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摘要：財政稅收是國家為實現國民收入的合理分配以及社會公共資源的優化配置而實施的一項重要的制度保證，作為經濟體制建設的主要組成部分，財政稅收為國民經濟的恒久發展提供了強大的資金保障，是保障國家經濟和社會良好發展的重要舉措。隨著“十二五”規劃的順利開展和深入執行，我國經濟和社會發展的各個方面均取得了一定的成就，經濟結構不斷得到優化調整，社會發展方式也在悄然發生著變化，而這些成績的取得都伴隨著財政稅收體制改革的不斷深化。就目前的發展形勢來看，財政稅收體制的改革確實得到了一定的成效，但是，隨著國民經濟水平的不斷提高、社會時代的不斷發展，為了繼續發揮和加強財政稅收的作用，深化財政稅收體制改革的力度是勢在必行的。文章將在分析財政稅收體制存在的問題的基礎上，深入認識財政稅收體制改革的意義，進而積極思考和探索深化財政稅收體制改革的策略。

關鍵詞：財政稅收；體制改革；思考

1引言

在我國社會主義國民經濟的建設發展過程中，財政稅收是其中很重要的一個部分。它關系到國家的發展，社會的進步，是實現國民收入分配合理以及促進社會公共資源優化配置的一項重要的制度保障。但是，從現如今的市場經濟發展現狀及發展趨勢來看，傳統的財政稅收體制已經逐漸落后于經濟社會發展的需要。面對這種狀況，需要采取相應有效的措施來促使財政稅收體制與社會、經濟發展相適應，針對財政稅收體制中出現的問題，進一步深化改革。積極落實相關工作，實行宏觀調控，更好的保障國民經濟平穩健康的發展。

2當前財政稅收體制中存在的問題

2.1稅收體制存在局限性

稅收體制存在的局限性對于財政稅收的改革是有著直接的影響。目前，我國財政稅收體制還存在著幾點局限性。首先，財政稅收的體制不健全，結構不合理。在社會發展進步的過程中，按照稅收原理來說，具有調節收入分配的稅種比重應大于用來增加財政收入資金的稅種比重，但我國目前的情況卻正好相反，這對社會穩定發展、縮小居民的人均收入差距起著極大的限制作用，對經濟發展產生嚴重影響。在稅種的設置方面，關于資源環境，科技發展的稅種并沒有納入其中，影響了社會資源優化分配的功能。其次，財政分稅制度的工作并沒有落到實處，中央與地方的財政收支存在不合理，劃分不均衡，影響中央政府對國民經濟的宏觀調控能力。

2.2預算管理體制不健全

在財政稅收的預算管理體制的改革中，還是存在著覆蓋范圍過小和體制的不健全。地方政府的預算管理體制遠遠滯后于財政稅收體制的改革，影響著財政稅收工作的開展和落實，在缺少監督機制和內部約束的情況下，出現非法挪用財政資金這種嚴重的現象：在沒有長期預算的情況下，監管機制無法對預算體制進行全面有效的監督，阻礙著對財政稅收的改革。

2.3財政稅收中稅收的監督不力

在我國財政稅收中一直存在著一個普遍現象就是偷稅漏稅。這個現象從開始到如今不僅沒有減少，反而有著越加猖狂的跡象。商家、企業使用各種手段，或欺騙，或隱瞞，采用偽造、銷毀賬本等方式偷稅漏稅。這不僅給我國的財政稅收工作帶來不便，破壞社會主義經濟的發展。造成這種現象的一個主要原因就是財政稅收中稅收的監督不力，相關的監管工作并沒有落到實處，同時一些稅務工作人員的工作素質不高，對工作不負責，玩忽職守。因此，不斷加強財政稅收的監管力度是非常必要且重要的。

3深化財政稅收體制改革的有效方法

3.1優化現有的財政稅收體制

我國的社會經濟發展形勢良好，但與之配套的卻是不相適應的財政稅收體制。財政稅收體制的存在的不完善對我國的經濟發展存在著較大的阻礙作用。因此，這種情況下，要深化財政稅收改革，首先就需要建立穩定的財政稅收管理體制，建立相對完善的分權管理與集權管理模式；在實行財政稅收改革時，要強調法律在其中發揮的作用，提高其權威性，減少人為主觀行為因素的影響，形成規范化的管理制度。

3.2加強財政預算體制改革

建立健全完善的財政預收體制是實現財政稅收合理分配的基本手段，是實現財政稅收充分合理利用的制度保障。針對我國財政預算體制覆蓋范圍小，體制不健全的問題，需要加強預算體制改革，成立獨立的預算編制，發展規劃國家的長期預算，增加國家財稅的中長期預算，擴大預算體制的覆蓋范圍，逐漸使預算范圍涵蓋到全部的財政稅收；在預算管理方面，應成立專門的管理和監督機構，加強對預算合理性的審查和監督，確保預算體制的建立對于財政稅收的合理使用發揮積極作用。

3.3加強稅收監督工作

加強稅收監督工作，針對企業商家的偷稅漏稅行為加大檢查力度和懲罰力度，一旦發現這種違法現象，要及時上報，依法追究其刑事責任。同時，對稅務機關的相關工作人員也要提高他們的重視程度，提高其工作素養，定時宣傳宣講。稅收為合理的財政支出提供充足的物質保障，支持著國家的各項經濟事業建設。偷稅漏稅這種行為不僅對企業商家本身的形象帶來負面影響，而且還破壞了社會經濟秩序，給社會造成很大危害。因此，加強對稅收的監管力度，規范稅收工作，引導企業依法納稅，這樣才能使稅收工作落到實處，走回正軌。

4結語

綜上所述，財政稅收是國家運行，社會向前進步，經濟向前發展的重要保障。我國財政稅收制度的深化改革是符合時展趨勢的。通過改革實現財政稅收的合理分配，社會資源的優化配置，實現國家宏觀調控的經濟目的。只有立足于當前社會實際狀況，針對財政稅收體制出現的狀況進行改革，才能推動國經濟又好又快發展。

參考文獻

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[2]廖瑋.對深化財政稅收體制改革的思考[J].財政稅收，2012(7).

[3]陳淑秀.以科學發展觀為統領積極推進財政稅收體制改革[J].決策與信息（下旬刊），2011(12).

作者：馬秀艷 單位：山東省無棣縣信陽鎮人民政府