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在當前的高校財務管理活動當中,財務預算管理的重要性毋庸置疑。在當前教育經費逐漸緊張、教育市場競爭日趨激烈的環境中,高校要想得到更好的發展與進步,就必須強化資金管理,提高資金的利用率,使有限的資金能夠發揮出更大的效果。對此,財務預算管理是一種必不可少的重要手段,通過這種方式,能夠更好的實現高校資金管理,從而為高校的發展提供持續性的動力和支持。
一、高校財務預算管理中存在的問題
(一)資源浪費和空置現象嚴重在高校的各項事業發展當中,需要財務預算來提供相應的服務,在實際應用當中,財務預算發揮著經濟指揮棒的作用。然而,在我國眾多高校當中,各個職能部門彼此之間存在著重疊和交叉的功能,因此,在進行財務預算的過程中,對于預算資金往往難以實現有效的界定與分割。這就造成了一些部門的資金不足,而另一些部門卻存在著資金空置與浪費的現象。也正是因為如此,使得高校財務預算難以實現對資金的全方位統籌安排。
(二)預算管理體系不健全在當前高校中,資金的收支通常比較復雜。不過,高校在進行財務預算的過程中,通常都是對上年度的收支基數過度依賴[1]。因此,財務預算的結果和實際資金的需求之間,往往存在著很大的差距。同時,由于沒有一個健全的財務預算管理體系,使得財務預算工作的全員參與程度有限,缺乏開放性。而且,很多高校的財務預算往往只能看到短期的需求,缺乏長期的目標。此外,高校財務預算工作也缺乏應有的約束力和嚴肅性,時常會發生預算任務的滯后執行。
(三)預算管理意識淡薄我國高校的資金和經費來源,主要是依靠國家的財政撥款,因此高校往往只將財務預算作為一種數字的分配,管理意識十分淡薄。只注重資金的撥付,對于資金的使用效益卻缺乏應有的重視。這種重分配、輕管理的財務預算管理意識,使得財務預算工作缺乏全局性和統一性,從而無法發揮出財務預算應有的效果。此外,我國目前高校的財務預算管理機制也存在著很大的問題,不夠健全、不夠系統、也不夠科學。因此,很多高校的財務預算管理通常都是走形式,甚至形同虛設。
二、新時期高校財務預算管理的優化
(一)優化整合資源配置在新時期的高校財務預算管理當中,應當對相應的風險防控機制進行有效的建立,在進行預算的過程中,要充分的考慮到可能出現的問題和風險。在具體執行財務預算的時候,應當進行責任落實和權力分解,調動各個相關部門的積極性。同時,應當努力提高高校財務預算管理人才的能力與素質,實現財務預算管理的優化與創新[2]。在積極引進相關專業人才的同時,也要加強對現有財務人員的培訓,提高其職業道德、法制意識和知識技能。在財務人員的努力下,各部門實行密切的交流與合作,從而實現資源的最優整合與分配。
(二)完善管理體系高校財務管理體系的完善,首先需要財務預算管理的科學化與制度化發展。高校應當結合自身的實際情況,建立科學化的管理機制,從而實現管理體系的完善。應當對財務預算管理的監督、考核、分析等工作進行強化,同時對有效的績效預算激勵機制進行建立。通過對財務預算管理的加強,制定相應的考核評價體系,從而提高其對各個部門財務預算管理的影響。此外,高校還應當注重反饋財務預算管理的執行情況,加強對財務預算管理執行工作的控制力度,確保財務政策能夠有效的實施。
(三)轉變觀念,增強意識在新時期的社會發展當中,隨著高校教育體制的不斷改革,財務預算管理在高校中的作用已經越來越大,對高校中各項資源的科學整合與優化配置都有著十分巨大的影響[3]。因此,高校應當積極轉變過去錯誤的管理觀念,不斷增強財務預算管理意識,提高全校各部門對財務管理預算工作的關注和重視。另外,高校領導應當認真對待財務預算管理工作,認識到其在高校發展當中所發揮出的重要作用,從上到下認真的貫徹和執行財務預算管理工作,使其能夠真正的為高校的發展與壯大提供服務。
三、結束語
在當前我國的諸多高校當中,普遍面臨的一個嚴重問題就是資金方面的問題。很多高校都存在著資金浪費或資金不足的情況,對高校自身的發展造成了十分不利的影響。高校財務管理當中,財務預算管理是一項重要的工作,對高校資金利用率的提高具有重要的意義。因此,在新時期,應當不斷加強和優化財務預算管理工作,解決高校存在的資金供求矛盾,從而確保高校的可持續發展。
作者:陳柯 單位:四川外國語大學