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摘要:

大眾創(chuàng)業(yè)不僅是社會(huì)行為，也是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。從目前出臺的創(chuàng)業(yè)稅收政策入手，提出了我國創(chuàng)業(yè)稅收政策存在的一些問題，并借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，從創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)企業(yè)和稅務(wù)部門三個(gè)層面提出了完善我國創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策的建議。

關(guān)鍵詞:

大眾創(chuàng)業(yè);稅收政策;政策建議

“推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)”是我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下培育和催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力的重要舉措。［1］大眾創(chuàng)業(yè)是社會(huì)行為，應(yīng)通過制定一系列完整、切實(shí)的政策，鼓勵(lì)越來越多的人參與創(chuàng)業(yè)。稅收政策是我國進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段之一，對支持大眾創(chuàng)業(yè)具有重要影響。因此，建立和完善稅收支持政策體系鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)具有現(xiàn)實(shí)意義。

一、現(xiàn)行支持大眾創(chuàng)業(yè)稅收政策存在的問題

(一)支持個(gè)人創(chuàng)業(yè)稅收政策現(xiàn)存問題1.創(chuàng)業(yè)所得雙重征稅增加創(chuàng)業(yè)者稅收負(fù)擔(dān)。按企業(yè)所得稅法規(guī)定企業(yè)如果有應(yīng)納稅所得，須依法計(jì)算并繳納企業(yè)所得稅。按個(gè)人所得稅法規(guī)定，個(gè)人股息、紅利所得要繳納個(gè)人所得稅，而創(chuàng)業(yè)者往往是企業(yè)股東，則須對股息和紅利所得的部分繳納個(gè)人所得稅。該項(xiàng)稅款征收規(guī)定實(shí)質(zhì)是對同一收入來源兩次征稅。如果投資的是符合條件的小微企業(yè)應(yīng)納稅所得20萬元以下，其凈收入的所得稅稅率，由企業(yè)所得稅10%和紅利個(gè)人所得稅率20%疊加后為28%;企業(yè)應(yīng)納稅所得如果達(dá)到20萬元但小于30萬元，疊加的稅率為36%;如果超過30萬元，疊加稅率就達(dá)到40%。此項(xiàng)雙重征稅加重了創(chuàng)業(yè)者的稅收負(fù)擔(dān)，同時(shí)其稅負(fù)也高于工資薪金所得年收入96萬元以下所對應(yīng)的稅率。2.現(xiàn)行政策未切實(shí)針對創(chuàng)業(yè)者給予激勵(lì)。由于創(chuàng)業(yè)能動(dòng)方最終還是創(chuàng)業(yè)者本身，所以政策必須激勵(lì)的對象是創(chuàng)業(yè)者，或者有創(chuàng)業(yè)愿望的潛在創(chuàng)業(yè)者。對于潛在創(chuàng)業(yè)者，個(gè)人所得稅如何征收、如何執(zhí)行稅收優(yōu)惠對其是否選擇創(chuàng)業(yè)影響很大，有效的稅收優(yōu)惠政策能在很大程度上激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)。現(xiàn)行創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，主要體現(xiàn)增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅，而沒有針對創(chuàng)業(yè)者的個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，不利于激發(fā)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)。3.勞務(wù)收入的稅收政策不合理。我國創(chuàng)業(yè)的形式多種多樣，可能是投資興辦企業(yè)，也可能是個(gè)體工商戶。但無論創(chuàng)業(yè)以哪種形式存在，創(chuàng)業(yè)者的勞動(dòng)所得都不同于工資薪金。從我國實(shí)行個(gè)人所得稅以來，政府雖已多次調(diào)整免稅額，最低稅率也由原來的5%歷經(jīng)幾次調(diào)整降到3%，但勞務(wù)收入的個(gè)人所得稅免征額一直沒有調(diào)整，且遠(yuǎn)低于工資薪金的免征額。在一次收入8000元以下的情況下，其稅率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工資薪金。可見，創(chuàng)業(yè)者的勞務(wù)收入與同樣數(shù)額的工資薪金相比要承擔(dān)更多的個(gè)人所得稅，這在一定程度上會(huì)降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)積極性。4.現(xiàn)行創(chuàng)業(yè)稅收政策的激勵(lì)對象受限于特殊人群，不利于大眾創(chuàng)業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目前，創(chuàng)業(yè)稅收政策鼓勵(lì)的創(chuàng)業(yè)者主要是下崗職工、畢業(yè)大學(xué)生及退伍軍人等。如，針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，在其畢業(yè)兩年內(nèi)辦理營業(yè)執(zhí)照，注冊資本在50萬元以下的可享受分期繳款的優(yōu)惠，同時(shí)，政府針對特殊人群會(huì)有專門的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，給予更多的幫助。然而，這些創(chuàng)業(yè)者群體僅僅是潛在創(chuàng)業(yè)者的一部分，更多的普通創(chuàng)業(yè)者沒有得到實(shí)惠。激勵(lì)特殊群體的稅收政策，與大眾創(chuàng)業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不相協(xié)調(diào)。

(二)支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展稅收政策現(xiàn)存問題1.創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策的法律級別較低。主要有兩個(gè)成因:一是近年來制定創(chuàng)業(yè)稅收政策更多被當(dāng)作解決社會(huì)臨時(shí)問題的手段，絕大多數(shù)政策都存在于暫行條例或規(guī)章制度中，只有很少一部分存在于稅法中。這種頒布形式雖然具有靈活性，但卻不夠系統(tǒng)和規(guī)范。二是即使已頒布的法律條文，也存在不能及時(shí)出臺對應(yīng)的實(shí)施計(jì)劃，致使部分法律的執(zhí)行不能得到有效保證，如《中小企業(yè)促進(jìn)法》，自頒布實(shí)施13年來，很多配套措施仍然沒有完善，導(dǎo)致法律的執(zhí)行沒有得到保證，進(jìn)而未能發(fā)揮預(yù)期作用。2.稅收優(yōu)惠手段不足，難以激發(fā)初創(chuàng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營積極性。稅收優(yōu)惠包括直接優(yōu)惠和間接優(yōu)惠。直接優(yōu)惠作為一種事后優(yōu)惠，主要有降低和減免稅作用，具有確定性，企業(yè)能享受這種優(yōu)惠的條件在于一定要獲得盈利，而我國直接稅收優(yōu)惠對象主要是初創(chuàng)的高新技術(shù)企業(yè)，它們在創(chuàng)業(yè)初期很難盈利，因而受到直接稅收優(yōu)惠很少。間接優(yōu)惠是與直接優(yōu)惠相反的事前優(yōu)惠，包括加速折舊和風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金等，直接優(yōu)惠對納稅人取得短期利益的激勵(lì)程度高于間接優(yōu)惠，而間接優(yōu)惠更擅長于激發(fā)納稅人調(diào)節(jié)未來企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)或狀態(tài)的動(dòng)機(jī)。在我國的創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策中，95%以上的政策隸屬于直接優(yōu)惠的范疇，這更適合于長期盈利的企業(yè)，對那些短期內(nèi)還不能盈利的初創(chuàng)企業(yè)的激勵(lì)作用十分有限。而發(fā)達(dá)國家的創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策主要以間接稅收為主，直接稅收為輔，對新創(chuàng)企業(yè)更加合理。3.創(chuàng)業(yè)稅收政策對初創(chuàng)企業(yè)普惠性不強(qiáng)。已出臺的創(chuàng)業(yè)稅收政策基本上都是針對鼓勵(lì)與扶持科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)，而對非科技型新創(chuàng)企業(yè)的關(guān)注度和支持范圍還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。如，物流、服飾等一些非科技型新創(chuàng)企業(yè)同樣在市場中具有很大的潛能，但卻不符合一些創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策的標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)業(yè)稅收政策應(yīng)建立在對中小企業(yè)普遍優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家當(dāng)前的政策導(dǎo)向加以調(diào)整，促使創(chuàng)業(yè)者將新創(chuàng)企業(yè)向?qū)６鴥?yōu)的方向發(fā)展，為大眾創(chuàng)業(yè)又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)力量。4.現(xiàn)行創(chuàng)業(yè)稅收政策無法滿足不同發(fā)展時(shí)期創(chuàng)業(yè)企業(yè)的需求。稅收激勵(lì)政策應(yīng)在企業(yè)生命周期核心階段中都有所體現(xiàn)，使企業(yè)在未來成長的各重要階段都能享受到創(chuàng)業(yè)稅收政策的支持。我國現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策還不能滿足創(chuàng)業(yè)過程中各個(gè)不同時(shí)期創(chuàng)業(yè)企業(yè)的需求，缺乏對創(chuàng)業(yè)要素的全面考慮，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)階段融資、投資和服務(wù)要素的稅收政策更加少見。

二、支持大眾創(chuàng)業(yè)稅收政策的國際經(jīng)驗(yàn)

(一)支持創(chuàng)業(yè)的稅收政策國際經(jīng)驗(yàn)1.美國。1981年，美國出臺《經(jīng)濟(jì)復(fù)興稅法》，將中小企業(yè)的稅率降至25%，同時(shí)該法律規(guī)定，對員工總數(shù)在25人以下的企業(yè)，應(yīng)按個(gè)稅稅率對其征收公司所得稅。另外，美國還縮短折舊法中的計(jì)提固定資產(chǎn)折舊年限，改為實(shí)行“特別折舊”制度，即批準(zhǔn)初創(chuàng)企業(yè)在投資的前兩年對其新購進(jìn)的固定資產(chǎn)按較高的比例提取折舊費(fèi)用。同時(shí)，批準(zhǔn)企業(yè)對某些設(shè)備可在設(shè)備使用年限的初期進(jìn)行一次性折舊，以此簡化折舊的提取與計(jì)算方法。中小企業(yè)可用新購入設(shè)備的投資額沖抵該企業(yè)的應(yīng)繳納所得稅額，小企業(yè)的應(yīng)納稅款在不足2500美元時(shí)，可進(jìn)行投資抵免。并且在符合某些規(guī)定時(shí)，通過向小型企業(yè)投入股本而獲的收益可享受5%的稅收免除，其期限在5年以上。中小企業(yè)的股東依法享有以其在公司受到的損失額抵免從其他來源獲取收益的權(quán)利，但條件是扣除的金額以股東基值為限，超過的部分必須結(jié)轉(zhuǎn)到下一年度。2.日本。日本對新設(shè)立的企業(yè)以改善技術(shù)與生產(chǎn)能力為目的購買的設(shè)備在正式投入使用的第一年按照30%的折舊率計(jì)算提成，或免除繳納7%的所得稅。日本法律還明確規(guī)定中小企業(yè)可在3年內(nèi)減半繳納固定資產(chǎn)稅，年應(yīng)課稅銷售額不夠5000萬日元的日本企業(yè)適用邊際扣除制度，其消費(fèi)稅應(yīng)折扣征收。3.加拿大。加拿大對利潤不足20萬加元的本國企業(yè)，可延期至年度結(jié)束之后的一個(gè)季度內(nèi)納稅。其法律還規(guī)定可從應(yīng)稅資本所得中減掉對商業(yè)投資的凈資產(chǎn)損失，比例為75%。［2］4.英國和法國。從1997年開始，法國規(guī)定在計(jì)劃產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓沒有發(fā)生的情形下，對用專利或可獲專利的發(fā)明創(chuàng)造、生產(chǎn)方式等無形資產(chǎn)向企業(yè)投資，其利潤增值部分可延期5年再繳稅。英國小企業(yè)投資人所得稅的60%可享受免稅政策，但一年的金額不能超過4萬英鎊。

(二)創(chuàng)業(yè)投資稅收優(yōu)惠政策的國際經(jīng)驗(yàn)1.美國。美國的稅收激勵(lì)投資政策主要包括:一是降低資本利得稅稅率。這一稅率在20世紀(jì)中葉曾一度提高，但在當(dāng)時(shí)對創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展有負(fù)面影響。因此，1978年，美國將稅率減少到28%，當(dāng)年創(chuàng)業(yè)投資額增長了5.7億美元。隨后在1981年，美國又將這一稅率降到20%。二是鼓勵(lì)對美國經(jīng)濟(jì)較落后地區(qū)開展創(chuàng)業(yè)投資。21世紀(jì)初，美國頒布了《新市場稅收抵免方案》，明確提出投資以提高較落后區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平為目的的“社會(huì)發(fā)展基金”，投資者享有抵免所得稅的權(quán)利。［3］2.英國。1995年前后，英國政府頒布很多稅收激勵(lì)政策和法律法規(guī)，其法律法規(guī)中關(guān)于創(chuàng)投稅收政策的主要有三項(xiàng):《公司投資法規(guī)》《公司創(chuàng)業(yè)投資法規(guī)》及《創(chuàng)業(yè)投資信托法規(guī)》。［4］《公司投資法規(guī)》中，英國政府規(guī)定以下稅收優(yōu)惠:一是創(chuàng)業(yè)投資者的所得稅優(yōu)惠;二是資本利得稅的優(yōu)惠，如果投資額不超過15萬英鎊，在投資者不提取所得稅抵免，而且投資3年后才開始處置這一投資的情況下，該投資者可抵免資本利得稅;三是有關(guān)資本利得稅延后繳納的稅收優(yōu)惠。《公司創(chuàng)業(yè)投資法規(guī)》中，英國政府批準(zhǔn)憑借股權(quán)投資踏入創(chuàng)投業(yè)的公司享受以下優(yōu)惠:投資者投資沒有上市的風(fēng)險(xiǎn)大、規(guī)模小的企業(yè)，并且保持投資該公司的時(shí)間已達(dá)3年，能抵免公司稅的金額就能達(dá)到其投資額的五分之一;如果在處理股權(quán)投資時(shí)發(fā)生了資本損失，可將該損失從公司的稅前收入中進(jìn)行扣除。《創(chuàng)業(yè)投資信托法規(guī)》中，英國政府規(guī)定以創(chuàng)業(yè)投資信托來完成創(chuàng)業(yè)投資的個(gè)人，可依法抵免個(gè)稅及資本利得稅。［5］3.印度和新加坡。根據(jù)印度稅法，初創(chuàng)企業(yè)的長期資本利得不必繳稅，并且紅利也可不用繳納稅款，這意味著印度創(chuàng)投企業(yè)和投資者的收入基本上可以不繳稅。新加坡政府頒布的主要稅收優(yōu)惠政策有:創(chuàng)投資本在開始的5～10年間不必納稅，并且自1984年開始，凡向新加坡政府支持的高科技項(xiàng)目注資的本國公司，在項(xiàng)目發(fā)生損失甚至賠本時(shí)，能在公司收益中以投資金額的50%為限扣除所得稅。

(三)國外支持大眾創(chuàng)業(yè)稅收政策的共同點(diǎn)一是統(tǒng)一以立法形式頒布中小企業(yè)及創(chuàng)業(yè)投資的稅收優(yōu)惠政策，提升了政策的法律效力。“稅收法定”是稅收制度中最基本的原則，該制度以立法的方式給予創(chuàng)業(yè)個(gè)人及中小企業(yè)法律層次上的有效保障。二是創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠豐富多樣，優(yōu)惠涉及的稅種范圍廣泛。國外創(chuàng)業(yè)稅收政策涉及的稅種包含流轉(zhuǎn)稅、所得稅等多個(gè)稅種，同時(shí)針對初創(chuàng)期融資難、成本高、缺乏規(guī)模效應(yīng)等特征，提供了豐富的稅收優(yōu)惠政策。三是創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策的制定貫穿于企業(yè)初創(chuàng)階段、發(fā)展階段和成熟階段，企業(yè)在未來成長的各個(gè)階段基本都能享受到稅收政策支持。四是創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策中大量應(yīng)用間接優(yōu)惠方法，較直接優(yōu)惠能更有效地激勵(lì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的投資與發(fā)展。五是采取稅收優(yōu)惠鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新和設(shè)備更新。發(fā)達(dá)國家一般采取設(shè)備投資抵免、加速折舊、加計(jì)扣除等措施激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新或設(shè)備更新。六是簡化納稅申報(bào)程序，要求征稅機(jī)關(guān)加強(qiáng)納稅服務(wù)制度的建設(shè)。［6］發(fā)達(dá)國家傾向采用簡化的納稅申報(bào)程序，放松管制，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。

三、完善支持大眾創(chuàng)業(yè)稅收政策的建議

(一)完善支持個(gè)人創(chuàng)業(yè)的稅收政策一是避免同一來源收入雙重課稅。針對創(chuàng)業(yè)者也是個(gè)人投資者產(chǎn)生的與其企業(yè)有關(guān)的部分個(gè)人所得稅對其企業(yè)所得稅進(jìn)行抵免。二是降低勞務(wù)收入稅率。獨(dú)立勞動(dòng)是創(chuàng)業(yè)的一種形式，為鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，在對應(yīng)收入級別上，應(yīng)參照工資薪金所得稅率適當(dāng)降低現(xiàn)行勞務(wù)收入個(gè)人所得稅率。三是下調(diào)承包、承租人和個(gè)體工商戶的個(gè)人所得稅率。建議將承包、承租人和個(gè)體工商戶的個(gè)稅稅率下調(diào)50%，低于工資薪金個(gè)人所得稅率。四是將創(chuàng)業(yè)稅收政策的鼓勵(lì)對象從特殊人群推廣到大眾。創(chuàng)業(yè)者的構(gòu)成不僅是特殊人群，也包括為擁有創(chuàng)業(yè)夢想的各行業(yè)工作人員，創(chuàng)業(yè)稅收政策的鼓勵(lì)對象應(yīng)是所有參與到“大眾創(chuàng)業(yè)”中的創(chuàng)業(yè)者。

(二)完善支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的稅收政策一是完善創(chuàng)業(yè)稅收法律體系。首先，摒棄稅收政策的臨時(shí)性思想，在頒布每一項(xiàng)政策之前，政府都應(yīng)當(dāng)基于長遠(yuǎn)的角度考慮其問題;其次，提高創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策的立法層次，積極出臺實(shí)施細(xì)則確保所頒布法律的執(zhí)行，并且注重政策頒布的系統(tǒng)性和規(guī)范性。二是擴(kuò)大間接優(yōu)惠的適用范圍，改變直接優(yōu)惠占據(jù)絕對比例局面。以間接優(yōu)惠為主的稅收政策的制定更具靈活性，且對納稅義務(wù)人的正向激勵(lì)作用大于直接優(yōu)惠的方式，可對創(chuàng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)生更深遠(yuǎn)、更顯著的影響。以公司所得稅為例，發(fā)達(dá)國家在采用減免及低稅率等直接優(yōu)惠手段的同時(shí)，還使用特殊折舊政策、損失結(jié)轉(zhuǎn)、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等間接優(yōu)惠手段，［7］進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)企業(yè)擴(kuò)大投資、進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營及展開研究開發(fā)活動(dòng)的積極性。三是擴(kuò)大法律規(guī)定能享受創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠的企業(yè)范圍，提高創(chuàng)業(yè)稅收政策普惠性。近年來，高新技術(shù)行業(yè)一直是國家關(guān)注和扶持的重要行業(yè)，而一些非技術(shù)型創(chuàng)業(yè)企業(yè)也具有高成長性，具有很大的市場潛力。因此，今后政府還應(yīng)全面考慮不同類型的行業(yè)和企業(yè)，擴(kuò)大稅收支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)的覆蓋面。四是創(chuàng)業(yè)稅收政策應(yīng)契合創(chuàng)業(yè)企業(yè)自身成長變化特點(diǎn)。首先，繼續(xù)完善流轉(zhuǎn)稅中關(guān)于增值稅中有關(guān)一般納稅人的各種確認(rèn)條件。只要滿足擁有完備的會(huì)計(jì)系統(tǒng)、固定經(jīng)營場所、能夠嚴(yán)格遵守發(fā)票的相關(guān)制度、無違法違規(guī)等不良行為、愿意并能及時(shí)報(bào)送稅務(wù)部門所需材料等重要條件，就可被視為一般納稅人。其次，完善企業(yè)所得稅制度。企業(yè)所得稅法中應(yīng)對中小企業(yè)固定資產(chǎn)能夠采取加速折舊予以明確規(guī)定，擴(kuò)大無形資產(chǎn)攤銷額，以加快中小企業(yè)投資回籠。最后，改進(jìn)營業(yè)稅制度。如，對銀行和非銀行類機(jī)構(gòu)，應(yīng)給予其利息或擔(dān)保收入中來源于中小企業(yè)的部分減免征收營業(yè)稅的優(yōu)惠，以改善初創(chuàng)企業(yè)外部融資難問題。［8］

(三)完善稅務(wù)部門相關(guān)制度一是加大稅收相關(guān)政策和法律的宣傳力度。稅收征管法雖然明確了稅務(wù)部門具有宣傳稅法的義務(wù)，但沒有明確責(zé)任，導(dǎo)致在實(shí)際工作中很多稅務(wù)部門對宣傳工作重視不夠。而創(chuàng)業(yè)企業(yè)往往都是中小企業(yè)，稅收優(yōu)惠政策對其來說是非常重要的。因此，加大稅務(wù)部門對稅收知識宣傳力度，通過及時(shí)、全面的宣傳教育，讓中小企業(yè)的管理人員知法懂法，是創(chuàng)業(yè)企業(yè)合法、快速、良好發(fā)展的重要基石。二是完善創(chuàng)業(yè)企業(yè)稅收服務(wù)體系。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真履行稅收征收管理法中規(guī)定義務(wù)，向創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供免費(fèi)的培訓(xùn)和咨詢等服務(wù)，同時(shí)建立多層次的服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)者方便納稅，滿足不同層級創(chuàng)業(yè)企業(yè)的需要。三是加快完成稅收電子化，實(shí)現(xiàn)納稅申報(bào)程序簡單化。稅務(wù)部門應(yīng)擴(kuò)大信息技術(shù)的應(yīng)用，發(fā)展稅收電子化業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)者都能在網(wǎng)上自行申報(bào)納稅，為創(chuàng)業(yè)者減輕納稅負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)人群納稅意識，為納稅人稅收的及時(shí)上繳提供方便。

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作者：欒福明 王雨佳 韓平飛 單位：吉林大學(xué)管理學(xué)院