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很多施工單位為了按時完成工程，往往會忽視額度控制、標準管理、質量要求等，經常會出現一些“邊施工邊更改”、“先開工，后設計”的現象，而設計單位在有限的時間內，往往無法充分考慮工程的實際情況，設計中經常出現一些缺陷和漏洞。煤炭建設工程往往存在其獨有的特點，因為工程施工中地質情況對工程的影響，使得工程設計經常產生一些變更，設計方案與實際施工存在相對的滯后現象，而設計變更通常要等到竣工后的結算或概算調整時才能夠進行，這樣就使得超出概算的責任變得模糊不清，而且使得工程驗收和投資確認等工作變得復雜。

加強煤炭企業工程造價投資管理工作的對策

（一）對建設項目管理程序進行科學的規范，保證煤礦工程建設的快速安全

對于煤炭建設工程而言，安全使其首要目的，而工期的快慢直接關系著企業的效益。煤炭企業應該經常對相關的項目管理人員進行相關的知識培訓，從而提高其文化素質和專業水平，進而保證施工現場管理的科學合理，盡快完成工程建設。緊密的圍繞在項目管理制度的建設和落實工作周圍，保證工程質量符合設計要求，并按工期完成。

（二）開展工程質量的目標責任管理工作，保證煤炭企業的投資效益

在施工過程中，應該針對具體的施工步驟，制定相應的質量目標，對施工單位的建設資質進行嚴格控制，并對其進行每月一次的考核。加大施工過程中的抽樣檢查力度和頻率，嚴格進行獎懲工作，保證工程質量。從而使煤炭工程將有限的資金利用在最需要的地方，保證投資效益。

（三）對于工程中的一些重點項目應該實行多步單價政策

通過這一政策的實施，提高施工單位建設的積極性，從而縮短煤炭工程的建設工期，提高企業的投資效益。對于那些新建或正在籌備的礦井建設工程應該采取分步單價結算的方法，對每個月的建設進度進行考核，并根據結果來進行結算單價的調整工作，從而使工程進度與工程造價緊密的聯系在一起，促使施工企業在一種建設速度就是生產效益的思想，提升工程的建設速度。

（四）從整個工程的角度進行工程造價的控制和管理

在進行這一過程時，應該對投資進行相應的估算管理工作，嚴格按照限額設計的原則，科學合理的評估工程中的靜態投資，并對相應的動態投資進行嚴格的預測，籌集相應的資金，保證工程建設中資金量的充裕。加強設計階段的監督管理工作，那些造成工程成本大幅增加的變更，必須獲得項目批準部門的同意，沒有獲得同意擅自變更的項目，在進行審查造價時，不僅應該不承認其成本增加，還應該對相關的部門進行相關責任的處罰追究。

（五）推行工程量清單計價模式

與定計價相比，工程量清單計價模式具有以下優點：一是符合優勝劣汰的市場經濟規律，有于貫徹“公正、公平、公開”的原則，督促編制企業定額，進行項目成本核算，有利于高企業挖潛增效的積極性，提高其管競爭能力，從而提升煤炭建設行業整體技術備水平。二是清單條目簡潔明了，有利于監工程師進行工程計量、造價工程師進行工程算，加快結算進度。三是工程量清單對業主承包商之間承擔的工程風險進行了明確劃分業主承擔了工程量變動的風險，承包商承擔價格波動的風險，體現了風險分擔的原則。煤炭建設工程由于行業特點，工程量清單計價模式的應用相對滯后，但是，工程量清單計價模式的推廣應用是毋庸置疑的。煤炭企業集團投資管理部門也應該積極推行工程量清單計價模式，提高工程造價管理的科學性先進性，達到降低工程造價、提高工程質量目的。

（六）加強項目后評價工作

項目結束后，要依據國家現行的有關法令、制度和規定，對項目的技術經濟方案決策水平、工程技術水平、投資管理水平進行分析。通過發生的變化和問題，對照項目立項時所確定的目標和任務，分析評價項目決策、管理、準備、施工等各個執行過程的實際情況，從中找出原因，總結經驗教訓，為做好下一步的煤炭項目建設打下良好基礎。總之，對于煤炭企業建設工程的造價投資管理而言，還有很長的路要走，各方面的工作還需不斷加強，不斷進行相關管理體制的改革，充分發揮各種先進造價投資管理方法的作用，不斷提高煤炭工程造價投資管理水平。

作者：李毅單位：山西高河能源有限公司