輿論的本體、主體、客體、環境、成因及其演化等系統要素普遍反映出網絡空間的悖論特性。加強網絡輿論引導，開發網絡輿論的正向功能，防范網絡輿論的負向功能，需要把握網絡輿論要素及其功能的兩面性特征。

［關鍵詞］網絡輿論;特征;功能

新媒體時代，網絡賦予了網民的話語權，形成了網民參與輿論制造的特殊優勢。作為社會輿論的基本形態，網絡輿論是網民利用網絡技術和網絡平臺，在網絡空間表達思想觀點，經由網絡傳播而形成的公眾意見。它包含了各種社會輿論的形態。既有公眾輿論，也有媒體輿論;既有各種利益集團制造的輿論假象，也有“草根”階層的真實民意。置身網絡輿論場域，面對眾聲喧嘩和民意沸騰，加強網絡輿論引導，尤其需要進一步分析和把握網絡輿論要素的特征及功能。

一、網絡輿論的要素及特征

網絡輿論包括輿論主體、輿論客體、輿論本體、輿論內容、輿論演化等系統要素。網絡輿論既具有一般輿論所具有的普遍性特征，又在輿論資源、輿論傳播過程、輿論的內容質量、輿論系統運行等方面形成了特殊性。

(一)網絡輿論主體具有匿名性、遍在性，呈現為自由與限制的統一

網絡輿論主體指通過網絡媒體表達意見與傳播網絡輿論的行動者。網絡匿名發表言論的優勢為輿論主體提供了自由表達意見的渠道和平臺。互聯網的迅速普及實現了海量信息的共享，降低了網絡門檻，消弭了人與人之間的地理疆界，也實現了社會階層的扁平化。網絡輿論主體可以不擔心強勢意見群體和社會規范的壓力，可以超越地域、年齡、職業、身份、文化等界限在網絡空間自由地發聲。當然，必須看到，網絡輿論主體在輿論風暴和意見海洋中的自由也是一種有限的自由。在網絡空間中表達意見，“凸現公民意識的政治參與，彰顯草根情懷的文化建構，匯聚極端觀念的群體鏈接”［1］，要求網絡輿論主體擁有較高的媒介素養和意見能力。受文化程度、思維方式、表達習慣和價值觀念上的影響，網絡草根、網絡輿論領袖、網絡媒介代言人、網絡水軍、網絡推手、網絡搬運工等不同類型的網絡輿論主體必然有著不同的輿論立場、觀點和導向。網民群體、普通網民與網絡專家、網絡輿論和社會主導輿論、網絡語言輿論與行為輿論之間的矛盾及其形成的網絡環境、網絡文化、網絡制度又始終制約著網絡輿論主體的自由。

(二)網絡輿論客體具有草根性、多樣性，呈現為穩定與多變的統一

網絡輿論客體是指網絡平臺和網絡環境中網民所關注、討論，并在線上和線下引起熱議的社會事件。新媒體時代，傳統媒體不再是唯一的信息來源，媒體也不只是公眾人物的舞臺。信息傳播的格局由單向度變成了交相互動的多向度。正如研究者描述的那樣，“民意在網絡上的現身，不再是噓的一聲，而是轟的一聲;不再是意見領袖振臂高揮，而是陌生人成群結隊。”［2］任何網民都既可以是輿論受眾中的一員，也可以是輿論信息的制造者和傳播者。互聯網空間，不同于傳統媒體時代的輿論操控，網絡輿論客體產生迅捷、內容廣泛，既聚焦于教育就業、收入分配、住房保障、醫療衛生、反腐倡廉、深化改革等事關群眾切身利益的熱門話題，又包括一些突如其來的、非常規性的、具有普遍社會影響或社會危害性的重大事件，還包括一些具有底層關注和面向大眾特性的花邊新聞或草根性新聞事件。網絡輿論事件的層出不窮，形成了網絡輿論客體既相對穩定又易逝流變的特性。此外，網絡信息傳播的即時性與網絡大眾的實時互動，提高了網絡輿論客體產生的速度，增強了網絡輿論形成、發展和演化的不可控性。這使得許多網絡輿論事件的發展往往一波三折，遠遠超出了輿論控制的范圍。

(三)網絡輿論本體具有分散性、非理性，呈現為虛擬與現實的統一

網絡輿論本體是網民在針對輿論事件進行意見表達中所折射的情緒、態度、信念、價值觀的總和。網民身份、地位、性別、背景的各不相同，決定了他們意見表達的方式、渠道和內容千差萬別。網絡輿論場猶如一個廣域無疆的跑馬場，每個人都可能成為智慧的起點，暢所欲言。這必然使得網絡輿論本體所反映的信息資源具有一定的離散性、不均衡性。與此同時，在網絡狂歡中，在網絡抗爭中，網民對網絡輿論客體的肯定與批判，對信息的爆料、悲情的釋放、不滿的宣泄、喜悅的共享、矛盾的化解，難免可能會倚重感性而缺失理性、追求自由而離棄責任，主張批判而忽略揚棄。這些現象決定了網絡空間不可能實現輿論一律，網絡輿論難免會產生不可克服的負面效應。此外，在網絡輿論的演化過程中，網絡空間的匿名言論往往能夠制造出意見、態度、信念和價值觀的市場假相。在網絡空間這個“意見的自由市場”，意見的虛擬性與真實性雜揉。但網民發表的意見表達，總歸是自身話語權的真實體現。對于網絡輿論本體，都要依從真實性與虛擬性相統一的原則，分析其內隱和外顯的結構性特征，發掘出其好的一面，克服其壞的一面。

(四)網絡輿論的持續性、激烈程度及其功能與質量的雙重性特征

網絡輿論的持續性表現為熱輿論和強輿論、輿論熱度與公眾關注度的關系。注意力轉移和行政介入在網絡輿論引導中的作用相對有限。網絡輿論在長尾期階段呈現出多元化趨勢，輿論中的理性成分漸成主流。與傳統輿論相比，網絡輿論更加激烈，構成了一個反映社會心態、社情民意，卻又多元而又斷裂、令人難以捉摸的輿論場域。在網絡輿論力量的對比上，民間輿論、大眾輿論、非主流輿論的力量超越了官方輿論、精英輿論和主流輿論。網民對輿論客體的批判、謾罵、攻擊大于贊揚、褒獎、支持。網絡流行語、網絡惡搞、囧化、戲謔以及視頻、漫畫、圖片等網絡文字表達形式的出現，加速了輿論事件和社會情緒的傳播，使網絡輿論的擴散猶如亂花入眼，撲朔迷離。人肉搜索、群體性事件等網絡行為輿論頻繁發生，輿論主體虛擬與現實的身份交叉融合，推動著網絡輿論功能向現實領域的擴展，既可能推動事件的良序發展，也可能產生違法失德的極端化傾向和非理性行為。在網絡輿論的質量上，網絡輿論本身所包含的意義在傳播過程中被簡化為單純的是非問題，削弱了輿論的理性成分。增強網絡輿論的理性程度，離不開網絡輿論議題相關的專業人士對網絡意見討論過程的參與。

(五)網絡輿論傳播過程具有理性與非理性、可控與不可控相交錯的特征

網絡輿論傳播過程中，既有網民客觀、冷靜、清醒、公正的理性剖析，也有著情緒化、感性化、激進化的非理性判斷。宣泄不滿情緒，不冷靜、不負責、不規范、片面的、主觀的判斷，缺乏獨立的思考、深入的反思和嚴密的邏輯思維，刻意挑戰權威，調侃主流意識形態，懷疑和排斥傳統觀念，以訛傳訛甚或謾罵和惡意攻擊，這些網絡輿論主體的非理性行為，猶如“爆米花”、“瀑布”、“雪崩”、“蒸騰”、“飄雪”、風吹浪起一般隨時都可能會導致網絡輿論傳播的畸變，使得網絡輿論場域中真相與謠言、虛擬與現實、傳者與受眾競相賽跑、撲朔迷離。與此同時，網絡輿論傳播過程中，輿論傳播載體的可控性與不可控性相互交錯。網絡輿論的信道始終處于一個開放與封閉、虛擬與現實、自由與控制相互交織的空間。盡管聊天室、QQ、BBS論壇、貼吧、博客、微博、微信等網絡傳播載體在技術上是可控的，在路徑上是可以選擇的。但是，網絡信息資源的離散性、動態性、不規范性和不均衡性加劇了網絡輿論演化的不確定性，人們既無法實現對網絡輿論的傳播與擴散的絕對控制，更無法利用技術手段來控制那些非理性的甚或有害的網絡輿論行為。

(六)網絡輿論系統的動態性、復雜多樣性、傾向極化性和自適應性

不同于傳統輿論系統中，網絡進入的便捷性、網絡信息的及時性、開放性，形成了網絡輿論系統的動態性。隨著網絡輿論傳播過程中信息流的變化，網絡輿論議題分布的廣泛性、網絡“去中心化”賦予的平等話語權，使得網絡空間“誰都可以說、什么都可以說”。在眾聲喧嘩中，輿論事件的反轉隨時可能發生。在意見風暴中，既可能缺少振臂一呼的意見領袖，又可能在民意嘯聚中造就出不同“派別”的輿論和領袖。“精英”與“草根”合流、傳統媒體與新興媒介融合、官方輿論場與民間輿論場共存，形成了網絡輿論系統的復雜多樣性。與此同時，由于缺失充分的網絡監管，一個數量龐大、層次有別的匿名性群體輿論環境充滿了多維關系，極容易造成輿論傳播的群體極化現象，形成輿論偏見或極端的網絡言行，破壞現實的社會秩序和社會環境。當然，認識網絡輿論系統的復雜多樣性、傾向極化性，又不能否認網絡輿論系統的自適應性。在開放的網絡輿論場域中，人們可以掌握網絡媒介的技術、文化和社會特性，可以掌握網絡輿論傳播與引導的規律，采集網絡輿論信息，進行網絡輿情監測與管理，形成網絡輿論系統的自我調節、自我修正、自我反饋的功能，適應網絡輿論系統要素不斷變化和擾動的動態特性。

二、網絡輿論的雙向功能及其表現網絡輿論的功能

即網絡輿論對網民個體、網絡群體及其現實社會所產生的作用和影響。豐富的網絡輿論形態在政治、經濟、文化、教育等領域中發揮著不同的作用。網絡空間，虛實、善惡、真假、雅俗并存，個體與群體、理性與感性、自律與放縱、主觀與客觀、主體與客體、自由與控制共生。網絡的悖論特性形成了網絡輿論功能的兩面性，即網絡輿論功能可能是正向的，也可能是負向的。

(一)網絡輿論具有民意表達、民主監督、民主教育等正向功能

網絡技術顛覆了傳統的單向式信息傳遞模式，“把分散的網民聯系起來并整合為網絡公共輿論的共同體、把個體意見或個別事件轉化為公共議題或群體情緒、把對事件的感性認識延伸到對比分析或深度挖掘”［3］。網絡的開放性、虛擬性、社會性為公眾提供了一個“免于恐懼和限制”的平臺，網絡評論、跟帖互動、轉發轉載等傳播手段加速了“網絡民意直通車”的形成。網絡民意反映了不同利益群體的訴求，為政府進行公共決策提供了重要參照，使得“運用網絡了解民意，開展工作，成為了領導干部的基本功”。新媒體時代，“人人手拿麥克風，人人都是新聞記者”，公民的網絡政治參與和民意表達能力顯著提升，網絡輿論監督成為“暢達民意、維護權益、鞭撻腐敗”的有力手段。網絡輿論監督突破了精英主導的話語霸權，跨越了監督層級和時空上的限制，發揮了監督政府行為，維護公民權益，推進社會發展的積極作用。網民通過網絡輿論監督和制約公共權力的同時，也是他們通過“對個體意見的公共診釋”實現民主意識啟蒙的自我教育過程。網絡推動了世界上不同的政治文化、政治價值觀念和政治行為方式的傳播，為網民開展多元政治文化的比較、交流，提高政治理性和民主技能，形成相對成熟的政治心理與行為方式創造了社會條件。在這一意義上，網絡輿論已成為現代國家民主活力的源泉。

(二)網絡輿論具有信息傳播、輿論引導、社會整合和社會預警等正向功能

信息傳播是網絡輿論的基本功能。網絡信息傳播改變了傳統媒體“點對面”的單向傳播為“點對點”的雙向傳播、多向傳播，增強了網絡輿論傳播的交互性，使得網絡輿論成為人們了解社會事件、熱點新聞和公共議題的重要途徑。網絡輿論傳播過程中，網絡輿論折射的文化心理和社會心態發揮著輿論導向作用。網民的價值判斷和行為選擇形成了網絡輿論的導向功能。網民對于網絡輿論意見無論是贊同還是反對，都可能在網絡輿論的引導下產生網絡社區的認同感、歸屬感或疏離感。社會整合和社會預警是網絡輿論引導的目標功能。社會整合和社會預警功能建立在信息傳播和輿論導向功能的基礎之上。新媒體時代，網絡輿論不同程度上充當了政府部門、社會組織和民眾之間相互溝通的“橋梁”。在社會轉型與矛盾凸顯的發展境遇中，傾聽網民意見，促進社會溝通，發揮網絡輿論“晴雨表”和“減壓閥”的作用，是實現社會治理現代化的重要前提。網絡作為開放的公共空間，創造了異質的大眾和多元的觀點共存的條件。在網絡空間這一意見觀點的集散地，溝通、對話、協商、共識最終會成為輿論表達的主流。平等溝通、真誠辯論、理性交往，發揮出網絡輿論的社會整合功能。由于網民作為社會生活的主體，往往能夠最先感知到潛在的社會風險，最先感受到政府的政策效應。通過網絡輿論發現問題，掌握民情，了解人們的社會心理和政治心態，因勢利導地調整政策、解決問題，形成了網絡輿論的社會預警功能。

(三)網絡輿論傳播可能導致行為失范、群體極化和信任危機等方面的負向功能

網絡行為失范是指網民違反網絡道德和網絡法規，破壞網絡秩序和網絡環境，損害網民個人利益、集體利益的越軌行為。網絡公共話語空間，各色人等混雜，網絡信息冗雜，真假難辨，一些不良的、錯誤的、惡意的言論可能隨時地誤導網民，產生“多數人的暴政”以及傳播謠言、侵犯隱私、惡意誹謗、肆意謾罵等網絡失范行為。網絡群體極化是指網民在網絡輿論傳播過程中被分化為意見觀點截然對立的網絡社群的現象。“志同道合的團體”在溝通討論之后，“朝偏向的方向繼續移動，最終形成極端的觀點”［4］。網絡輿論傳播過程中，網民在從眾心理和羊群效應的作用下，受多數人或少數輿論意見領袖的影響，往往會在意見分化中出現“一邊倒”的極化現象。當一些錯誤的、偏激的、極端的意見觀點占據上風時，往往會煽動網民的不滿情緒，成為社會突發事件的導火索。此外，網絡的匿名言論弱化了人們的責任感。在網絡全連通和無標度特性的傳播模式之下，“噴子”、“憤青”、“嬉皮士”和“水軍”的胡言亂語損害了網絡輿論環境，甚或可能造成不同程度的社會信任危機。這一情形表明，在官方輿論、民間輿論、國內輿論、國外輿論共生的新媒體時代，堅持正確的輿論導向，維系共同的價值標準，加強網絡社區治理，加強網絡輿論引導，已成為當代國家治理的重要任務。

［參考文獻］

［1］駱正林．網絡對社會輿論形成的四大深刻影響［J］．廣州大學學報，2013(12)．

［2］王恰．網絡民意與“程序正義”［J］．中國新聞周刊，2004(3)．

［3］羅亮．網絡公共輿論:功能、局限及其有效引導［J］．湖北行政學院學報，2016(4)．

［4］［美］凱斯•桑斯坦．網絡共和國［M］．黃維明，譯．上海:上海人民出版社，2003:47.

作者：鄧純余；孔祥梅 單位：中南民族大學