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摘要

本文通過對民族地區農村家庭教育投資影響因素進行分析并提出對策建議。研究發現：民族地區農村家庭教育投資能力不足與城鄉二元結構、家庭收入、教育成本、社會文化等多方面因素相關，應采取多元化、多渠道解決農村家庭教育投資困境。

關鍵詞

民族地區；恩施市；農村家庭；教育投資

1前言

民族地區農村教育不僅是農村勞動力人力資本提升的重要途徑，有利于提高家庭收入增長，而且也是農村經濟發展的治理基礎，所以，農村教育對于微觀個體和宏觀經濟發展都具有重要的作用。但是，目前民族地區農村家庭教育投資能力不足，教育支出成為農村家庭不能承受之重，因此，本文對民族地區農村家庭教育投資能力影響因素的分析對提高農村家庭教育投資能力和提升農村勞動力人力資本水平具有重要意義。

2恩施市農村家庭教育投資影響因素分析

2.1農村家庭收入

農村家庭收入是家庭教育投資能力的最重要制約因素，農村家庭收入與家庭教育投資能力成正比關系。在其他影響因素不變的假設前提下，收入越高的家庭，相對儲蓄水平也較高，因而就越有投資于教育的能力；對于低收入家庭，更多的是用于食品的支出，恩格爾系數較高，因而教育投資能力相對較低。所以，家庭收入的多寡是家庭教育投資能力的重要體現，也決定了家庭教育投資強度。[1]根據《恩施州統計年鑒（2014）》數據顯示，2013年恩施市農村居民人均總收入8072.23元，食品消費支出占總收入的58.09%，食品消費的高支出壓縮了家庭教育投資空間，教育服務消費支出僅占總收入的2.41%。

2.2學費

我國公共教育經費占國民生產總值的比重仍然處于很低水平的背景下，我國居民承受的教育費用以每年成百甚至上千元的速度大幅度增長，高校學費已經成為農村家庭不能承受之重。高校學費，對于一個國家級貧困縣的農村家庭來說，這無疑是“天文數字”。按照恩施市農村住戶平均每戶人口4人計算，高校學費占恩施市農村家庭總收入的43.46%左右，加上生活費用、交通費、課本等學習用品支出，占恩施市農村家庭總收入的86.9%左右。從世界范圍看，學費占家庭收入的比重平均為20%左右，如果超過這個比值，將導致家庭生活質量下降。[3]由此可見，我國高等教育收費標準明顯高于世界其他國家，同時也大大超過了恩施市農村家庭的承受能力，造成了民族地區農村家庭生活質量的下降，甚至出現“教育致貧”。

2.3社會文化因素

作為觀念形態的社會文化，是一定社會經濟和政治的反映，并又反作用于社會的經濟、政治等各方面。影響農村家庭教育投資的社會文化因素是思想觀念。腐朽的封建思想觀念，極大地影響了我國農村家庭教育資源配置的性別差異和投資結構，造成了資源配置的低效率和受教育權利的剝奪。隨著社會的發展，教育投資觀念也隨之發生改變，所幸的是，傳統思想觀念受到現代教育觀念的挑戰，教育投資熱情高漲，男女平等接受教育觀念成為主流觀念。教育投資觀念的轉變促進了農村家庭教育投資結構的合理化和女性人力資本的開發。

2.4父母受教育程度

農村家庭父母的文化程度對子女的家庭教育投資有巨大影響力。父母的文化程度越高，對子女教育越重視，另外，受教育程度與家庭收入呈正比例關系，這也為子女受教育創造了有利條件。根據調查顯示，父母教育程度與子女教育投資呈現這樣的規律：（1）父母文化程度的提高，農村家庭子女的教育期望也越高；（2）文化程度很低的，甚至是文盲的父母，對子女教育的期望卻很高；（3）無論父母文化程度較高還是很低，對子女受教育程度的期望都有一定的“讀到什么程度算什么程度”的隨意性。[4]

2.5子女數量及子女的學習能力

不同子女數量和類型對農村家庭教育投資存在一定的差異。農村家庭教育投資與子女數量呈反比例關系。家庭收入一定，受教育人數量越多，投資于每個子女的教育費用相對減少，投資難度也較大，子女受教育年限越低。根據調查資料顯示，恩施市農村住戶家庭平均有2個孩子，在農村家庭收入較低的情況下，這造成了農村家庭子女受教育年限普遍較低，很多農村家庭孩子初中畢業、高中畢業就外出務工。另一方面，子女學習能力是影響農村家庭教育投資熱情的重要因素。隨著農村家庭教育觀念的改變，子女性別已經不再成為農村家庭教育投資的重要考慮因素。根據調查顯示，81%的農村家庭在遇到困難時，都選擇了“不分性別，選擇學習成績好的”繼續接受教育。這說明學習能力而不是性別是農村家庭教育投資積極性的影響因素，降低對子女教育投資積極性的主要可能原因是“學習成績差，升學無望”。[5]

2.6我國城鄉二元結構

預期收益差距是農村人口流向城市人口的基本動力。我國城鄉二元結構，城鎮與農村經濟發展存在著巨大的差異，也正是這種差異使得城鎮對農村人口有很大的吸引力。“考上大學，到城鎮找份好工作”，這是43.3%的農村家庭投資教育的目的。農村家庭期望通過子女的教育投資，通過“上大學”的方式來實現子女向城鎮的流動，以跳出農門，改變家庭生活狀況，這是農村家庭教育投資的重要動力。

2.7政策法規

隨著國家對教育的重視，國家制定實施了一系列教育優惠政策和法規。為了提高國民整體素質，實行免費義務教育，另外，“一費制”“兩免一補”等措施減輕了義務教育基層投資負擔、改善基礎教育狀況等政策法規對農村家庭教育投資有很大的指向性作用。中等教育、高等教育作為非義務性教育，國家也相應地制定了中職教育助學政策、獎學金、勤工助學、特困生補助、“綠色通道”國家助學貸款等資助政策，在一定程度上減輕了農村家庭的教育負擔，影響農村家庭教育投資行為。

3解決農村貧困家庭教育投資的有效途徑

3.1努力增加農民收入，提升農村家庭教育投資能力

要從根本上解決農村家庭教育投資能力不足的問題，最有效的途徑就是發展農村經濟，增加農民收入，從根本上提高其教育投資的承受能力。在“三農”政策的指導下，根據民族地區的自然條件和社會情況，發展“一村一品”的特色產業，推動當地經濟發展；加強農業技術普及，改變農民“靠天吃飯”的狀況；組織農民進城務工，在農民基本生活得到保障的前提下能有額外收入，確保務工農民的利益。

3.2合理分攤教育經費，完善教育經費投入管理體制

制訂各種有效措施，強化政府教育主體地位，規范、完善轉移支付制度，建立以政府為主體，企業及社會團體、家庭或個人、學校共同分擔教育投資成本的機制，[1]發揮政府、企業和個人投資主體的積極性，減輕民族地區家庭教育費用負擔。具體而言，國家要加強對民族地區的基礎教育和特殊教育負擔的主體責任；大力引導和宣傳社會捐助、鼓勵社會辦學和助學；在國家和社會的幫助下，個人積極承擔家庭教育費用。

3.3扶持農村勞動力、畢業學生就業

國家通過多元措施扶持農村勞動力、農村家庭學生就業、創業，加快農村家庭教育成本回收。一是建立城鄉統一的勞動力市場，減少農村勞動力歧視、改善農村勞動力就業環境；二是加快戶籍制度改革，把進城落戶的農村勞動力納入城鎮就業和社會保障體系，減少農村勞動力在城鄉之間的季節性流動，減少擇業成本；三是建立貧困畢業生數據庫和創業扶持基金，加大對貧困畢業生在就業培訓、就業政策、就業渠道以及創業啟動資金、創業貸款等方面的重點支持和政策傾斜。

3.4完善對民族地區農村教育的資助體系

由于民族地區農村家庭增收能力不可能在短時期內改變，因此有必要完善對民族地區農村教育的資助體系。完善對民族地區農村家庭不同教育層次和不同貧困程度教育的資助政策并采取差別化的扶持政策；另外，加大對民族地區貧困家庭給予助學金、勤工助學特困生補助、“綠色通道”國家助學貸款等的資助力度和傾斜政策。[6]

3.5加強正確教育觀念的宣傳

改善民族地區農村家庭教育投資現狀不僅要直接或間接地提高家庭教育投資能力，也要重視營造正確的教育觀念。通過各種傳統或新銳的媒介渠道在農村地區樹立和宣揚正確的教育理念，有利于逐步祛除封建殘余思想的負面影響，摒棄教育功利思想。

參考文獻

[1]文大稷,李忠斌,李杰.民族地區收入約束下的家庭教育投資能力:問題與對策[J].教育與經濟,2010(3):26-30.

[2]恩施州統計局.恩施州統計年鑒(2014年)[DB/OL].

[3]李德傳.高等教育收費標準與居民支付能力的比較分析[J].河南科技,2006(8):11-12.

[4]劉守義.農村家庭母親文化程度對家庭教育投資影響的研究[J].河北北方學院學報,2009(2):32-36.

[5]李旻,趙連閣,譚洪波.農村地區家庭教育投資的影響因素分析———以河北省承德市為例[J].農業技術經濟,2006(5):73-78.

[6]袁衛華.農村貧困家庭教育投資解析[J].統計研究,2008(6):110-112.

作者：李杰 單位：湖北民族學院經濟與管理學院