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摘要：目前部分企業的經濟業務合同財務監督情況較差，沒有財會、法律人員參與，業務部門和財務部門缺乏協調與監管，本文分析了合同管理中存在的問題，并就財務部門如何履行好合同監督職責，在企業合同管理中發揮應有的作用提出建議。

關鍵詞：合同；財務監督

一、加強合同財務監督的意義

（一）有利于控制稅務風險，降低企業成本

經濟合同是企業控制風險降低成本的有效工具之一，因為合同中的一些內容，如開具發票、價格、數量、交貨時間等，都對企業的稅收成本有重要影響。通過合同的設計，可以改變合同的簽訂時間、結算方式、付款時間、發貨地點等，企業稅負就會不同，可以達到節稅的效果。因此企業在簽訂合同時，有必要經過財務部門審核，認真分析涉稅條款，恰當運用各種節稅技巧，有效發揮合同的節稅作用。

（二）有利于準確核算業務，實現合同事前事中管理

財務部門通過多種方式參與企業經濟合同的制定、執行以及管理的大部分環節，財務人員本身就是企業合同的執行人員，通過建立起良好的合同監管控制規范，有助于其正確把握經濟業務實質，準確核算會計業務，出具真實財務報表，通過對合同簽署的事前和事中控制工作，也體現了財務對經濟業務的事前、事中管理，維護了財務部門在企業業務工作過程中的知情權，發揮了財務管理在企業管理中的核心作用。

（三）有利于提高合同管理水平，有效保證制度的落實

在經濟合同的管理過程中，經辦人員業務水平、能力高低直接影響著企業合同管理工作的開展，合同條款稍有漏洞極容易增加合同方的法律和財務風險，如果在簽署合同的過程中引入財務部門把關，合同管理的效果就會大大提高。通過及時發現合同中出現的問題，并有效地解決，及時制定預警機制，最大程度地避免問題的嚴重化，起到規避風險提高企業生產效率的作用。

二、合同財務監督存在的問題

（一）合同管理缺位現象不容忽視

目前企業合同管理工作中，財務人員參與的機會很少，既有主觀因素，又有客觀因素。從自身來看，主要表現“三個缺乏”，一是意識缺乏，財務人員受舊的制度和觀念影響，缺乏主動參與的意識，把自己僅僅定位為會計核算人員，通常只簡單地執行單位已經簽署的各項經濟合同。二是業務知識缺乏，平時不主動進行法律、工程技術方面業務的學習，難以融入業務合同的商定、起草與談判中，更談不上對合同條款的審查。三是時間精力缺乏，參與合同會審的財務人員大部分是科室骨干，主要從事本部門的管理或業務工作，身兼數崗現象較普遍，從事合同會審的時間和精力難以保障，更談不上對相關合同細節工作開展經常性監督。另一方面，許多企業的領導和業務部門認為財務人員對有關生產的技術指標、供銷的具體業務不了解，不愿意主動通知財務部門參與，可能造成合同的承辦部門對合同相關條款審查不專業不嚴謹，給企業帶來財務風險，導致企業利益受損。

（二）執行落實問題多、難度大

由于部分企業對合同管理工作不重視，沒有專職機構或人員，相應的合同管理方法也不規范，缺乏方便執行落實又嚴謹完善的合同制度。許多企業的合同管理沒有一個系統的操作平臺，因為手工登記、備案，不方便查找，也容易出現信息的錯誤和遺漏。財務部門未能參與合同管理全過程，合同的變更、解除、訴訟等重要信息不能及時傳遞到財務部門，可能造成會計信息失真，影響決策，給企業帶來不必要的財務和稅務風險。在經濟合同的管理過程中，經辦人員業務水平、能力高低直接影響著企業合同管理工作的開展，合同條款稍有漏洞就會增加合同方的法律和財務風險。由于許多具體業務的財務監督不到位，經辦人員也存在違反規定的行為，在簽訂書面合同前就與業務單位發生經濟往來，部分單位將沒有授權的下屬科室也作為合同方，個別人還冒用法人簽名等。合同內容和條款不完整、表述不嚴謹準確，在合同履行過程中易發生糾紛，且未能及時協商解決或訴諸法律，在工作中存在沒有嚴格執行合同規定，隨意虛開發票或者不開，有的不按合同規定的期限、結算方式收付款，不能及時催收到期款項造成大量應收壞賬。

（三）檢查審計不到位存在經營風險

部分企業沒有建立合同管理績效考核及責任追究制度，經濟合同的履約率高低沒有和業務部門經濟責任掛鉤。缺少經濟合同管理的監管和審計，缺乏對合同履行情況的總結考核，有時即使發現了問題，也沒有相應的問責制度來追究責任。有的公司雖然設有專門的內部審計部門，但在反映問題的及時性上不夠迅速，多是事后反映，很少做到事前控制和事中反映。財務部門沒有主動了解關注執行中的合同情況，在合同的收尾階段，更需要加強合同的驗收和履約監督，做好合同方的信用評價并歸檔。

三、加強合同財務監督的具體對策

財務部門應履行好合同監督職責，著重審核合同內容中的有關財務條款、資金結算形式，到期合同能否及時預警，欠款催收等方面，從而使財會部門在企業合同管理中發揮應有的作用。

（一）參與合同制度建設，推行程序化管理

財務部門應通過多種方式，參與企業經濟合同的制定、執行以及管理大部分環節，要配合業務部門做好對合作對象以及合同文本的審查。仔細調查客戶的資質，財務情況，確定可能存在風險，預先制定應對措施。對具體的合同文本內容進行審查，要重點關注與財務有關的各類條款如：價格、結算方式、是否擔保、變更事項等內容。應通過建立起良好的合同監管控制規范，正確把握經濟業務實質，準確核算會計業務，出具真實財務報表，事前嚴把“合同關”，發貨先見合同，合同必須合規；事中嚴把“執行關”，通過控制發貨和收付款來達到目的；事后嚴把“考核關”，按照合同監管規范制度對業務人員進行業務考核，實現責任到位，獎罰分明。

（二）加強執行控制，落實管控措施

財務部門對合同執行過程中發生的政策變化、價格浮動、資金使用等情況要密切關注，制定嚴格的管理流程和辦法。合同資金結算是財務部門合同監管中重要而具體的環節，財務部門辦理結算業務，應按照合同規定收付款，催收欠款。對有壞賬跡象的應收賬款戶，應查清原因，明確責任，并經審批后作賬務處理；已銷賬的損失必需有記錄備查，賬銷案存。已銷賬的損失有回流資金或權益的應當及時入賬，以免變成“小金庫”。應密切掌握合同履行情況動態，包括各項任務指標的完成情況，完成比例是多少等等，以便按照進度計劃相關的確認收入、核算支出成本等財務工作。資金管理由財務部負責和具體操作，結算時要查驗相關合同和結算資料，審核發現不符合要求的，財會部門有權拒絕付款，并及時向企業相關負責人報告。合同付款時，財務部門要與合同核對，比如：收款單位的信息是否完全一致，付款進度是否符合合同的約定等。通過對相關合同和結算資料審核，以及收付款環節的控制，使合同管理的財務監督作用得到發揮，為合同管理制度的落實奠定堅實的基礎。

（三）改進合同管理辦法，健全考核與責任追究

依據企業內部控制制度要求，單位應將經濟合同檔案列入會計檔案范疇，妥善保管。企業應與時俱進不斷更新實現合同管理信息化，采用專業的程序軟件，方便業務和財務部門及時了解合同進展情況，及時發現和解決問題。應及時將財務處理過的合同預算執行情況信息，傳遞反饋給合同內控管理的相關部門，疏通信息循環流通渠道，實現信息有效共享。建立健全合同管理考核與責任追究制度，將履約率指標與各部門經濟責任掛鉤，加強半年與年終考核，用制度來規范操作，促進提高合同管理人員的管理水平。

四、結束語

實務中，企業財務部門的合同監督作用會受到多方面的抑制。經濟合同管理不是單一某個部門能獨立處理的工作,其既有專業性又有綜合協調性。實際工作中，許多單位雖然表面上已制定比較規范的合同管理和內部控制制度，但在實際工作中卻執行不力，最大阻力在于企業領導層是否知行合一，帶頭執行合同管理制度。當然，經濟合同的管理離不開領導層、業務、財務等部門的共同努力，財務部門只有做好對經濟合同的各環節準確核算，及時反饋給領導層，才可真正發揮對單位經濟合同事項的監督職能。隨著市場經濟的發展，企業規模的不斷壯大，財務管控水平也需要不斷發展提高，財務部門應該積極主動地參與到合同管理工作中去，不斷追求先進、科學的管理方法，真正讓財務職能在合同管理中發揮出應有的作用。

參考文獻：

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[3]薛佳.如何加強財務部門在企業合同管理中的職能.[J]會計師，2013，(12).

作者：邵躍輝 單位：山西中條山新型建材有限公司