本站小編為你精心準(zhǔn)備了社會(huì)保險(xiǎn)對農(nóng)民工就業(yè)的影響參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

一、引言

隨著我國城鎮(zhèn)化和工業(yè)化步伐的加快，越來越多的進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工將以多種方式轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人或城市的市民。隨著這一步伐的加快，農(nóng)民工卻沒有享受到城市居民所享有的各種社會(huì)保障，這不僅在一定程度上傷害了廣大農(nóng)民工的基礎(chǔ)權(quán)益，還對整個(gè)社會(huì)的就業(yè)市場產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。據(jù)2013年我國國家統(tǒng)計(jì)局的最新監(jiān)測結(jié)果顯示，全國農(nóng)民工總量達(dá)到26894萬人，同比增長2.4%，農(nóng)民工成為社會(huì)就業(yè)當(dāng)中最主要的群體，主要分布在制造業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)，其中從事制造業(yè)的比重最高，而社會(huì)保險(xiǎn)則成為他們職業(yè)選擇的一個(gè)參考標(biāo)準(zhǔn)，并且這種趨勢隨著我國相關(guān)制度的完善而日益變得明顯。本文在梳理相關(guān)文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，對目前我國農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上，對社會(huì)保險(xiǎn)對農(nóng)民工就業(yè)影響進(jìn)行評估。

社會(huì)保險(xiǎn)對于所有從業(yè)人員而言都比較重要，而不同類型社會(huì)保險(xiǎn)的重要性都會(huì)有所差別。農(nóng)民工由于工作的流動(dòng)性，因此在社會(huì)保險(xiǎn)方面面臨著關(guān)系轉(zhuǎn)移續(xù)接，而目前社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移困難，農(nóng)民工普遍出現(xiàn)退保的現(xiàn)象，在一定程度上使他們的就業(yè)難得得到保障（郭秀利，2007）。農(nóng)民工的身份特征在一定程度上決定了社會(huì)保險(xiǎn)對于這一群體也具有特殊性，他們的作為城市勞動(dòng)力的主要來源，卻并沒有改造其農(nóng)民的身份，他們也需要在農(nóng)忙時(shí)歸家務(wù)農(nóng)，而在其余的時(shí)間則從事非農(nóng)的工作。因此，對于這一部分的農(nóng)民工而言，他們的就業(yè)主要選擇在城市就業(yè)，從事第二和第三產(chǎn)業(yè)（鄧微，2008）。以深圳和上海作為例，作為我國吸引農(nóng)民工比例比較多的城市，農(nóng)民工的收入和城市的生活水平之間的差距比較明顯，土地承載能力的飽和，吸納人口能力的下降使得城市對于農(nóng)民工的就業(yè)吸引力有所下降，雖然近年來有針對性的出臺(tái)一系列的社會(huì)保險(xiǎn)的政策和措施，但是對于農(nóng)民工的就業(yè)并沒有突出的影響（華迎放，2008）。農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)相對而言還比較薄弱，造成這種情形的原因有很多，而社會(huì)保險(xiǎn)對于農(nóng)民的社會(huì)保障卻是十分重要。通常經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)保險(xiǎn)是雙向效應(yīng)的關(guān)系，一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以大大的促進(jìn)整個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)政策的構(gòu)建和完善，而另一方面，社會(huì)保險(xiǎn)降低了市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中給個(gè)人帶來的風(fēng)險(xiǎn)，保障農(nóng)民工的基本生活（孫紅湘，2009）。

二、農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)的現(xiàn)狀

近年來，農(nóng)民工數(shù)量出現(xiàn)了平衡增長的態(tài)勢，從相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，農(nóng)民工的總量由2009年的22978萬人上升為2013年的26894萬人，五年的時(shí)間增長了17.04%；其中外出務(wù)工的農(nóng)民工從14533萬人上升為16610萬人，增長了14.29%；本地農(nóng)民工從8501萬人上升為10284萬人，增長了20.97%，增幅明顯高于外出農(nóng)民工，這在一定程度上顯示目前農(nóng)民工對于就地就業(yè)的觀念越來越明顯。外出農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)的比例有所上升，但是總體上而言，還是處于比較低的水平（見上表一）。企業(yè)為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)在2013年分別達(dá)到15.7%、28.5%、17.6%、9.1%和6.6%，分別比2009年提高8.1、6.7、5.4、5.2和4.2個(gè)百分點(diǎn)，從五年的數(shù)據(jù)來看，養(yǎng)老保險(xiǎn)的提高的比重最多，工傷保險(xiǎn)提高的比重次多，生育保險(xiǎn)提高的比重相對比較少。同時(shí)，工傷保險(xiǎn)的比重在所有的五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)類型當(dāng)中的比例是最高的，說明農(nóng)民工從事的行業(yè)相對比較危險(xiǎn)，因此，工傷保險(xiǎn)的投保比例比較高。從不同的地區(qū)來看（見上表2），對于農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)的情況仍然具有一定的差距，其中東部地區(qū)的農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)的參保比例要高于中西部地區(qū)，2012年東部地區(qū)的農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)分別達(dá)到16.9%、27.3%、19.6%、10%和7.3%；而同期的中西部的比例比較相近，其中中部地區(qū)的比例分別為9.2%、16.4%、10.%、5.3%和3.6%；而西部地區(qū)的比例分別為8.3%、17%、11.3%、4.9%和3.2%。從相關(guān)的數(shù)據(jù)來看，東部地區(qū)在社會(huì)保險(xiǎn)的各類指標(biāo)當(dāng)中與中西部之間的差距還是比較明顯的，有些指標(biāo)相差將近一倍，這說明東部地區(qū)在完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，吸引農(nóng)民工就業(yè)方向有一定的比較優(yōu)勢，這也正說明了東部地區(qū)是我國吸收農(nóng)民工就業(yè)最高的區(qū)域。從農(nóng)民工所從事的行業(yè)出發(fā)來分析他們所參與的社會(huì)保險(xiǎn)現(xiàn)狀，可以看出，目前農(nóng)民工主要集中在制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等行業(yè)，從2012年各個(gè)行業(yè)農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)的情況來看，制造業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)和服務(wù)業(yè)的參加社會(huì)保險(xiǎn)的比例相對較高，而建筑行業(yè)、住宿餐飲行業(yè)的參加社會(huì)保險(xiǎn)的比例相對比較低。而從具體的行業(yè)來看，不同的行業(yè)所側(cè)重參加的社會(huì)保險(xiǎn)的種類還是有的區(qū)別，但是從2012年相關(guān)數(shù)據(jù)來看，農(nóng)民工參加的社會(huì)保險(xiǎn)主要集中在工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)方面，其次是養(yǎng)老保險(xiǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)的投保相對比較低，企業(yè)和農(nóng)民工對此的重視度不夠。

三、社會(huì)保險(xiǎn)對就業(yè)影響的評估分析

對于農(nóng)民工就業(yè)影響的評估，通常可以從社會(huì)保險(xiǎn)的不同類型進(jìn)行分析，針對社會(huì)保險(xiǎn)當(dāng)中所包括的養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)五個(gè)指標(biāo)進(jìn)行評估，結(jié)合我國農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)的目前的發(fā)展現(xiàn)狀，可以選擇我國農(nóng)民工所處的不同的地區(qū)和所從事的行業(yè)兩個(gè)方面對社會(huì)保險(xiǎn)對農(nóng)民工就業(yè)影響進(jìn)行評估。

1.評估的原則與方法社會(huì)保險(xiǎn)在東部、中部和西部地區(qū)相對都是比較低，近年來有一個(gè)上升的趨勢，中部地區(qū)和西部地區(qū)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的比重相差不大，兩者都與東部地區(qū)有較大的差距。而從農(nóng)民工的就業(yè)情況來看，中部地區(qū)和西部地區(qū)的農(nóng)民工增長比較快，東部地區(qū)的農(nóng)民工增長比較差，但是由于基數(shù)不同，東部地區(qū)的農(nóng)民工數(shù)量與其他兩個(gè)地區(qū)的總和差距還是比較明顯。社會(huì)保險(xiǎn)對于不同區(qū)域的農(nóng)民工的就業(yè)影響明顯不同，本文通過研究2009年至2012年東部、中部和西部三個(gè)地區(qū)在養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、失業(yè)和生育保險(xiǎn)的不同差別，對不同區(qū)域的農(nóng)民工的就業(yè)影響進(jìn)行評估。不同行業(yè)農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)參與水平差異明顯，不同行業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)參保程度以及參保的種類對于農(nóng)民工的就業(yè)影響也會(huì)有所不同。

2.不同區(qū)域的評估社會(huì)保險(xiǎn)影響個(gè)人退休的決策主要由于受到流動(dòng)性約束的個(gè)人，強(qiáng)制性的社會(huì)保險(xiǎn)制度將個(gè)人收入從年輕時(shí)期轉(zhuǎn)移到年老時(shí)期，這種收入轉(zhuǎn)移所產(chǎn)生產(chǎn)收入效應(yīng)會(huì)誘使農(nóng)民工更多的消費(fèi)休閑，從而影響他們的退休決策。而不同的區(qū)域的農(nóng)民工對于社會(huì)保險(xiǎn)的種類的偏好有所區(qū)別，東部地區(qū)的農(nóng)民工主要傾向于供職于提供工傷保險(xiǎn)以及醫(yī)療保險(xiǎn)的公司，主要由于農(nóng)民工流動(dòng)性的特性以及農(nóng)民工回歸愿望的社會(huì)性質(zhì)決定。而中部和西部的農(nóng)民工的群體主要是由附近周邊的農(nóng)民所組成的，本地的農(nóng)民工的比重達(dá)到85%以上，因此，對于這兩個(gè)區(qū)域的農(nóng)民工而言，養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)對于這個(gè)區(qū)域農(nóng)民工的就業(yè)影響要大于醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)，他們對于轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)職工的意愿強(qiáng)烈，并且也能通過一定的方式轉(zhuǎn)化，這種實(shí)現(xiàn)的路徑和費(fèi)用相對于東部而言都比較容易實(shí)現(xiàn)，因此養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)對于這兩個(gè)地區(qū)的農(nóng)民工就業(yè)影響比較大。生育保險(xiǎn)對于農(nóng)民工就業(yè)影響比較小，并且參加生育保險(xiǎn)的比重也比較低，尤其在老一代的農(nóng)民工當(dāng)中體現(xiàn)更為明顯。

3.不同行業(yè)的評估從不同行業(yè)的評估結(jié)果來看，在不同的行業(yè)當(dāng)中，企業(yè)對于農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)是有所偏好的，而不同的社會(huì)保險(xiǎn)類型對于農(nóng)民工的就業(yè)影響也比較大，則社會(huì)保險(xiǎn)有一定的強(qiáng)制性，因此，企業(yè)出于自身的發(fā)展以及社會(huì)的責(zé)任對于一部分的農(nóng)民工會(huì)繳納相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)，而另一部分企業(yè)出于效益最大化等方面經(jīng)濟(jì)的考慮，不繳納有關(guān)的農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)。建筑行業(yè)和住宿餐飲業(yè)吸收的農(nóng)民工最多，而其參加社會(huì)保險(xiǎn)的比例在六大行業(yè)當(dāng)中處于低的位置，而近年來這兩個(gè)行業(yè)面臨著招收農(nóng)民工的困境，一方面有宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，另一方面則是社會(huì)保險(xiǎn)在起作用，直接影響到農(nóng)民業(yè)的就業(yè)選擇。另外，不同的行業(yè)對于社會(huì)保險(xiǎn)的種類的選擇也會(huì)影響農(nóng)民工的就業(yè)，當(dāng)然工傷保險(xiǎn)作為社會(huì)保險(xiǎn)當(dāng)中最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)行業(yè)對此的重視度都比較高，而農(nóng)民工對此具有較高的偏好。而其他的社會(huì)保險(xiǎn)的種類當(dāng)中，制造業(yè)和建筑業(yè)提供的醫(yī)療保險(xiǎn)比較容易吸引農(nóng)民工就業(yè)，而交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè)以及居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)中的養(yǎng)老保險(xiǎn)更能吸引農(nóng)民工就業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)當(dāng)中的失業(yè)保險(xiǎn)對于農(nóng)民工具有比較強(qiáng)的吸引能力，可以促進(jìn)農(nóng)民工的就業(yè)，不同的社會(huì)保險(xiǎn)種類對于農(nóng)民工的就業(yè)影響是有所區(qū)別的。

四、結(jié)論

本文從相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出發(fā)，在我國農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，從區(qū)域和行業(yè)兩個(gè)維度對于社會(huì)保險(xiǎn)對農(nóng)民工就業(yè)影響進(jìn)行評估。從評估的結(jié)果反饋來看，目前我國區(qū)域發(fā)展的不平衡，造成東部地區(qū)的工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)更能吸收農(nóng)民工進(jìn)行就業(yè)，而中部和西部地區(qū)在養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)方面能對農(nóng)民工就業(yè)產(chǎn)生影響，因此，我國的東部地區(qū)必須要加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面和廣度，讓更多的農(nóng)民享受到這兩個(gè)保險(xiǎn)的待遇，從而增強(qiáng)農(nóng)民工的就業(yè)期望，更多的激勵(lì)農(nóng)民工在東部地區(qū)安居就業(yè)。從另一方面來說，在中部和西部地區(qū)，就要加強(qiáng)對于養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)的投入力度，從而增強(qiáng)中部和西部地區(qū)農(nóng)民工的歸屬感。此外，不同的行業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)對于農(nóng)民工就業(yè)影響也有所不同，其中工傷保險(xiǎn)成為所有行業(yè)當(dāng)中最能影響農(nóng)民工就業(yè)的因素，而其他的社會(huì)保險(xiǎn)種類對于不同的行業(yè)各有所偏重。因此，在構(gòu)農(nóng)民工社保體系的過程中，不僅要遵循社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，不同行業(yè)制定相關(guān)規(guī)則時(shí)要充分考量農(nóng)民工的不同需求，針對不同的情況安排不同的社會(huì)保險(xiǎn)，政府還要加強(qiáng)對于工傷保險(xiǎn)購買情況的查處力度，保障所有農(nóng)民工就能順序的擁有工傷保險(xiǎn)，保障農(nóng)民工的生命，從而降低就業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)；根據(jù)不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況逐步形成多層次、多形式的社會(huì)保障體系。

作者：霍麗 單位：貴州大學(xué) 管理學(xué)院