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1投資環(huán)境評估指標(biāo)系統(tǒng)的構(gòu)建

1．1投資環(huán)境指標(biāo)系統(tǒng)構(gòu)建原則

為科學(xué)地評價一個區(qū)域的投資環(huán)境，本文主要按照以下原則選取指標(biāo)．

1．1．1全面性對一個區(qū)域的投資環(huán)境進(jìn)行評估，首要的要求是在確定指標(biāo)時做到盡量全面、完整，要使得投資各個指標(biāo)相結(jié)合．這樣可以從不同的角度審查投資環(huán)境的狀況，進(jìn)而為決策部門提供可操作性依據(jù)．

1．1．2科學(xué)性投資環(huán)境系統(tǒng)中的各個指標(biāo)都應(yīng)該具有深刻的科學(xué)內(nèi)涵．投資環(huán)境指標(biāo)體系的建立要依據(jù)投資環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的相互關(guān)系，科學(xué)地反映投資環(huán)境的狀況．

1．1．3系統(tǒng)性區(qū)域投資環(huán)境系統(tǒng)是一個以吸引外商投資為目標(biāo)的非常復(fù)雜的開放系統(tǒng)，按照系統(tǒng)論的思想，它應(yīng)該具有其他所有系統(tǒng)的特征．

1．1．4可操作性為了便于對區(qū)域投資環(huán)境進(jìn)行定量分析，投資環(huán)境評價指標(biāo)體系應(yīng)該具有可操作性，指標(biāo)數(shù)據(jù)的來源必須是統(tǒng)計(jì)年鑒或者是文獻(xiàn)資料．

1．2指標(biāo)體系構(gòu)建與數(shù)據(jù)來源

遵循以上原則并結(jié)合山東省17地市的具體情況，借鑒相關(guān)研究成果，建立投資環(huán)境評價體系．共選取了經(jīng)濟(jì)環(huán)境、自然環(huán)境、社會服務(wù)環(huán)境、科教文化環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境這5個子系統(tǒng)，然后進(jìn)行層層細(xì)分。

2投資環(huán)境評估方法與步驟

2．1方法選擇

對投資環(huán)境的評價國內(nèi)外學(xué)者已做了大量探索性的工作，形成了一系列的評價方法及模型，但評價過程中指標(biāo)權(quán)重的確立一般依賴人為的賦值和評分，主觀性較強(qiáng)．本文在對山東省17地市的投資環(huán)境評價分析時運(yùn)用因子分析法，該方法主要是運(yùn)用線性加權(quán)得到幾個少于原指標(biāo)數(shù)的指標(biāo)變量即公因子，來代替原來較多的指標(biāo)變量，這些公因子不僅涵蓋原指標(biāo)的特征和信息，而且各公因子彼此獨(dú)立，互不相關(guān)，這樣既避免了信息的重復(fù)同時也避免了人為因素對結(jié)果造成的影響．

2．2計(jì)算步驟

2．2．1將原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理由于原始數(shù)據(jù)的單位和量級不同，為了在更平等的條件下對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，需進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，這里采用極差標(biāo)準(zhǔn)化．

2．2．2計(jì)算特征值和方差貢獻(xiàn)率從表2可以看出，前5個特征值都大于1，且累積貢獻(xiàn)率為88．22%，超過85%，達(dá)到要求，包含了原始數(shù)據(jù)的大部分信息，可以代替原來24個指標(biāo)對投資環(huán)境進(jìn)行評價，從而達(dá)到簡化目的．

2．2．3對因子載荷矩陣進(jìn)行旋轉(zhuǎn)對上述所得因子載荷矩陣進(jìn)行旋轉(zhuǎn)，得到旋轉(zhuǎn)因子矩陣(見表3)．由表3可知，公因子1在社會消費(fèi)品零售總額(萬元)、地區(qū)生產(chǎn)總值(億元)、城鎮(zhèn)居民家庭總收入(元)、城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資(元)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)收入(萬元)、地方財(cái)政支出(萬元)6個指標(biāo)上有較高載荷，主要反映了經(jīng)濟(jì)狀況;公因子2在造林面積(平方米)、濕地面積(萬平方米)、固體廢棄物利用(萬噸)、廢氣治理設(shè)施數(shù)(套)、工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)量(萬噸)、人均公共綠地面積6個指標(biāo)上有較高載荷，主要反映了環(huán)境狀況;公因子3在衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)(個)、衛(wèi)生技術(shù)人員(人)、工傷保險參保人數(shù)(萬人)、醫(yī)療保險參保人數(shù)(萬人)、城鎮(zhèn)社會基本養(yǎng)老保險參保數(shù)(萬人)5個指標(biāo)上有較高載荷，主要反映配套服務(wù);公因子4在有研究開發(fā)活動單位數(shù)(個)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展人員(人)上載荷較高，主要反映科教文化水平;公因子5在用電量(瓦)、郵電業(yè)務(wù)量(億元)、旅客周轉(zhuǎn)量(百萬人公里)、供水總量(億立方米)、公路貨物周轉(zhuǎn)量(百萬噸公里)5個指標(biāo)上有較高載荷．

2．2．4因子得分和綜合得分用回歸法計(jì)算出各因子的得分(見表4)，然后用各因子的方差貢獻(xiàn)率占總的方差貢獻(xiàn)率的比重為權(quán)數(shù)進(jìn)行線性加權(quán)求和，求得綜合得分。

2．2．5計(jì)算結(jié)果驗(yàn)證為了驗(yàn)證上述投資環(huán)境方法的合理性和可信度，筆者運(yùn)用曲線擬合方法，進(jìn)行擬合驗(yàn)證．收集《山東省統(tǒng)計(jì)年鑒2011》各市外商直接投資額，運(yùn)用SPSSStatistics17.0以投資環(huán)境綜合得分為自變量，以外商直接投資額為因變量，將兩組數(shù)據(jù)進(jìn)行擬合，結(jié)果顯示三次方程的R方(曲線擬合度，用來評價曲線擬合效果)最大，達(dá)到0.94，說明兩組數(shù)據(jù)最符合三次曲線擬合，因此選用三次方程，得出公式:Y=32391.68+26134.85X+39597.71X2+52754.45X3．從擬合結(jié)果看來，本研究結(jié)論比較客觀地反映了山東省投資環(huán)境實(shí)際情況．投資環(huán)境評價越好的地市，其實(shí)際投資額就越高(見表5)．

3結(jié)果分析

根據(jù)表4和表5對17地市投資環(huán)境進(jìn)行分析:

3．1投資環(huán)境較好的區(qū)域

青島、濟(jì)南兩城市投資環(huán)境較好，并且都在公因子1上得分最高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他地市，說明兩城市在經(jīng)濟(jì)狀況方面表現(xiàn)突出，青島、濟(jì)南作為山東省的雙核心城市，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，發(fā)展迅速，地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政支出都高居榜首，在公因子5上得分也為正，說明經(jīng)濟(jì)的優(yōu)先發(fā)展帶來的基礎(chǔ)設(shè)施的完善也成為吸引外來資源的重要因素．但在公因子2，4上得分都為負(fù)值，說明青島和濟(jì)南還需要在環(huán)境狀況、科教文化方面加強(qiáng)．

3．2投資環(huán)境中等的區(qū)域

濰坊、煙臺、臨沂、淄博、濟(jì)寧投資環(huán)境高于全省平均水平，投資環(huán)境中等．濰坊、煙臺、臨沂、淄博都在公因子1，2上得分較高，說明經(jīng)濟(jì)狀況、環(huán)境質(zhì)量較好，在公因子5上得分都為負(fù)，說明基礎(chǔ)設(shè)施有待完善，濟(jì)寧在公因子4，5上得分較高，說明濟(jì)寧在科教水平和基礎(chǔ)設(shè)施方面有優(yōu)勢，但其他公因子得分較低，應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和配套服務(wù)水平的提高．煙臺、濰坊、臨沂在公因子5上得分都較低，應(yīng)完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)．

3．3投資環(huán)境欠佳的區(qū)域

威海、日照、棗莊、泰安、濱州投資環(huán)境稍低于全省平均水平，威海、日照、泰安在公因子2上得分較高，說明三個城市有較好的城市生態(tài)環(huán)境，但泰安和日照在公因子1，3上得分不高，今后應(yīng)努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高配套服務(wù)水平．濱州在公因子3，5上得分較高，說明配套服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施水平較高，但在其他公因子上得分都為負(fù)值，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，需注重環(huán)境保護(hù)和科教水平的提高．

3．4投資環(huán)境較差的區(qū)域

德州、東營、菏澤、聊城、萊蕪?fù)顿Y環(huán)境綜合得分都很低，投資環(huán)境處于中下水平，共同特點(diǎn)是都在公因子1，5上得分很低，說明這幾個城市今后應(yīng)努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)．另外，東營、萊蕪在公因子2上得分較低，需改善生態(tài)環(huán)境，德州、聊城、菏澤在公因子3，4上分值較低，需要在配套服務(wù)水平和科教文化水平上加強(qiáng)和提高．

4結(jié)論及討論

從以上分析可以看出，山東省區(qū)域投資環(huán)境差異顯著，總體上講，山東省區(qū)域投資環(huán)境不十分理想，只有7個市投資環(huán)境得分為正，其余十個市得分為負(fù)，投資環(huán)境位于平均水平以下．另外，由代表經(jīng)濟(jì)狀況的第一公因子方差貢獻(xiàn)率51.06%，可以看出經(jīng)濟(jì)狀況是影響投資環(huán)境的重要因素．但是這里的評價只是一種總體性評價，由此得出的結(jié)果只是對衡量這些地市目前的一般性投資環(huán)境有意義，對于其投資環(huán)境未來發(fā)展趨勢應(yīng)通過深入分析其多年的歷史資料、各市自身的條件和目前及可以預(yù)見的將來所面臨的國內(nèi)外環(huán)境來進(jìn)行預(yù)測得到;對具體的投資方向則要結(jié)合具體的產(chǎn)業(yè)布局條件和企業(yè)選址要求加以個別具體分析．

政策制度等因素也是影響投資環(huán)境的重要因素，因難以找尋到具體的量化指標(biāo)，本研究未將其列入評價之中．實(shí)際上政策制度等因素是影響投資環(huán)境的重要內(nèi)容，在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制背景下，政府具有為企業(yè)、市場和社會提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)職能，應(yīng)避免政府在投資領(lǐng)域的越位、錯位和缺位行為，逐步改善投資環(huán)境．

作者：代義圓王慧李大鵬單位：曲阜師范大學(xué)地理與旅游學(xué)院