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摘要：

預算管理是電信企業管理中常用方法，它是企業開展各項工作的基礎，對企業發展戰略的實現有重要作用。不斷強化的預算管理可以全面提升企業的管理水平，是企業實現利益最大化的重要力量。但在實際工作中發現，電信企業預算管理中存在一些問題，因此，需要根據實際情況采取有效措施加以解決。

關鍵詞：

電信企業；預算；管理

隨著時代的發展，電信企業之間的競爭日益激烈，各大電信運營商為更好的應對競爭，紛紛加大了對預算管理的重視。預算管理所包含內容較多，不僅有預算編制與預算控制，還有預算執行與考評等，但在實際工作中發現，電信企業預算管理中存在很多問題，因此，有必要對此展開研究。

一、電信企業預算管理中常見的問題

1.預算編制認識不全面盡管電信企業已經認識到預算管理企業發展所起到的重要作用，但在編制執行預算階段又過于重視內部生產，導致生產銷售決策容易脫離實際，致使預算管理難以與市場行情相符，達不到預期效果。此外，部分工作人員對預算管理存在偏差，認為預算管理就是財務預算，這樣一來就出現了預算編制認識不全面的情況，在實際工作中問題層出不窮。

2.缺少戰略性引導一些企業所編制的預算只是流于形式，難以應用到實際工作中，同時，部分企業一味注重短眼前利益，很少從長遠角度看待問題，很容易導致企業財務指標難以與長遠發展戰略相一致。此外，在預算編制過程中，各個階段的編制工作銜接能力差，預算管理引導作用發揮不夠良好，由此可見，電信企業在預算管理中缺少戰略性引導。

3.預算執行能力差部分企業在完成預算編制以后，并不重視預算的執行，一般都是在口頭上強調，至于是否落實并不關心。部分企業雖然將預算執行作為工作一部分，但出于自身利益的考慮，執行工作并不到位，致使預算方案難以落到實處。同時，在評估預算階段只是對比預算結果與執行結果，基本不對兩者之間的差異進行分析，致使問題難以得到真正解決[1]。

4.缺乏完善的業績考評機制現階段，電信企業只是重視預算編制，并不重視預算執行。在預算編制階段看，參與部門較多，但分析預算結果與監控預算執行工作卻全交給財務部門，可見電信企業只關注預算編制，不注重預算執行，這也就意味著業績考評機制不受重視。

二、電信企業做好預算管理的方法

1.構建完善的預算管理機制為保證電信企業預算管理工作順利進行，真正展現預算管理作用，就要從以下幾方面入手：首先，組建預算管理責任部門，主要負責制定與預算管理相關的一系列政策；其次，聯系企業發展戰略與目標，明確企業未來發展，做好下一年度的發展預算，同時，根據經營環境，制定出合理的預算目標調整，重視調整方案審批；再者，協調與處理好各種相關事宜，注重預算管理機制的落實；最后，將預算管理工作落實到個人身上，關注預算分工與協調，保證管理到位。

2.預算管理建設將企業發展戰略為基礎在制定預算管理工作時應注重與企業發展戰略的聯系，將企業發展戰略作為預算管理基礎，重視市場導向在其中的應用，將客戶作為管理中心，制定合理的業務經營計劃。以企業發展戰略為基礎的預算管理，十分關注長期發展目標，短期指標也可以與企業長期發展戰略一致。同時，做好各編制階段的銜接工作，確保企業能夠實現長期發展，防止出現預算盲目性。

3.編制合理的預算指標在編制預算指標時一定要注重公正性與客觀性，只有這樣才能發揮預算管理作用。首先，在預算編制過程中要了解用戶需求，確定合適的資費標準，了解各種業務未來發展前景。其次，將同期數據作為參考依據，同時加強對各省市與業務發展了解。全面了解市場動態以后才能做到合理經營，提高預算收入。對于固定成本預算上，要參照資本開支與融資成本；對于彈性成本的預算應重視與收入增幅等相關內容的聯系，依照配比原則完成編制預算；對于資本支出預算則要與企業發展相一致，注重現代通信網絡資源之間的聯系。為了更好的應對市場變化，在制定預算指標時應注重彈性的融入，確保預算工作開展留有余地，防止因預算偏差過大而引發風險[3]。

4.確定預算編制流程預算編制工作應根據兩上兩下，上下結合的方式完成這一工作。在完成預算編制流程過程中，企業應根據發展戰略與經營目標來實現，制定出合理的編制預算指導意見，并要求各級企業都要執行預算管理機制。各預算單位應根據預算編制要求，聯系本地實際情況，制定合適的預算草案，經過總部審核以后，依照經營目標，制定調整方案[4]。各級單位根據總部調整意見及時修改預算草案，總部在經過審批以后編制好預算目標，通過這種方式完成預算溝通，有助于預算目標的實現。

5.構建完善的獎罰考核機制要真正實現預算管理，就要注重預算嚴肅性與規范性的融入，構建嚴格的考核機制，保證實現預算目標。首先，通過對比預算結果與執行結果，了解所取得的成績與不足，找出導致問題出現的原因，加以改進。其次，建立健全獎罰考機制，對于工作不積極者要嚴懲，對工作突出者給予物質獎勵與精神獎勵，調動員工工作積極性，讓員工積極參與到管理中，全面實現預算管理目標。

6.將以人為本應用到預算管理中做好人才培養工作也是全面實現預算管理的重要方式。人才是預算管理內容的制定者，更是執行者，是預算工作的主體，因此，在預算管理中應注重以人為本的融入，引進優秀人才，要求進入該工作的人員既要有良好的職業道德，還要有過硬的專業技能，只有這樣才能保證預算管理工作在順利進行的同時，確保更多人利益不受損害。

三、結論

通過以上研究了解到，我國電信企業預算管理中依然存在很多問題，阻礙了電信企業進一步發展，針對這種情況就需要從實際出發，做好預算管理工作，注重優秀人才的引進，將企業發展戰略作為研究基礎，確定好預算編制流程，構建完善的預算管理機制，重視預算管理機制的落實，建立健全獎罰機制，只有這樣才能全面實現預算管理目標，真正促進電信企業發展。

參考文獻

[1]唐珂.淺談電信企業的多維度預算管理[J].中國總會計師，2010（，1）：131-133.

[2]趙璟.淺談電信企業全面預算管理[J].當代經濟，2012（，14）：16-17.

[3]肖彬.淺談電信企業如何做好預算管理工作[J].中外企業家，2013（，6）：149.

[4]武雄峰.電信企業全面預算管理的發展方向探究[J].財經界（學術版），2014（，9）：23.

作者：王閆軍 單位：中國電信股份有限公司菏澤分公司