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摘要:

在人口老齡化不斷加速，社保基金缺口不斷擴大的背景下，社保基金投資成為了一個社會熱點，同時也引起了學者的關注以及研究。我國社保基金投資目前還處于一個起步探索階段，無論是理論研究方面，還是實踐探索方面，都存在較多的不足，這對于社保基金投資來說是一個很大的負面影響。本文對于社保基金投資方面的研究文獻進行了系統的梳理分析，力求能夠掌握的本課題的研究現狀，從而為這一課題的進一步研究，為社保基金投資實踐開展提供良好的理論指導。

關鍵詞:

社保基金;投資;問題;策略;綜述

自從我國實施社保統賬結合模式以來，目前國家以及各地區滾存積累了數萬億社保基金，在通脹加劇的情況下，這部分基金的安全性受到了很大的威脅，作為老百姓的活命錢，如果社保基金不能夠通過投資獲得良好的收益，必然就會帶來導致我國社保更大的資金壓力。目前學者對于社保基金的投資進行了很多的闡述，這些研究主要集中在社保基金投資必要性、投資原則、投資問題以及投資策略等幾個方面，對于這些研究成果綜述如下:

一、社保基金投資概述

(一)社保基金投資必要性

從社保投資必要性來看，本文通過學者研究成果的分析，將這些必要性歸納為下幾個方面:一是應對通脹，通脹意味著貨幣的貶值，在貨幣通脹嚴重的情況下，需要通過社保基金投資來應對通脹，實現社保基金的保值增值。其次就是應對社保基金缺口的必然要求，我國目前社保基金缺口巨大，保守估計我國社保基金缺口在數十萬億以上，如此巨大的社保基金缺口，必然要求社保基金投資，通過投資獲得投資收益，來有效的減少基金缺口。最后就是發展經濟的重要手段，在經濟發展步入新常態的情況，經濟增速放緩，經濟下行壓力加大，通過社保基金投資可以給實體經濟輸血，刺激經濟的發展。

(二)社保基金投資原則

社保基金投資原則方面，學者的研究基本上是一致的，即認為社保基金投資需要遵循安全性、收益性、流動性三原則，安全性是指社保基金投資不能夠過于冒險，這是由社保基金性質所決定，這是人們的養老錢，因此社保基金投資必須要做到安全第一，避免出現社保基金較大的投資損失。收益性是指社保基金投資是以獲得一定的收益為基本投資目的的，因此社保基金投資要在風險可承受的前提下，盡量提升投資收益。流動性原則是指社保基金投資的對象應能夠具有較強的變現能力，這樣才能在社保基金有支出需要的時候，及時變現，不會影響到社保基金的正常支付。

(三)我國目前社保基金投資概況

從我國目前社保基金投資概況來看，我國社保基金投資開始的時間不是很長，在投資限制方面比較多，國家層面的社保基金理事會在投資方面，雖然取得了一定的成績，投資規模越來越大，但是投資收益并不是很理想，各級地方政府社保基金的投資收益更低。在社保基金投資渠道方面，我國社保基金基本上就是以定存或者購買國債為主，社保基金投資風險管控水平比較低。

(四)國外社保基金投資經驗借鑒

國外在設備基金投資方面有很多的成功經驗，對于這些經驗國內學者進行了很多的探討，本文將這些經驗歸納如下:一是完善的投資法律法規，從法律層面給社保基金投資工作的開展提供良好的保障。二是多元化的投資渠道，成熟的資本市場給國外社保基金進投資提供了更加穩定的收益來源，國外在社保基金投資限制方面不是很嚴格，這給社保基金投資提供了比較大的操作空間。三是社保基金投資機構之間的競爭性，通過競爭來讓社保基金投資機構更加努力的提升投資收益。

二、社保基金投資問題綜述

(一)投資渠道狹窄

我國社保基金投資渠道比較狹窄，這一點很多學者都進行了探討，我國社保基金投資限制比較多，為了防控投資風險，社保基金投資基本上就是以低風險的債券為主，在資本市場，社保基金投資還存在較多的限制，在股指期貨、風險投資等更高收益的等領域，社保基金基本上鮮有涉獵從而影響到了投資收益。

(二)風險管控薄弱

風險管控是社保基金投資的基礎性工作，目前學者的研究發現，我國社保基金投資風險管控還比較薄弱，這導致了社保基金投資安全性受到了很大的影響，舉例而言

，在個別年份，社保基金理事會負責的投資就出現了虧損的情況，這從一個側面反映出來了社保基金投資風險管控的薄弱，同時也是目前社保基金投資不能夠完全解除限制，全面進入投資風險更高領域的主要的原因。

(三)投資法規不健全

從社保基金投資法律法規來看，我國社保基金投資法律法規方面還很不健全，沒有做到根據這一工作開展需要制定良好的法規。據有關部門調查，全國半數以上省份的社保部門集社保基金的收繳支付、管理運營、監督檢查三項職責于一身，根本起不到有效的監管作用。這種情況下，對于社保基金投資的安全性來說是一個巨大的危害，容易放大社保基金投資風險。

三、社保基金投資策略綜述

針對社保基金投資中存在的問題，學者對于未來我國社保基金投資策略進行了不同角度的論述，本文分別從以下幾個方面來對于既有研究成果進行一個總結。

(一)拓寬投資渠道

在拓寬投資渠道方面，筆者認為關鍵是要的適度解除社保金投資限制，在資本市場不斷成熟的背景之下，要將提升社保基金股市投資比例，同時要積極探索社保基金在股指期貨、風險投資方面的拓展，通過投資渠道的多元化分散投資風險，通過投資高風險產品，提升投資收益。

(二)加強風險管控

學者的研究認為，社保基金投資一定要注意加強風險管控，加強投資風險的診斷分析，構建完善的投資風險管控體系，及時識別投資風險，完善止損機制，從而能夠將社保基金投資風險控制在可以承受的范圍之內，實現社保投資的安全性提升。

(三)完善相關法規

社保金投資法律法規方面，學者的研究一致認為要根據這一工作開展的需要進行法規的完善，我國出臺專門的社保金投資法規，對于社保基金投資機構監管、社保基金投資的運營的準入以及退出等內容都要從法律層面來進行規范，為這一工作的開展提供良好的法律保障。

參考文獻:

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作者：黃程暉