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隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，行政事業(yè)單位在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日漸顯現(xiàn)，為了促進(jìn)行政事業(yè)單位的健康發(fā)展，需要在行政事業(yè)單位內(nèi)部展開資產(chǎn)管理和預(yù)算管理相結(jié)合的措施。資產(chǎn)管理是對行政事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)進(jìn)行管理，預(yù)算管理是結(jié)合單位發(fā)展的需要對單位的資源進(jìn)行優(yōu)化配置、合理考核的管理工作。加強(qiáng)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的結(jié)合，不但能夠切實(shí)維護(hù)資產(chǎn)的安全性和穩(wěn)定性，還能確保資源的合理配置，提高資源的利用率。針對行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理和預(yù)算管理中存在的問題進(jìn)行分析，制定合理的解決辦法，促進(jìn)行政事業(yè)單位的持續(xù)健康發(fā)展，確保行政事業(yè)單位能夠更好的服務(wù)社會，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理和預(yù)算管理二者之間的關(guān)系

1.資產(chǎn)管理和預(yù)算管理之間的關(guān)系行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理和預(yù)算管理之間不但緊密相連，還相互制約著對方。資產(chǎn)管理和預(yù)算管理二者是不可分離的。行政事業(yè)單位中，資產(chǎn)管理需要對行政事業(yè)單位的資產(chǎn)進(jìn)行整理和分析，并與預(yù)算管理相結(jié)合，由預(yù)算管理對這些資源進(jìn)行科學(xué)合理的配置，提高資源配置的有效性和合理性。資產(chǎn)管理和預(yù)算管理在執(zhí)行和管理過程中具有高度的一致性。進(jìn)行預(yù)算編制的時候，需要將資產(chǎn)庫存量作為編制和實(shí)施的基礎(chǔ)，資產(chǎn)的多少決定預(yù)算編制的成效，資產(chǎn)管理直接影響著預(yù)算管理的資產(chǎn)分配。

2.資產(chǎn)管理和預(yù)算管理結(jié)合的意義資產(chǎn)管理和預(yù)算管理相結(jié)合能夠有效增加行政事業(yè)單位資產(chǎn)的利用效率，完善有關(guān)部門的預(yù)算，并為推行預(yù)算績效打下基礎(chǔ)。通過資產(chǎn)管理和預(yù)算管理還能有效降低資金的損失和浪費(fèi)。助于建立一個良好的預(yù)算管理制度，促進(jìn)整個行政事業(yè)單位管理水平的提升，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位相關(guān)工作順利實(shí)施。

二、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理和預(yù)算管理結(jié)合中存在的問題

1.重視程度不夠，思想認(rèn)識落后隨著社會經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷推進(jìn)，行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作，需要不斷加強(qiáng)，這就使得行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的結(jié)合變得十分重要。由于相關(guān)管理人員對資產(chǎn)管理和預(yù)算管理結(jié)合的重視程度不夠，思想認(rèn)識落后。造成行政事業(yè)單位在資產(chǎn)和人員配置不夠合理，導(dǎo)致資產(chǎn)管理和預(yù)算管理不夠徹底。同時，預(yù)算管理在安排上缺乏良好的標(biāo)準(zhǔn)和約束框架，一些預(yù)算安排存在較大的隨意性，影響預(yù)算管理的作用效果，導(dǎo)致預(yù)算管理沒能起到應(yīng)有的作用。由于對資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的重視程度不夠，思想認(rèn)識落后，導(dǎo)致行政事業(yè)單位預(yù)算管理安排有失公允，資產(chǎn)管理統(tǒng)籌工作不到位，降低了資產(chǎn)使用效率，影響行政事業(yè)單位持續(xù)健康發(fā)展。

2.制度落后，機(jī)制和流程不夠健全先進(jìn)的、符合行政事業(yè)單位特點(diǎn)的管理制度，是促進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理和預(yù)算管理結(jié)合的重要工具，是促進(jìn)行政事業(yè)單位發(fā)展的重要保障。但在實(shí)際的行政事業(yè)單位管理中，由于制度的落后，不能滿足行政事業(yè)單位發(fā)展的需要，導(dǎo)致資產(chǎn)管理和預(yù)算管理結(jié)合困難。制度的落后、機(jī)制和流程的不健全，使得資產(chǎn)管理和預(yù)算管理結(jié)合脫離實(shí)際情況，各個部門分工不夠明確，預(yù)算方案審核責(zé)任不明，運(yùn)作不順暢。嚴(yán)重降低了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的結(jié)合，影響了管理效率提升和管理職能的充分發(fā)揮。

3.管理方法落后，預(yù)算編制缺乏依據(jù)現(xiàn)階段的資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的管理方法落后，不能滿足行政事業(yè)單位發(fā)展的需要。由于管理方法落后，必然會導(dǎo)致預(yù)算管理缺乏有效的監(jiān)督分配和考核能力。還存在資產(chǎn)管理增量和存量信息傳遞不及時，信息失衡。而信息不對稱的情況必然會導(dǎo)致資產(chǎn)管理中存在的問題不能和預(yù)算管理部門進(jìn)行及時的溝通，使得預(yù)算編制時缺乏有效的資料和數(shù)據(jù)依據(jù)，最終導(dǎo)致預(yù)算管理制定的相關(guān)決策缺乏有效性和針對性。

三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理和預(yù)算管理結(jié)合的措施

1.加強(qiáng)思想認(rèn)識，提高重視程度加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理和預(yù)算管理結(jié)合的措施，首先需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維模式，強(qiáng)化對資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的思想認(rèn)識，在充分了解到資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的功能和作用時，清楚資產(chǎn)管理和預(yù)算管理結(jié)合的重要性。這就需要加強(qiáng)對相關(guān)管理人員的職業(yè)技能和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)工作，加強(qiáng)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理結(jié)合的宣傳工作，提高相關(guān)管理人員對資產(chǎn)管理的思想認(rèn)識。全面提高行政事業(yè)單位員工的整體素質(zhì)，促進(jìn)資產(chǎn)的科學(xué)統(tǒng)籌，合理的資產(chǎn)分配，降低預(yù)算管理和資產(chǎn)管理的盲從和隨意，切實(shí)落實(shí)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理結(jié)合。增加行政事業(yè)單位的管理水平和實(shí)施手段，實(shí)現(xiàn)二者有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)行政事業(yè)單位持續(xù)健康發(fā)展。

2.建立合理的制度，健全體制和流程先進(jìn)的管理制度是行政事業(yè)單位健康發(fā)展的重要保障，在進(jìn)行資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的過程中，需要制定合理的管理制度，如責(zé)任制，將資產(chǎn)管理和預(yù)算管理結(jié)合的執(zhí)行任務(wù)落實(shí)到相關(guān)管理人員，一旦出現(xiàn)問題需要能夠快速的找到第一責(zé)任人，并由其承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。還要制定合理的獎懲制度，對于積極參與資產(chǎn)管理和預(yù)算管理并取得一定成績的管理人員，需要給予適當(dāng)?shù)莫剟睢Ｍ瑫r，還要健全資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的流程和管理體制，確保資產(chǎn)管理和預(yù)算管理能夠結(jié)合行政事業(yè)單位的實(shí)際情況，切實(shí)做到行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理和預(yù)算管理貼合實(shí)際，協(xié)調(diào)單位各部門的資源和工作，從而促進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理和預(yù)算管理有機(jī)的結(jié)合，并滿足行政事業(yè)單位發(fā)展的需要。

3.優(yōu)化管理方法、增強(qiáng)預(yù)算編制依據(jù)先進(jìn)的管理方法是促進(jìn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理結(jié)合的重要措施，現(xiàn)階段的計算機(jī)技術(shù)不斷發(fā)展，將先進(jìn)的計算機(jī)技術(shù)使用到資產(chǎn)管理和預(yù)算管理結(jié)合的過程中，確保資產(chǎn)管理能夠獲得良好的監(jiān)督，并進(jìn)行快速有效的信息傳遞，從而為預(yù)算編制提供有效的數(shù)字依據(jù)和資料依據(jù)，確保相關(guān)預(yù)算決策的時效性和針對性。降低預(yù)算編制過程的隨意性，從而確保資產(chǎn)能夠進(jìn)行科學(xué)合理的分配，促進(jìn)行政事業(yè)單位持續(xù)健康發(fā)展。

四、結(jié)語

將行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理和預(yù)算管理相結(jié)合能夠促進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)進(jìn)行有效的配置，增加資源的利用效率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)降低企業(yè)成本的目的。現(xiàn)階段，資產(chǎn)管理和預(yù)算管理結(jié)合中存在的問題進(jìn)行分析，并提出合理的應(yīng)對措施，通過加強(qiáng)思想認(rèn)識，提高重視程度；建立合理的制度，健全體制和流程；優(yōu)化管理方法、增強(qiáng)預(yù)算編制依據(jù)，從而確保預(yù)算的時效性和針對性，增加行政事業(yè)單位管理水平，推動行政事業(yè)單位持續(xù)健康發(fā)展。

作者：劉和珍 單位：涉縣第一中學(xué)