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摘要：隨著當(dāng)前我國(guó)老年人口的逐年增加，我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)將面臨著重大的社會(huì)考驗(yàn)，老年人口的增加使得我國(guó)在養(yǎng)老保險(xiǎn)上的投入逐年的增加，但是盡管這樣，在實(shí)際中仍存在著許多有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)問(wèn)題，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)在當(dāng)前階段具有一定的緊迫性，這就需要養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理人員根據(jù)當(dāng)前的社會(huì)現(xiàn)狀來(lái)深化養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，使得每一個(gè)老人都老有所養(yǎng)，保障人民群眾的基本生活。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險(xiǎn)；現(xiàn)實(shí)；緊迫；解決措施

一、我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展情況

企業(yè)在給職工交養(yǎng)老保險(xiǎn)基金時(shí)，會(huì)從職工崗位的平均工資中扣除8%的工資來(lái)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，剩下的部分則由企業(yè)承擔(dān)，但是從我國(guó)大部分地區(qū)來(lái)看，由于受到財(cái)稅體制的影響，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行這種養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納規(guī)則難度較大，統(tǒng)籌所涉及到的范圍和層次，具有一定的局限性，在2010年底，全國(guó)共有17個(gè)省市實(shí)現(xiàn)了省級(jí)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌，省級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理部門可以對(duì)全省范圍內(nèi)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和調(diào)度，但是在一些縣級(jí)地區(qū)，居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金仍由地方性的部門進(jìn)行統(tǒng)籌管理。由于統(tǒng)籌的層次和范圍具有一定的局限性，所以在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施的過(guò)程中，很難發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)際作用，這樣一來(lái)，在一些企業(yè)中，由于職工看不到企業(yè)對(duì)其今后生活的保障，在日常的工作中，沒(méi)有任何的積極性來(lái)投身于企業(yè)的建設(shè)，甚至于在一些地區(qū)，養(yǎng)老保險(xiǎn)管理部門允許退還外來(lái)務(wù)工人員所繳納的部分養(yǎng)老金，使得我國(guó)當(dāng)前一些地區(qū)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度區(qū)域形式化，根本沒(méi)有對(duì)人民群眾的老年生活水平和生活質(zhì)量進(jìn)行保障。

二、當(dāng)前我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在的問(wèn)題

(一)潛在危機(jī)較多我國(guó)當(dāng)前所實(shí)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是通過(guò)現(xiàn)收現(xiàn)付的模式來(lái)進(jìn)行養(yǎng)老資金的積累，一些退休人員在退休之后，由于在工作時(shí)沒(méi)有建立相關(guān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，所以在退休之后，該部分資金并沒(méi)有完全的打到一些退休人員的賬戶上，導(dǎo)致了這部分養(yǎng)老保險(xiǎn)自己形成了一個(gè)缺口。在實(shí)際生活中，一些企業(yè)為了爭(zhēng)取較多的經(jīng)濟(jì)效益，在向上級(jí)部門報(bào)告職工工資總額和職工參保人數(shù)時(shí)低報(bào)，使得一部分員工并不能享受較為全面的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，另外，企業(yè)還采取了各種手段來(lái)壓榨企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總額，一些員工的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶變成了空賬。

(二)基本養(yǎng)老金替代率過(guò)高從我國(guó)當(dāng)前所實(shí)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度來(lái)看，個(gè)人的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的替代率已經(jīng)在全國(guó)高達(dá)86%左右，在我國(guó)剛開始制定養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí)將養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的替代率設(shè)計(jì)在60%左右，所以從當(dāng)前的數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)養(yǎng)老金的代替率已經(jīng)高于當(dāng)初所制定的標(biāo)準(zhǔn)，并且我國(guó)當(dāng)前養(yǎng)老保險(xiǎn)的代替率也要高于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的25%左右，養(yǎng)老保險(xiǎn)的代替率過(guò)高，影響了企業(yè)職工的工作積極性，這種過(guò)高的代替率也在一定程度上阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，違背了我國(guó)社會(huì)制度的公平性原則，假如這種代替率一直呈現(xiàn)出高增長(zhǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，則會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)一系列的社會(huì)問(wèn)題。

三、完善我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的措施

(一)擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍在新養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施之后，養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍并不再局限于我國(guó)的國(guó)有企業(yè)中，一些非國(guó)有企業(yè)的職工也可以享受我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度優(yōu)惠，但是在實(shí)際實(shí)施的過(guò)程中，在非國(guó)有企業(yè)中全面的落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還需要進(jìn)一步的深化，在一些地方性的非公有企業(yè)中，一些職工還享受不到我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度保障，地區(qū)性的非國(guó)有企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面僅為45%，在該地區(qū)一些私營(yíng)企業(yè)或者是個(gè)體工商者享受養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的比例甚至還不到10%，再加上我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和調(diào)整，使得一些國(guó)有企業(yè)的職工人數(shù)在逐年的減少，享受養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的人數(shù)也在相應(yīng)的降低。為了解決這一情況，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)責(zé)部門應(yīng)當(dāng)完善我國(guó)的立法，保障每個(gè)公民都可以享受到養(yǎng)老保險(xiǎn)的優(yōu)惠，只要養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在全社會(huì)得到覆蓋，就會(huì)最大程度的激發(fā)企業(yè)職工的工作積極性，形成統(tǒng)一的勞動(dòng)市場(chǎng)流通體系，在立法中，應(yīng)當(dāng)將三資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體商戶的公民全部納入到養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中，從而在全社會(huì)形成老有所養(yǎng)的局面，促進(jìn)我國(guó)深化小康社會(huì)[1]。

(二)完善養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶在退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)基金時(shí)，經(jīng)常會(huì)因?yàn)閭€(gè)人賬戶的原因而領(lǐng)不到相應(yīng)的養(yǎng)老金，另外，養(yǎng)老金個(gè)人賬戶體系的缺陷，也造成了一些企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)利益而虛報(bào)或者是壓低員工工資的情況，使得養(yǎng)老保險(xiǎn)金并沒(méi)有落實(shí)到每一個(gè)人的身上，因此，為了解決這一問(wèn)題，相關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)責(zé)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)前的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度落實(shí)狀況，跳過(guò)企業(yè)的管理來(lái)為我國(guó)的居民落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的建立工作，促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的可持續(xù)性發(fā)展。由于企業(yè)在上報(bào)養(yǎng)老保險(xiǎn)金時(shí)會(huì)出現(xiàn)許多的問(wèn)題，因此養(yǎng)老保險(xiǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)各個(gè)渠道來(lái)保障社會(huì)資金的流動(dòng)情況。相關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理部門可以定期的對(duì)企業(yè)職工的人員數(shù)量進(jìn)行排查，防止企業(yè)為了獲取經(jīng)濟(jì)效益而出現(xiàn)虛報(bào)企業(yè)職工的現(xiàn)象，并且在每個(gè)職工繳納養(yǎng)老金，使相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)的對(duì)個(gè)人賬戶的資金流入情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控，保障個(gè)人賬戶改革都可以落實(shí)到每一個(gè)居民身上。

(三)建立多元化的養(yǎng)老保障因?yàn)轲B(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是我國(guó)當(dāng)前社會(huì)上唯一的一個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，因此，從整體上看，我國(guó)當(dāng)前的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度具有一定的局限性，相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)從我國(guó)老年人口的發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展?fàn)顩r來(lái)創(chuàng)新養(yǎng)老保障制度，創(chuàng)立多樣化的養(yǎng)老保障體系。在當(dāng)前一些企業(yè)已經(jīng)開始實(shí)行了補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本養(yǎng)老制度，從企業(yè)的角度為職工交納相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，這樣一來(lái)，職工就在退休之后，不僅可以收到國(guó)家的養(yǎng)老待遇，還可以接受來(lái)自企業(yè)的養(yǎng)老資金收入，另外，對(duì)于之前沒(méi)有參加過(guò)養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)人員，假如根據(jù)當(dāng)前的社會(huì)形勢(shì)參加了企業(yè)的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，就可以從企業(yè)方面得到相應(yīng)的保障。除此之外，一些個(gè)體商戶還能建立自己的儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)，將每個(gè)月的收入拿出一部分來(lái)存到相應(yīng)的商業(yè)保險(xiǎn)公司，等到了退休的年齡，該部分人員就可以每個(gè)月拿到養(yǎng)老金，使自己的老年生活得到基本的保障。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著當(dāng)前我國(guó)社會(huì)老年人數(shù)在逐漸的增多，我國(guó)現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度具有一定的緊迫性，相關(guān)管理人員一定要根據(jù)當(dāng)前社會(huì)的形式來(lái)完善我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)參保的人群范圍，并且建立多元化的養(yǎng)老保障體系，使我國(guó)公民的老年生活得到基本的保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]方悅.論中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革及發(fā)展趨勢(shì)[J].中外企業(yè)家,2016(24):36-37.

作者：張輝 單位：新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)MBA學(xué)院