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一、財政監(jiān)督服務財政改革
隨著我國財政改革的進一步深化,現(xiàn)今已經(jīng)提出的改革措施主要有:財政體制調(diào)整、國庫集中支付制度、政府采購制度和收支兩條線管理改革、會計委派制等一些。在各項改革中,要把握財政監(jiān)督服務財政改革的辦法,加快改革,保證財政改革的順利進行。具體措施如下:
1.為了進一步適應市場經(jīng)濟的發(fā)展要求,現(xiàn)在的財政改革首先致力于“做大蛋糕”即以經(jīng)濟發(fā)展為重,提高政府財政收入,增加政府經(jīng)濟調(diào)動能力,從經(jīng)濟上取得控制權(quán),逐步加強監(jiān)管。具體注意事項如下:(1)保證財政收入的真實性。從字面上來理解,就是要使政府收入名副其實,來路清楚,而且保證政府收入記錄準確不做假,保證廉潔政府的建立。(2)監(jiān)督預算收入級次,確保“分稅制”的順利實施?,F(xiàn)在我國政府財政實施自管自的行為辦法,加強自我管理,如果不對此加強強制監(jiān)管,容易出現(xiàn)地方財政混亂,因此,必須加強對此類政府的財政監(jiān)管,保證財政收入的準確。確?!胺侄愔啤钡捻樌行嵤?/p>
2.對于國庫,要加強集中收付制改革與財政監(jiān)督雙向進行所謂國庫集中收付制,簡言之就是國庫對國家財政的一對一集中管理。保障它順利進行必須加強財政監(jiān)督,具體來說,即:(l)減少行政事業(yè)單位銀行賬戶。由于國庫的集中收付制核心是單一賬戶,如果行政事業(yè)單位私下開設(shè)銀行過多,勢必會導致改革的進行不順利,因此,要對行政事業(yè)銀行賬號進行統(tǒng)一管理,以保證其他工作的展開。(2)實時掌握國庫集中收付過程中的資金流動。在管理國庫資金的時候,要了解資金流動的方向,確保資金使用的合理性,杜絕貪污腐敗的產(chǎn)生,保證資金安全。
3.部門預算制度改革與財政監(jiān)份所謂部門預算,不是單純的指部門這一大塊的預算,在具體的財政管理中,是會細化到各個不同的部門中去的,比如行政單位預算和其下屬的事業(yè)單位預算等等,它是一個綜合性很強的管理,因此,子管理中要更加細化具體實施辦法由以下幾點:(l)首先,是要做好部門預算中定額標準的制定。做好這一點,重要的是確定經(jīng)費定額。在這一環(huán)節(jié)中,財政監(jiān)督部門要加強調(diào)查,發(fā)揮其監(jiān)管作用,防止財政的濫用,制定出合理的預算。(2)其次,是要加強預算執(zhí)行的監(jiān)督檢查。在制度改革中,要加強監(jiān)管部門職責,加強各項檢查,抓出不法挪動資金的相關(guān)人員,保證財政資金的安全性。(3)最后,要注意財政資金支出的效益性。具體做法是加強財政支出的監(jiān)管,保證財政產(chǎn)業(yè)投入的科學性,確保支出不虧損,提高財政資金的收益。
4.政府采購制度改革與財政監(jiān)督在政府采購中,要杜絕濫用,加強監(jiān)管。(1)加強政府內(nèi)部采購監(jiān)督。政府利用財政資金采購時,要嚴格遵行采購法的相關(guān)規(guī)定,不能擅自采購或借采購之便挪用資金。要保證采購過程在監(jiān)督之下。(2)監(jiān)督政府采購程序,保證采購過程的公平、公正、透明。這一點主要依賴于財政監(jiān)督部門對過程的嚴密監(jiān)督記錄以及向公眾的工作。
二、結(jié)語
財政監(jiān)督服務財政管理,可以更好的促進政府財政管理的科學合理性,減少政府內(nèi)部貪污腐敗事件的發(fā)生,加強政府在民眾中的公信力和權(quán)威。有利于社會主義市場經(jīng)濟向著更好的方向發(fā)展,有利于促進社會和諧。
作者:王湛單位:遼源市龍山區(qū)財政局