本站小編為你精心準備了淺析城鄉居民養老保險征繳認證問題參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

摘要:城鄉居民養老保險作為社會保障的重要組成部分，在維護社會穩定，促進經濟文化發展方面起著重要作用，其繳費領取制度關系著該制度的長遠穩定運行。本文以益陽市為例，針對目前城鄉居民養老保險繳費水平過高，認證監管不完善，群眾對養老保險征繳認證制度的了解不到位等問題，提出加強制度建設與普及，完善監管制度，向人民群眾普及養老保險制度內涵，個人與企業樹立責任心等建議。

關鍵詞:城鄉居民養老保險繳費;養老保險認證制度;人臉建模

一、引言

21世紀以來，我國的城鄉居民養老保險(下稱“養老保險”)的繳費制度與模式開始被理論界和實務界逐漸關注，研究者們就養老保險繳費的基數、水平、影響等問題開展了許多有意義的研究，積累了豐富的經驗。相對較為完善的養老保險繳費問題的研究而言，其養老保險的認證領取環節的研究卻存在嚴重短缺。因此，本文以益陽市為例，就益陽市目前的養老保險繳費與認證領取模式的現狀和問題進行了分析，并就建立有效的繳費領取機制提出建議。

二、益陽市養老保險征繳認證模式現狀分析

(一)益陽養老保險繳費實施現狀我國城鄉居民基本養老保險繳費最低年限為15年，繳滿15年之后可以根據個人意愿選擇停繳和繼續繳費，當繳費人決定停止繳費，并把自己的檔案等數據從收繳部門轉移到領取部門之后不能再續繳，其原則是多繳多得。益陽市社保局發現很多人在繳費滿15年后立刻領取養老保險金。由于繳費時間不長、繳費等級選擇不高導致最后領取養老金時發現金額過少，因此容易引發群眾不滿。

(二)益陽養老保險認證模式現狀益陽市從2013年開始采取的認證辦法是人臉紅外線建模，每年通過視頻認證確定養老金的領取資格。在改革之前當地居民要自己去社保局核實存活狀態，而異地要通過手持當天的報紙進行合照，或者用左手摸右耳等方式拍照認證。這些不嚴謹的認證方式使得謊報老人存活狀態、冒領保險金等問題大量存在，嚴重威脅到養老保險金的安全問題。在信息技術的發展和“互聯網+”提出的背景下，自2015年起，益陽市民可以通過社保局官方網址或所在社區辦理人臉認證。此外，對行動不便，臥病在床的老人，則通過郵寄由當地相關部門審核后的認證表進行認證。這兩項措施極大地方便了市民生活。

三、益陽市養老保險征繳發放制度目前存在的問題

(一)繳費基數過高益陽市城鄉居民養老保險的征繳按我國養老保險制度分高低兩條線，以上年度的人均月工資來做基數進行計算，湖南省2015年繳費基數為4044元，以此來計算低線標準為5800多元，高標準近一萬元。但對大多數人而言，這一基數過高，許多人的月收入達不到基數水平，居民繳費壓力過大。

(二)認證內容仍然不完善在益陽市目前的認證制度下，失能老人等無法建立人臉建模的，通過其所在社區或派出所在認證表上蓋章，然后郵寄到人保局人工認證。這種通過郵寄認證的環節，雖然起到了便民的作用，但在實際操作中可能會存在當地社區或派出所把關不嚴，認證工作不到位等問題，因此這一模式還需加強改善。

(三)民眾對制度認知不足現行體制下，仍然存在很多人不愿意繳納養老保險的現象。我國養老保險繳費領取采取多繳多得的辦法，高標準，長時間的繳費在領取時可領金額就多。但多數群眾對這一制度認識不清，在繳滿15年后就開始領取，這樣每月領取金額就少。益陽市人保局養老保險領取窗口常有老人在與他人對比領取金額時，因領取差異與工作人員鬧矛盾。

四、完善益陽市養老保險征繳認證制度建設的建議

要有效的解決益陽市目前養老保險繳費認證問題，重點是由上至下的改革，制度政策的支持、高層引起重視、深化制度建設尤為重要。發達國家在近年的改革中，都建立起高層決策機構，例如日本養老保險顧問委員會，德國的社會事務顧問委員會等，為其養老保險的完善和發展起到了重要作用。因此，在具體措施中政府要發揮主導力量，同時企業與個人也要積極協助，承擔自己的責任與義務。

(一)發揮政府的主導性作用首先加強制度建設，合理調整繳費比例。在完善制度層面，可效仿經驗豐富的國家，再結合我國國情降低企業繳費率;第二，自由從業人員的繳費基數應劃定多條線，我國貧富差距較為嚴重，采用單一的平均工資容易造成繳費矛盾，其效益也大打折扣，在這方面可以仿照個人所得稅制定不同的工資等級來繳納養老保險。其次，加強制度普及程度，就現行制度而言，很多群眾并沒有理解“自主選擇檔次繳費，多繳多得”這一原則，以至產生矛盾。因此政府的要加強政策制度的宣傳與解釋，例如可以安排社區講座，合理引導居民，將養老保險金的運行過程透明化，繳費收益數據化圖表化，讓居民真正了解到自己養老金繳費年限與未來的收益的關系，從而做出合理的繳費選擇。

(二)企業與個人樹立責任，積極配合養老保險政策實施(1)企業主動樹立社會責任心。企業要充分意識到自身在社會中的重要地位，積極配合國家社會保障制度的實行，主動學習了解并為員工繳納社會保險，尤其是養老保險，此外，建立社保公示制度，例如建設企業社保公示網站，給員工查詢自己保險繳納狀況的渠道。肩負職責，按時為雇員繳納五險一金，履行社會義務，不欺瞞員工，不用特殊手段鉆空子。(2)個人主動學習和了解養老保險制度，積極配合政策實施。個人首先要弄清政策的實施運行辦法，同時，積極繳納養老保險，誠信領取養老金。其次，在學習我國的養老保險具體制度時，個人首先要了解多繳多得的含義，真正明白繳費和領取之間的比率關系，按時按期繳納養老金;另外在領取養老金時，按時進行存活狀態認證，最后，其親屬及家人也要誠信，按時證明存活狀態，及時辦理死亡證明，領取喪葬補助。

參考文獻:

［1］蒲曉紅，符禮建．我國企業職工基本養老保險制度的改革［J］．四川大學學報(哲學社會科學版)，1998，04:58－65．

［2］鄭雙勝．我國城鎮職工基本養老保險制度研究綜述［J］．貴州財經學院學報，2009，03:54－57．

作者：孫若琪 單位：四川大學公共管理學院