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第一篇：企業全面預算管理與資金集中管理研究

摘要：

隨著社會經濟的不斷發展和市場經濟體制改革的不斷深化，全面推進了大型國企全面預算管理及資金管理改革。在當前的市場經濟條件下，激烈的競爭使國企風險意識提高，而且加強了財務管理、合理利用資金。本文將對目前國內大型國有企業預算管理以及資金集中管理過程中存在的問題進行分析，并在此基礎上就如何進行管理，談一下個人的觀點和認識，僅供參考。

關鍵詞：

大型國有企業；全面預算；資金管理；結合

在市場經濟環境下，一個企業的財務管理問題是多方面的，有可能是缺少流動資金，有可能是無法籌集到持續發展的資金，還有可能是無法控制開支、庫存和應收帳款等，這其中任何一項哪怕出現短暫的失衡都會造成致命的后果。而這些都是資金管理問題，目前資金已成為企業最重要的資源。資金的全面預算管理更是企業的核心部分。

一、大型國企全面預算管理以及資金集中管理問題分析

據調查發現，部分大型國企通過財務管理模式改革，不斷加大資金投入和管理力度；大多數企業資金管理遵循集中統一管理、收支兩條線原則；同時建立全面預算管理制度，通過實施預算管理，實現對各二級單位的資金的調控。資金的預算必須基于實際業務預算，由資金收支業務部門進行統一預算，經過逐級的的審核和審批后實施，從而實現對企業資金應用額、方向等管理透明化，以此來提高企業資金有效利用率，減少過程中資金浪費或者非法挪用資金等損失及風險。實踐中，二者的結合效果不佳，導致全面預算管理不到位，出現以下問題與不足。

(一)預算編制相對落后

在當前市場經濟體制條件下，大型國企進行預算編制過程中，依然沿用著傳統的模式和方法，僅通過收集到的業績數據進行整合與分析，缺乏切實可行性，而且難以成功對接。對社會經濟發展現狀，社會和市場需求，缺乏科學合理的評估以及預判，加之市場依據缺乏，部分大型國企在生產管理過程中無法優化調整，以致于大型國企生產與實際相脫離，而且造成了嚴重的資源浪費，影響了國企市場競爭力，甚至其生存和發展。

(二)執行乏力

對于國企財務預算管理而言，其程序非常的復雜，而且工作量比較大、任務繁重，加之涉及面非常的廣，采用傳統的管理模式無法實現管理之目的。比如，實踐中存在著一些漏洞和弊端，中飽私囊、預算機制修正以及財務管理漏洞問題頻發。從實踐來看，大型國企預算部門沒有統一的預算標準，以致于預算與實際數額之間出現了嚴重的偏差；同時，領導層對財務預算管理工作缺乏重視，加之審核不嚴格、不規范，以致于財務管理出現了嚴重的漏洞，甚至形式化。雖然在國企財務預算過程中進行了嚴格的管控，但是執行卻非常的乏力，難以發揮其作用。

(三)考核機制有待健全和完善

從整體上來看，雖然多數大型國企已經制定了有效的財務管理機制，但是部分企業依然缺乏預算機制，而且管理手段以及考核標準和要求難見成效。此外，雖然大型國有企業的上層部門加強了預算意識，但是其內部考核依然僅停留在業績和盈利考核等方面，以致于下屬部門、企業或者公司對預算管理缺乏重視，一味地追求盈利、業績等，預算機制難以有效的落實到實處，考核機制不健全、難以發揮作用。

二、大型國企全面預算管理與資金集中管理結合的有效措施

基于以上對大型國有企業預算和資金管理過程中存在的問題分析，筆者認為應當將二者結合起來加強管理，只有這樣才能實現財務管理之目的。具體而言，可從以下幾個方面著手：

(一)建立科學完善的預算管理機制

以某大型國有企業為例，其預算管理機制比較落后，而且預算編制呈現出形式化現象，嚴重影響了企業資金的集中管理。從本質上來講，這違背了資金集中控制的目標。國企通過資金集中控制“中心”，進行全面預算管控，建立科學完善的預算管理機制。第一，完善和健全按期上報以及逐級預算審批機制。二級單位結合上級下達的預算目標進行年度預算編制，而且還要進行逐級上報與審批。在此過程中，大型國企應當將經審批的預算下達給下屬企業，而且二級單位還要將審批以后的預算進行細化，可以分成季度以及月度預算，其中月度預算不能累計超出年度預算標準。同時，二級單位還應當結合實際情況，將各月份編制的下一月份預算方案上報，由財務公司審查和匯總。在此過程中，根據項目進行分級處理。首先，抵消同級交易；其次，對于外部企業發生的資金結算預算進行匯總；最終，同屬集團各管理層成員，單列處收付預算。第二，將預算系統密切結合財務業務系統，及時更新數據。企業財務資金支付是全部二級單位進行日常結算的重要平臺，同時也是財務部門的業務核心系統。在結算過程中，應當先優選資金預算；結算以后，系統就會將結算新型數據對比資金預算進行優選處理。對于預算系統而言，其基于實際收付更新預算額度；同時，支付系統根據計劃方案，將子公司、分公司賬戶透支額細分成科目，而且成員單在科目下進行付款，一旦超過了預算額度，則超出部分就要終止支付。

(二)加大監督管理力度

大型國企規模較之于普通企業要大，而且結構也非常的復雜，對其進行革新難度非常的大。針對這一問題，筆者認為應當不斷加大監督管理力度，尤其是預算管理部門應當對預算專員加強業務培養和工作監管，提高領導層、上層部門的全面預算管理意識和能力。同時，財務部門應當強化預算標準及其落實管理的統一化，確保企業資金利用透明、高效。就支出資金而言，應當進行及時的跟蹤調查，并在此基礎上做好支出資金監管工作，保證資金利用以及流動方向與預算目標一致，這有利于提高支出資金應用的安全可靠性。同時，國企還應當建立監管機制，并在此基礎上制定科學合理的財管制度，確保預算機制能夠科學合理運行。

(三)強化全面預算考核

大型國有企業建立考核機制，既是強化國企員工執行力、激發他們積極主動性的有效手段，同時也是構建完善財務管理預算機制的重要考核方法，對于全面推進財管預算制度的實施，具有非常重要的作用。通過不斷加強財管預算管理以及獎勵機制實施，對企業現有的資金進行合理應用和控制，獎勵預算目標比較明確的部門或者下屬企業；管理混亂、制度落實效果差的企業，應當進行懲處。通過該種方式，來有效激發大型國有企業部門和員工積極性，確保財務預算管理機制能夠得以有效的實施。實踐中，還要對資金預算的實際執行情況加強考核，在此過程中應當將績效管理工作有效地應用在預算管理實踐之中，大型國企部門以及相關人員在個人負責編制以及執行的任務實施時，積極主動性是關鍵；從實踐來看，員工沒有工作積極主動性，就會嚴重影響企業全面預算管理整體效果。對于大型國企及其下屬企業而言，預算執行過程中采用的是可用余額預算、執行比例以及編報準確率等參數衡量，依賴這些參數對下屬企業進行嚴格考核。需要注意的是，考核指標一定要符合實際情況，針對生產經營過程中的各子公司、部門具體職能，對考核指標進行細化，明確獎懲，使考核機制更具實效。同時，還應當實施責任制，劃分權責、明確責任，并且進行定期考察執行效果，結合考核結果進行適當的優化調整。預算差額較大者，本年度預算管理人員應當受到懲罰；預算執行效果較好者，年末對責任人進行適當的獎勵，以此來調動和激發員工的工作積極性和熱情。

三、結束語

總而言之，隨著國家經濟快速發展，大型國企在市場經濟條件下得以有效發展，隨著規模的擴大，企業資金實力也不斷的增強，然無論是預算管理還是資金集中管理水平都有待提高。全面預算管理和資金集中管理的有機結合，有利于保障企業資金高效合理利用，應當加強重視。

參考文獻：

[1]李力濤.全面預算管理在企業財務中的運用[J].中小企業管理與科技，2015(13).

[2]王超.探析財務公司資金集中管理職能完善對策[J].財經界，2015(11).

[3]石利宗.試論國有企業預算管理存在的問題與措施[J].中國外貿，2014(02).

作者:吳新美 單位:中國重汽集團濟南復強動力有限公司

第二篇：企業預算管理問題及對策

摘要:

隨著經濟全球化的發展，各企業之間的競爭越來越激烈，而提高企業的核心競爭力是其長期穩定發展和占據市場的唯一途徑。為了強化內部管控、整合資源，就需要不斷的加強企業的預算管理，它是整個企業經營管理中的重要組成部分之一。但是在實際的管理過程中，由于企業管理人員在意識上的不重視，導致管理的體制不夠完善，缺乏戰略性，難以真正發揮預算管理的積極作用，這嚴重影響著企業的發展。

關鍵詞:

企業預算；預算管理；問題；解決措施

近幾年來，隨著經濟的快速發展，各企業也在不斷的提高自己的管理水平，企業開始越來越重視預算管理，并在企業中實施科學的預算管理。但是隨著企業的發展，預算管理逐漸顯現出一些缺陷與不足之處，企業在面對這些問題的時候，需要及時的分析出現問題的原因，并實行有效的解決措施，在企業中建立合理、科學、系統的預算管理體系，不斷完善企業的管理方式，提升管理水平，提高企業的核心競爭力，促進其長期穩定發展。

1企業預算管理中存在的問題

1．1企業招投標與現場實際成本及管理銜接不到位

目前很多企業在招標、投標的現場，在成本控制和預算管理中往往會出現銜接不到位的問題，這樣就會直接增加企業成本。由于企業的預算管理水平不夠，導致在預管理的過程中出現很多的問題，這一方面是由于企業沒有設置專門的監督機構，在投標的過程中就會出現很多不合理、不科學的地方，有的甚至沒有做好投標結算，而是直接把投標預算當成了結算，這嚴重妨礙了企業進行預算管理。

1．2對預算管理監督和考核的力度不夠

在企業中實行適當的監督和考核制度，有利于促進企業的規范發展，但是在很多企業在實際的管理過程中，往往會忽視這兩個方面，有些企業甚至直接忽略二者，這在一定程度上影響了企業的發展動力。利用考核制度，可以全面的了解和掌握企業管理人員和相關人員的工作情況，再根據考核的結果對工作人員進行獎勵或者是懲罰，這能夠充分的調動工作人員的積極性和主動性，提高工作的效率和質量［2］。但是這需要結合相應的監督體制來進行，以免在考核的過程中出現不公平的現象，進而降低考核結果的準確性。管理部門作為企業的核心部門之一，一定要對企業的整個管理過程進行有效的監督和考核，具有一定的權威性和約束力，發揮出預算管理的積極作用，為企業創造出更多的經濟價值。

1．3缺少預算管理的專業人才

預算管理會涉及到一個企業的各個環節，其中包括管理預算、資金預算、經營預算等方面，這就需要高素質、復合型的專業管理人才，也只有這樣，企業的預算管理工作才能正常的開展。但是在實際的企業中，卻十分缺少這種專業的管理人才，在理論知識或者是專業技能方面都難以滿足工作的需求，一些專業的工作內容都難以完成，這會嚴重妨礙企業進行有效的預算管理。目前市場中的預算管理方面的人才，大多是剛剛畢業的學生，他們往往就會缺少在預算、結算方面的經驗，在開展考評工作的時候，由于只能依據相關的資料，而非經驗，導致監督工作的實質性差，對預算工作的開展沒有什么實質性的意義。

2解決企業在預算管理中存在問題的有效措施

2．1加強企業領導者對預算管理的重視程度

如何對企業進行管理，最終的決策人就是企業的領導者，他的思想決定著整個企業的發展目標，直接影響著企業的發展。所以，首先一定要加強企業領導者對預算管理的重視程度，為工作的有效開展創造便利的條件。然后要發揮領導人的領導能力，使其各部門都積極地配合預算管理的工作，保障其順利的開展［3］。這樣一來，不僅可以提高企業管理的工作效率，也能加快企業的發展進程。

2．2加快建立完善預算管理監督和考核體制

通過控制和調節企業預算管理工作，加快建立完善預算管理監督和考核體制，能夠加快企業的生產經營活動，完成發展目標。如果在預算管理的工作中發現了問題，一定要及時的掌握和了解，并且快速的得到有效解決。通過建立監督體制，一方面可以規范企業員工工作的規范性;另一方面能夠保證考核制度公平、公正、公開的開展，提高考核記過的準確性。根據考核結果而實行的獎懲制度，有利于提高員工的工作積極性，提高工作質量和效率，加快企業發展。

2．3引進和培養預算管理的專業人才

高素質的專業預算管理人才，企業一方面可以對相關部門的員工進行培訓，提高原有員工的綜合素質;另一方面是積極地引進高素質的專業人才，建立招聘機制，吸引優秀人才的加入，在工作的過程中可以保質保量，通過有效的管理為企業創造經濟利益［4］。

3結語

預算管理在企業管理中占據著重要的地位，因此需要高度的關注在管理的過程中存在的問題，積極地分析、探討，尋找有效的解決措施，不斷促進預算管理的合理化、科學化、規范化，全面提升企業的市場競爭力。

參考文獻：

［1］耿亞．現代企業財務預算管理中存在的問題及解決對策研究［J］．財經界(學術版)，2014(24):149+165．

［2］張亦斌．企業財務預算在管理中存在的問題及解決對策［J］．經營管理者，2015(05):139．

［3］李連志．淺析我國企業財務預算管理存在的問題及對策［J］．財經界(學術版)，2014(05):156+158．

［4］陳琨．企業實施財務預算管理過程中存在的問題以及對策分析［J］．中國管理信息化，2014(10):7－8．

作者:張立萍 單位:甘肅八冶建設集團有限公司

第三篇：企業全面預算管理研究

摘要:

隨著我國礦山行業市場經濟不斷的調整，全面預算管理也被許多礦山企業應用;不僅保證了資金的高效利用，提高了其經濟利益，同時還使得企業業務流程等變得更加的清晰。但是因為全面預算管理的應用，仍處于摸索性前進的階段，問題、矛盾較多;對此本文就企業全面預算管理存在問題及對策展開分析，希望對于我國礦山企業全面發展戰略目標的實現，起到積極促進的作用。

關鍵詞:

礦山企業；全面預算管理；問題；對策

全面預算管理的應用要求較多，為了實現礦山企業生產經營計劃，以及全面預算目標，就需要加強對于企業全面預算管理應用現狀及存在的問題進行分析，對此加強此方面的研究是非常有必要的。

1礦山企業實施全面預算管理存在的問題

(1)無法估測其可操作性。礦山企業應當根據自身的實際情況，像生產能力、市場先創等進行成本資金的設定，從而更好的保證其全面預算管理效果的合理性。當企業沒有按照實際情況進行設定成本資金時，就會導致其管理模式的實施與預計效果出現偏差現象。當前粗放類型、制造經營這兩種管理體系，是當前大部分的礦山企業比較常應用的，隨著時代不斷發展，這兩種管理模式，已經不能滿足市場環境發展的要求，對于礦山企業的發展來說也是一種制約。同時在完善相關經營預算體系制度的時，受到多種客觀因素的干擾，也會導致其無法估測其可操作性。

(2)預算編制不科學。生產預算編制的合理性，以及預算執行的結果，與后期執行管理工作的質量以及企業的經濟利益有著直接的關系。但是當前大部分的礦山企業，在生產預算編制模式上相對單一，忽略了生產過程中多種因素的影響，嚴重阻礙了計劃的有序進行。大部分的礦山企業，對于預算估值過于片面化、形式化，雖然該種方法確實有效，但是內容相對空洞，缺乏科學性、合理性，并沒有對于以往參照資料進行補充且缺乏新意;沒有從整體進行分析，導致編制結果出現不符合市場發展趨勢的情況，最終不能保證預算結果的可行性，直接阻礙后期執行管理等工作的有序展開。

(3)激勵機制不完善。隨著全面預算管理在礦山企業中的不斷應用，也加強了對于審核工作的關注，但是影響審核結果質量的因素很多，像審核過程、獎罰制度、審核標準等方面的問題;其次也直接導致降低了職員的工作積極性、規范性。作為預算體系完善的關鍵部分，審評結束后采取科學有效的規章制度，人性化的獎懲措施，不僅能夠保證職工工作的積極性，同時還會能夠提高企業的經濟利益;但是實際上，大部分的礦山企業，都沒有建立完善獎懲激勵制度的意識，直接降低了審評體制的完善性，以及獎罰制度的順利展開。

(4)多為粗放式管理。當前的礦山企業除了基礎工作不牢固、基礎數據不完整不細致問題外，還沒有準確的實施6s管理，不規范的管理直接影響著預算的執行效果。其次預算內容不夠全面，預算指標不能確切的落實到各個車間。人員業務能力不高，ERP系統引進不及時，導致信息傳遞效果不好，較比管理要求存在差距，最后預算較為松懈，壓低投資預算后，又擴大投資規模，導致出現新項目釣魚行為，對此完善業績評價標準是非常有必要的。

2促進礦山企業優化落實全面預算管理的對策

(1)準確定位全面預算管理。礦山企業要想實現全面預算管理的不越位、錯位等效果，就要進行科學、合理的定位，從而更好的提高企業經營計劃、戰略目標的可行性。認識到預算不僅僅只是財務部門的事情，是貫穿于全生產過程、全方位，需要全民參與的系統管理，一旦缺乏此系統，就會導致預算管理形式化。同時全面預算管理，作為企業經營計劃，以及發展戰略目標的細化量化，對于企業資源，以及內部關系的控制關系重大，對此也說明了全面預算管理需要在企業經營計劃，以及發展戰略目標的基礎上進行準確的定位。

(2)全員參與促進預算指標的合理性。礦山企業業務繁瑣，包括礦山采集、生產運輸、產品出售交易等，對其預算包括運營投入預算、運營專項款、基礎財務預算等。對此在預估多種業務的同時，要注重預算編制內容、重點的把握，之后配置專業人才共同對其預算進行估量，通過對于國內外市場的分析，預測并安排企業未來發展的計劃。其次在全員參與預算估量的基礎上，積極制定相關的管理機制，在該體制的基礎上，積極鼓勵員工按照預算問題，對其預算計劃進行編制，將其任務分發到各個部門。最后加強預算計劃的可行性、完善性，防止在后續執行中出現修改的情況，并針對可能會發生的問題制定預防措施。最后通過定額標準制定對象的確認、自身產品特性的了解、現場的實際分析勘查以及產品定額消耗模型建立等途徑，加強對于預算定額標準的明確，從而更好的保證預算管理的管控。

(3)建立完善的全面預算管理體系。首先礦山企業管理部門，要加強重視全面預算管理工作，由董事長等相關職能人員組建成預算管理委員會，全面落實管理制度審議、組織部門財務預測、預算目標審議、預算編制審議、仲裁預算執行矛盾等工作。同時更要慎重選擇參與預算編制的成員、編制方法等，加強對于業績評價標準的完善，從而更好的降低執行者的壓力。其次建立預算管理部門，需其做好預算編制方針、程序、方案等傳達，審查部門預算方案，綜合整理后為集團公司編制預算草案，以及預算執行報告分析等工作。最后對于責任分區進行有效的劃分，由各個中心負責人，對于中心預算負責，需其做好中心預算草案的編制、對于本責任中心進行監督、在內外部環境分析后提出調整計劃以及對于本責任中心預算執行情況的審核等工作。并積極的引進ERP系統，從而更好的保證其預算執行的效果。

(4)建立標準化的全面預算實施流程。標準化的實施流程，主要是指程序以及預算格式的標準化，主要項目包括時間節點、程序以及工作要點。程序包括下達目標，與其對應的工作要點，根據經經營計劃，財務部門經過預測分析后，提出初步的預算目標，經過相關部門審議后，下發預算目標、編制政策。程序中的編制上報，對應的工作要點主要為各單位在預算目標、政策的基礎上，根據自身的因素，編制預算草案的同時進行上報。程序中的審查平衡，對應的工作要點，主要指公司對于各單位預算進行分析、審查之后，提出一系列的調整方案，通過會議修改預算方案后，匯總上報待批準。程序中的審議批準，對應的工作要點主要為董事會對于各單位的預算進行批準。程序中的下達執行，對應的工作要點主要為公司下達預算指標后，各個單位逐級下達執行。

(5)構建完善的考評、激勵體系。為了更好的促進全面預算管理在礦山企業中的有序進行，離不開科學、有效預算管理考評、激勵體系的建立。針對于預算的考評，要根據業務的實際情況，堅持公平公正等原則，將其與預算比較和考核。其次考評激勵機制的建立也是必不可少的，從而更好的促進礦山企業人性化的管理，保證工作人員工作的積極性、熱情。針對于員工、部門等獎罰對象的獎懲，不僅要選擇合理的獎罰方法，同時更要保證其員工的精神、物質方面的滿足。最后將其與考評指標體系、企業戰略目標進行有效的結合，使其在相互促進、相互影響的作用下更好的促進企業經濟利益的發展。

3總結

綜上所述，通過對于企業全面預算管理存在問題及對策的分析，發現全面預算管理，作為一種先進、科學的生產經營管理模式，結合礦山企業經營戰略，能夠顯著提升企業管理水平，降低其管理成本，為企業績效評價的開展提供一定依據。但是實際上，全面預算管理模式的落實并不是一件容易的事，容易出現一定的難點、問題。在市場經濟制度不斷的調節下，以礦山企業當前的發展現狀看，企業要想實現可持續發展，必須要對其經濟增長方式進行轉換，積極推行全面預算管理，從而更好的實現企業生產經營發展戰略目標。

參考文獻：

［1］沙娜．我國企業全面預算管理的問題及對策［J］．商業經濟，2012(01):60－61．

［2］郝玉萍．企業全面預算管理問題及對策［J］．企業研究，2012(18):109－110．

［3］劉巍．企業全面預算管理存在的問題及對策［J］．中國外資，2012(24):134+136．

［4］曹宏穎．企業全面預算管理存在的問題及對策［J］．中國林業經濟，2014(03):76－78．

［5］王卓琳．淺析國有企業全面預算管理存在的問題及對策［J］．現代企業教育，2012(01):173-174.

作者:楊書利 單位:河北東梁黃金礦業有限責任公司

第四篇：企業全面預算管理的現狀及對策

摘要：

經濟的不斷發展帶動了國內企業的發展，而全面預算管理作為當前企業發展過程中必不可少的一個環節，對企業發展的影響是不容忽視的。以當前企業全面預算管理工作開展的情況為基礎，結合近年來的實際工作經驗，提出一些企業全面預算管理工作對策。

關鍵詞：

企業管理；全面預算；對策

全面預算管理，是企業未雨綢繆的一種財務管理方式。全面預算管理包含了多方面內容，而且不同企業的全面預算管理側重點也不同。市場的發展不僅帶動了企業經濟的發展，同時也讓企業面臨著更大的挑戰，所以必須要從各個角度出發，提升企業的市場綜合競爭力，全面預算管理就是其中比較具有代表性的一個環節，下文將對其進行分析。

一、企業全面預算管理開展現狀

部分企業將全面預算管理視為一種表面工作來看，各層管理人員對全面預算管理的認識程度也不足，缺少相應的工作經驗，導致全面預算管理出現問題。全面預算管理內涵不足，是比較典型的一個問題。雖然企業的管理工作人員對全面預算管理比較重視，但是絕大部分的員工認識不到全面預算管理工作的內涵，也很難認識到工作的重要性。戰略導向性不足也是影響全面預算管理工作正常開展的關鍵原因，不同的企業全面預算編制方法也比較單一，各種問題綜合起來嚴重影響當前企業全面預算管理的正常進行。

二、當前企業全面預算管理工作開展過程中存在的問題

(一)全面預算管理信息化水平較低

全面預算管理信息化水平較低以及考核激勵制度不夠完善，一直以來都是影響企業全面預算管理工作正常開展的關鍵要素之一。在信息技術不斷發展的當下，企業想要提升全面預算管理工作質量，就必須要先推動全面預算管理信息化建設，通過信息化平臺建設的方式，讓各個工作部門聯系到一起。各級的財務管理工作單位以及資源共享單位，也可以通過信息互通的方式來提升工作效率。雖然部分行業已經開始研發一些專用于預算管理中的軟件，但是這些管理軟件只能讓工作人員從傳統工作模式中解脫出來，提升一定的工作效率，但是卻并不能利用信息化技術來提升預算管理工作的時效性、預算管理工作系統性以及預算管理工作整合性，也是難以實現預算管理有效控制的。

(二)缺少預算控制與激勵政策

全面預算管理工作的本質，是一種約束管理工作機制，如果缺少了預算控制以及相應的激勵機制，會導致預算管理工作流于形式。企業想要完成預算，對高層企業來說，大部分的預算組成部分都是業績。但是對員工來說，想要在原有基礎上提升業績，就必須要付出更多的努力、更多的汗水。員工為企業打工，最基礎的目的就是要賺錢，所以員工額外的付出也是需要回報的。如果企業構建預算的時候沒有完善相應的激勵政策，會嚴重影響員工日常工作積極性。而且企業的員工考核、企業激勵政策也應當多種多樣，根據不同員工的實際情況對計劃進行優化，提升管理效率。

(三)缺少有效控制手段

全面預算管理屬于企業總體規劃模式的一種具體化、數量化的理念，并且全面預算管理所要表達出的一種經濟活動模式、經濟活動狀態。在真正的實施過程當中，會受到來自各個方面不良因素的影響，導致預算指標難以完成。在批準執行預算的過程當中，工作人員必須要構建安全有效的預算控制管理工作機制，方便工作人員在最短的時間內發現問題并提出問題，優化問題的解決方式，保證預算可以正常的進行。但是從當前實際工作情況來看，許多企業都沒有構建專業化的預算管理工作制度，預算執行隨意性也比較強，導致預算調整不夠嚴謹，減少了預算的權威性以及預算的嚴肅性，直至各種工作結果產生差異之后，才用被動的態度去接受預算不能達標的現實。

(四)預算管理和業績評價結合問題

全面預算管理屬于預算管理的主要組成部分，不僅要關注過程，同時還要關注結果。將預算過程管理與結果管理相互結合，高度關注結果，實現企業預算管理和企業業務評價的相互結合。但是從目前的實際工作情況來看，許多企業的預算管理和企業業績評價結合都不夠緊密，并且預算管理也容易和業績評價相互脫軌，導致難以實現預期目標。

三、提升企業全面預算管理工作質量的對策

(一)正確認識企業全面預算管理

企業預算管理工作制度，是用來完善企業法人治理結構的關鍵方式之一。科學的預算管理，必須先明確企業產權、各個崗位權責等，將規范法人治理當成基本條件來看待。企業高層的管理者可以通過全面預算管理的方式來構建長期合作發展戰略，因為全面預算可以利用財務部門來管理企業，并將企業全面預算管理貫穿到企業整個經濟活動當中，組織企業、控制企業經濟管理更好的融入到日常活動中。將市場發展情況，和市場發展的經濟規律相結合，分別調整短期戰略目標和長期戰略目標，進而制定出更加符合企業日常發展的管理方式，提升企業整體管理工作水平，事半功倍。

(二)全員參與預算管理

全員參與預算管理，是當前企業想要更好的發展所必須要做到的一個環節。因為企業日常發展過程中所有環節都是由企業內部工作人員去完成的，所以讓全員都參與到企業預算編制、預算控制以及預算實行中，可以更好的為企業預算管理提供建議，促進企業內部信息更好的交流，提升企業預算管理科學性、預算管理操作性。企業還可以利用多種方式同時落實預算管理，使用企業內部網站以及知識競賽等模式，對企業的全面預算管理內容進行宣傳培訓，讓企業的員工可以更加深入、徹底的認識到企業全面預算管理的重要性，讓企業全面預算管理完成情況和各個工作人員自身利益相關聯。

(三)面向市場

企業是預算管理必須要和市場相接軌，保證預算從擬定到實施的全過程都可以經濟的市場發展的檢驗，提升預算管理的可操作性。企業在編制預算管理工作內容的時候，要綜合市場發展情況以及企業內部業務開展模式，認真的分析各方面內容，熟悉企業業務開展程度。針對初始期、發展期以及成熟期、衰退期等不同時間段，擬定不同的預算方針，讓預算更加滿足當前社會發展和企業需求。

(四)構建科學化的預算管理考評工作機制

針對當前企業員工來說，員工在執行預算結果考評的時候，盡量避免單一化物質獎勵，因為物質獎勵只能滿足一部分員工的需求，而且如果長期通過物質獎勵的形式來獎勵員工，必然會導致獎勵失效，所以必須根據員工的情況來滿足其各種需求。比如讓員工感受到企業對他們的關愛，讓員工有存在感。利用贊許、鼓勵等方式，讓員工獲得應有的尊重以及滿足感，使其能夠更好的體現出自身的價值。隨著財務管理信息化的不斷發展，企業對財務人員的要求也在不斷的提升，所以作為財務管理人員來說，必須要掌握更多的財務管理方面的知識點以及各種日常工作中可能會用到的信息技術知識。在財務集約化管理時，企業需要會收集數據、會分析數據的人才以及懂得現金流動知識的人才，可以提出一些針對性措施來培養這部分人才，這也是當前企業迫切需要解決的問題之一。

(五)構建全面預算管理指標及評價體系

對企業來說，可以將所有的子公司或者是企業內部各個部門劃分成不同的利潤中心。企業作為投資以及各項經費產生的核心，可以對不同預算中心進行詳細劃分。預算管理系統囊括了利潤預算、現金流預算等多種預算模式，所以財務部門在對賬務情況進行設計的時候，可以從管理的角度來完成財務設置工作，按月提供執行數據，構建規范化的臺賬。

四、結束語

企業全面預算，是提升企業市場綜合競爭力的關鍵要素，對企業發展具有十分重要的意義。上文從構建科學化的預算管理考評工作機制、面向市場、全員參與預算管理、正確認識企業全面預算管理等方面，分析了提升企業全面預算管理工作質量的對策，希望可以為后續工作開展奠定一定的理論基礎，提供實踐經驗。

參考文獻：

[1]李丹，周有吉.淺談國內集團公司全面預算管理的現狀與對策[J].中國總會計師，2011，03：72-73.

[2]嚴志剛.我國企業全面預算管理應用研究——現狀、問題及對策[J].財經界(學術版)，2011，12：119-120.

[3]曹惠.論企業全面預算管理現狀、存在的問題及對策[J].財經界(學術版)，2014，24：82+84.

[4]包麗娜.淺析中小企業全面預算管理存在的問題及對策[J].中國集體經濟，2016，06：31-33.

作者:王小紅 單位:安徽中天信息技術有限公司

第五篇：企業預算管理內部控制的重要性研究

摘要：

由于社會主義市場經濟的快速發展，導致企業之間的競爭也是逐步加劇，故而，企業在內部推行預算管理制度有助于強化內部控制力度。因此本文便是著重對企業預算管理對內部控制的重要性進行研究分析。從而促進企業良好健康可持續性發展。

關鍵詞：

企業；預算管理；內部控制；重要性

一、預算管理對企業加強內部控制重要性闡述

預算管理對企業強化內部控制起著關鍵性作用，而且能夠為企業實施自身發展戰略目標搭建平臺。換而言之，企業通過實施預算管理，不僅能夠全面明確企業內部各個部門的權責，而且能夠促進各個部門之間的交流溝通。從而提高企業整體的工作效率，最后促進企業發展戰略目標的實施。

(一)合理科學有效地預算編制有助于降低非經營性的風險

企業在內部逐步推行預算管理制度，不但能夠逐漸規范企業內部控制所涉及到的各方面的工作，進而提高企業的整體工作效率。而且能讓企業有效避免由于自身錯誤而導致的非經營性風險。從而保障企業良好健康可持續性發展。最后便是能夠在某種程度上降低企業內部控制的風險。此外，在企業的實際工作過程當中，編制預算和執行預算的主要目標便在于使得企業能夠保持動態平衡過程。其本質便是讓企業在所面臨各類環境當中保持一個合理的平衡。而且企業通過采用較為科學預算編制方法，進而便可將企業在進行經營生產管理的各個方面轉變為量化。這樣便有助于企業對內部各個部門開展量化考核工作，更有助于激發內部員工的工作積極性和熱情。

(二)預算管理有助于企業開展內部評估

工作預算管理其本質在企業為一項系統性工程，其涉及范圍較廣，且需要企業內部全體員工的參與。故而，在開展企業預算管理工作當中，企業能夠根據內部控制的實際狀況與企業的預算管理進行比較分析，并對二者所產生的差異進行科學合理的分析，從而可以尋到高效科學的措施來縮小二者的差距。此外，實施企業內部評估的主要目標便在于保障企業的內部控制穩定發展，而且內部評估還需包括對內部控制的監督管理等，因此便可知預算管理所提供的數據能夠為企業實施內部評估奠定堅實的基礎，若是預算管理的數據失真便會對開展內部評估工作產生不利的影響。

(三)預算管理為企業實施內部控制提供高品質員工

由于企業在內部制定了內部控制制度，故而其涉及的范圍較為廣泛，而且預算管理和企業內部整體管理以及財務管理息息相關。此外，預算管理對企業能否成功實現其預期目標也有著關鍵性作用。而且在企業日常生產家經營過程當中，企業若是想要進一步發展則必須依賴內部員工。因此便可知企業內部員工素質的高低對企業實施內部控制目標成功的高低有著關鍵性影響。特別是企業開展內部評估工作時對內部員工在日常工作當中執行預算管理有著更為嚴厲的監督管理，因此為保障企業正常運營，故而企業內部相關管理者則必須對內部員工定期開展培訓工作，不僅要提高其工作能力，而且還培養其工作的責任心和提高其道德素質。因此便為企業開展內部控制工作提供更多優秀的員工。

二、立足預算管理從而提出加強企業內部控制的措施

目前，企業若是想要有效積極加強對內部的控制或者整合其現有的資源，就必須建立健全企業內部控制預算管理制度，以及不斷更新自身的原有的認識，逐步控制內部相關的經營活動，進而有助于企業獲得更多的經濟效益。最后便是使得企業在激烈市場上占有一席之地。從而促進企業良好健康可持續發展。

(一)建立健全企業內部控制預算管理制度

若是想要在企業內部控制當中開展預算管理工作，則必須設立合理高效科學的企業預算管理部門，從而加強企業的內部控制，使得預算管理工作規范化。此外，企業開展預算管理工作不僅需要各個部門在編制階段互相合作，同時也需企業在預算管理制度的實施期間堅決堅持這一原則。因此便是需要設立與企業內部各個部門都有一定關聯的預算管理控制部門，更需要明確企業內部各個部門的責任和義務。因此合理科學的企業內部控制預算部門主要由企業預算管理辦公室、企業預算管理委員會以及相關部門等構成。但是從細化的角度來講，企業內部控制預算管理組織結構主要是由內部的預算管理工作小組和企業的決策層和監督層共同構成，并一起完成企業內部控制預算管理工作。在企業內部預算管理機構中，企業預算管理工作組是對企業內部日常事務進行有效的管理以及執行企業內部組織管理者下達的命令和任務，企業股東大會是企業內部控制預算管理的審批機構，而企業董事會對企業內部控制的預算管理做出最終的決策，而且還需對企業內部控制的預算管理能否實施作出最終決定。并根據企業的實際情況來對企業所制定的預算管理進行審核，從而避免由于預算方案的失真而為企業造成重大損失。此外，還需在企業內部建立高效的內部控制管理流程，那么首先便對企業內部控制預算管理進行一定程度上的優化。其次便是根據企業內部控制和預算管理流程來歸納整理每一個預算因素，從而制定出合理有效科學的預算標準，最后有助于強化企業內部控制。一般而言，每一個流程都由若干個作業所構成。而且每一個作業都是由若干個任務所構成。而且在設計企業內部控制的業務流程當中，還應當與內部控制預算管理的各個子系統進行聯系，從而將每一個任務與子系統進行一一匹配，從而促進預算管理工作的效率提升。

(二)積極轉變原有觀念，提升對預算管理的認識

首先審核原始憑證是否填寫完整、規范，應附的旁證材料是否齊全，其次是審核發生經濟業務的雙方當事單位、業務發生時間、地點、真實性等。內部稽核是確保資金使用合理合法的最后一道防線，確保工會資產安全。

(三)加強審計監督力度，確保財務內控機制的落實

工會審計部門要切實做好對工會財務的審計工作，定期做好財務專項審計，審查原始憑證是否規范，發票報銷流程是否合理，經費支出的真實性、流向性和收益性，檢查工會資產是否按照規定進行登記入賬、支領、儲存手續是否齊備。審計工作就是起到預先示警的作用，及時發現工會財務管理中的漏洞，及時糾正，促進工會經費規范化、科學化使用。財務監督的實施由于受各種因素的影響和制約，執行力度很薄弱，相關工作人員吃人情現象非常普遍。首先在財務部門的內部監督上，責任到人，財會人員要對自己的工作職責負責到底，做到自我監督，相互監督。對于出現違反規章制度的行為，堅決處理，絕不姑息縱容。在完善工會財務內部監督的同時，也要接受外部的監督，上級工會、行政審計部門對于違反規定的嚴格糾錯，限期整改。

(四)建立信息溝通和評價系統，確保內控工作的成效

有效的信息溝通不僅有助于提高工會財務工作的效率，還可以促進和諧穩定的勞動關系，極大地的避免了因信息傳遞不暢而造成的管理失誤，在一定程度上能夠確保內控工作的成效。有效的信息溝通單純依靠傳統的人力傳遞方式是遠遠不夠的，要借助計算機互聯網技術，建立信息化網絡平臺。通過該平臺基層員工可以清楚明確自己的崗位職責和要求，對于一些工作上的困難和問題通過電子郵件等形式向上級領導反映。信息系統平臺還公開了工會經費的使用、流轉情況，既做到了讓基層員工共同監督工財務部門的工作，也有權利對工會經費的使用績效進行評價。評價系統其實是工會財務內控的自我監督，它是獨立于內部稽核之外的一種自我監管，一般由業務主管負責執行。自我評價系統主要是定期對管理方法、業務流程、人員調配、工部門銜接等方面進行評價，看是否產生了一些不合理、不科學弊端，防范風險的發生。

三、結束語

工會財務內控的主要作用就是在于對工會經費使用情況的監督和管理，能夠很好的遏制腐敗不良風氣的滋生，把工會經費管好、用好，才會激發出工會組織的號召力和凝聚力。對于工會財務內控工作的開展要以科學理論為依據，反復實踐和驗證，制定適應自身實際需要的發展計劃，從工會組織內部催生出健康、和諧的風氣，為企業發展和社會和諧作出積極貢獻。

參考文獻：

[1]陳梅.試論工會組織內部控制的現狀與對策[J].中國工會財會，2011(12).

[3]史秀麗.行政事業單位財務內部控制新思路[J].中國經貿，2015(16).

作者:林俊 單位:國網安徽省電力公司檢修公司

第六篇：全面預算管理在企業中的應用

摘要：

本文首先講述了全面預算管理的重要性，其次分析了現階段集團企業全面預算管理中存在的問題，然后根據這些問題提出了幾點改善對策，最后就全面做出總結。

關鍵詞：

全面預算管理；集團企業；問題；對策

全面預算管理對集團企業實現未來發展目標有著重要的促進作用。但現階段，我國大多數集團企業在實行全面預算管理中還存在一些問題，這些問題不僅使全面預算管理的作用難以發揮，并且對集團企業發展有著不利的影響。分析集團企業全面預算管理中存在的問題，研究改善這些問題的對策，為我國集團企業的發展獻計獻策[1]。

一、全面預算管理的重要性

全面預算管理是集團企業內部管理中極為重要的組成部分。在市場競爭無比激烈的今天，集團企業想要在市場競爭中占據主導地位，不僅要不斷創新、優化產品及服務，還需要對內部經營進行嚴格的控制。集團企業首先把未來總體發展目標給明確的劃分成階段性的任務，通過全面預算管理來優化資源配置，做好未來階段時間內的具體資源分配。同時對未來各部門及子公司的經濟活動進行有效預測，分析其中存在的問題，并及時進行合理的改善，從而在未來的經營過程中促進企業目標的實現。

二、集團企業在實行全面預算管理中存在的問題

(一)集團企業對全面預算管理的重要性認識程度不高

1.首先是管理層對全面預算管理的認識程度不高，認為全面預算管理只是對集團企業未來階段內的經營費用的預測和控制，沒起到分析和管理的作用。

2.其次是員工對全面預算管理的認識程度不高，沒有了解到全面預算管理實質性的目的，在預算執行中也過于消極，或是干脆不執行，從而使全面預算管理形如虛設[2]。

3.一些集團企業認為全面預算管理只是財務部門的工作，雖然財務部門在全面預算管理中起到關鍵性的作用，但若是沒有基層全體人員的配合也難以發揮其應有的作用。

(二)預算編制缺乏對市場環境的有效分析

預算編制缺乏對市場環境的有效分析也是現階段集團企業全面預算管理中存在的問題之一。集團企業在進行預算編制過程中，只考慮到集團企業發展需要以及未來階段內的經濟活動，而忽略了市場環境的變化以及市場環境對全面預算管理的影響，從而在全面預算的執行階段，因為市場環境發生變化，導致問題的發生，使預算無法執行下去或是造成財務及經營風險。其中，銷售預算是預算編制的重要環節，但這一環節和外部市場環境有較高的聯系，市場環境對集團企業的銷售情況有著最直接的影響，在預算編制時，集團企業沒有分析真實的市場需要，以及產品及服務在市場環境中的競爭力，導致預算編制和實際銷售能力偏離。并且，銷售預算又是其它預算環境的基礎部分，銷售預算編制的不合理對其他預算情況也有最直接的影響。

(三)預算執行力度不高

1.集團企業基層員工對預算執行不夠重視，沒有把它當作日常工作行為的硬性目標。

2.集團企業缺乏有效的監管機制，各級管理人員的相關職責沒有明確，對部門或全體員工的預算執行沒有科學的控制，最終導致全面預算管理形如虛設[3]。

(四)預算考核機制不完善

1.考核內容及考核標準沒有明確的規定，這樣導致全面預算考核存在一定的可操作空間。預算考核負責人因為某些原因，不去對預算關鍵執行環境進行考核，只是對一些不重要的環節進行考核，甚至存在弄虛作假的現象，從而使集團企業管理層對真實的預算執行情況了解程度不高。

2.缺乏系統的分析工作，一些集團企業雖然預算考核機制建設的比較完善，但后續的分析工作存在問題。對預算考核結果中存在的問題不能及時發現，并且分析出來的問題不能及時做出相應的改善對策，導致一些問題就一直存在企業內部。而集團企業實行全面預算管理的意義是為了改善企業內部存在的問題及實現未來發展目標，而內部存在的問題沒有得到改善也很難實現未來的發展目標，使全面預算管理難以發揮作用[4]。

三、改善集團企業實行全面預算管理問題的對策

(一)提高全體員工對全面預算管理的重要性認識

提高全體員工對全面預算管理的重要性認識，從而使全體員工積極融入到全面預算管理中，使預算能在基層員工中有效的執行。具體可參考以下幾點對策：

1.明確相關職責，要求各部門管理人員對全面預算管理有著明確的認識，并在日常工作中完全落實及執行預算。建立相應的獎懲制度，對預算執行表現良好的部門給予獎勵，對表現不良的部門進行相應的懲罰，從而提高預算執行的積極性[5]。

2.加強對底層員工的宣傳工作，讓他們認識到實行全面預算管理的意義，并且讓底層員工加入到預算管理中，提高他們的參與感。

(二)集團企業發展目標和全面預算管理相結合

在實行預算管理過程中，要和集團企業未來發展目標進行有機結合，從而發揮全面預算管理對于促進經營目標實現的作用。首先要把集團企業未來發展目標分解成階段性的目標，在依據這一階段性的目標來設定全面預算管理的目標。其次，要結合外界市場環境，針對外界市場環境的變化合理修改全面預算管理目標，從而使全面預算管理目標和外界市場環境保持一定的協調。最后，全面預算管理目標制定完成后還需要和后續工作進行有效銜接，通過對目標的分析來進行科學的預算編制，把這一目標分解成各部門未來工作的任務，從而使全面預算管理后續工作有條不紊的進行。

(三)完善全面預算管理體系

全面預算管理是一個較為復雜且環節眾多的系統，從初期目標的設立到預算的執行再到后續的分析工作，這一過程中需要多個部門、管理人員以及全體員工的相互協調和配合才能有效的完成。所以，建立一個完善的全面預算管理體系能夠使全面預算管理工作順利進展下去，并發揮其應有的效果。首先要確立全面預算管理系統的組織構架，做到自上而下的管理模式，并層層管理人員分工明確、相互協調和配合。其次，建立完善的監督機制，不僅要對預算執行情況進行有效監督，還需要對全面預算管理中各個環節進行監督，及時找出預算管理中存在的問題，并督促盡快改正。

(四)做好預算執行控制和考核

做好預算執行控制和考核是全面預算管理的關鍵所在。如果全面預算管理前期工作做得好但執行不到位的話，就會使前期工作白費，并且只有通過考核才能了解預算具體的執行情況，才能從中找出問題，并為相關決策提供有力依據。做好預算執行控制和考核可參考以下幾點對策：

1.要采用科學合理的考核方法，不能一味的憑借考核人員的主觀判斷，考核要做到客觀公正。

2.設定合理的考核指標。不僅要從財務指標著手，還需要和非財務指標結合，針對不同部門的不同職能確定不同類型的考核指標，從而使考核能準確分析不同部門對于預算的具體執行情況[6]。

3.明確好各部門管理人員的相關職責，在考核過程中積極配合考核人員的工作，并且要擔負相關問題的責任，如在預算執行不到位時，首先要從自身分析出現問題的原因。

4.建立合理的獎懲制度，把預算執行情況和獎懲掛鉤，從而起到激勵目標，并提高全體人員執行預算的積極性。

5.做好后續的分析工作，對考核結果進行系統的分析，總結這一階段內總體預算執行的情況，并找出導致預算執行不到位的原因，根據這些原因制定相應的改善措施，從而為下一階段的有效預算執行打下基礎。

四、總結

做好全面預算管理工作對集團企業提高經營效益和實現未來發展目標有著重要作用。集團企業要不斷提高對全面預算管理重要性的認識，建立完善的全面預算管理體系，加強預算執行控制及考核工作，才能在新形勢下做好全面預算管理工作，從而促進集團企業穩步發展。

參考文獻：

[1]陳精彩.全面預算管理初探[J].機械管理開發，2009(4).

[2]陳艷梅.全面預算管理在集團公司運用分析[J].企業改革與管理，2014(02).

[3]孟小飛.全面預算管理在集團企業中的應用[J].時代金融，2014(05).

[4]張安茹.淺議集團公司全面預算管理[J].現代經濟信息，2013(05).

[5]李秀蘭.推行全面預算管理，提升企業競爭力[J].產業與科技論壇，2010(8).

[6]萬寧.關于企業全面預算管理的基礎建設[J].財政監督，2010(1).

作者:舒紅麗 單位:新疆天業(集團)有限公司

第七篇：企業全面預算管理探析

摘要：

全面預算管理，是利用預算對企業內部各部門、各單位的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制，以便有效地組織和協調企業的生產經營活動，完成既定的經營目標。預算管理作為企業的一種管理方法能極大的促進企業管理水平的提高，越來越廣泛的被企業認可。本文擬結合本人實際工作經驗重點分析全面預算管理存在的問題及有效措施，對改進預算管理方法進行探討。

關鍵詞：

企業；加強；全面預算

對于企業預算管理而言，采用全面預算是現代化管理中非常重要的方式，在對信息通過整合，對資金以及業務進行合理的授權和評價，從而實現對企業資源的整合，進而提高企業在經營過程中的經濟效益，對于全面了解企業在行業中的競爭力以及實現企業現代化管理有非常大的幫助。全面預算編制系統日臻完善，準確性高，指導性強，但也不斷的顯現出一些問題，如何改進是本文主要討論的問題。

一、全面預算管理的概念

全面預算管理，是利用預算對企業內部各部門、各單位的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制，以便有效地組織和協調企業的生產經營活動，完成既定的經營目標。是企業預算實施過程中集計劃、過程為一體的全面、全員、全過程的管理活動。這些管理活動包括預算的編制、執行、分析、調控和考評等多個方面。“全面”包含兩層含義，一是預算管理貫穿企業經營活動的全部過程；二是預算管理不是企業單一職能部門的事，需要企業全員參與。“全程”是指預算管理流程的全程化，即不能僅停留在預算指標的下達、編制和匯總上，更重要的是要通過預算的執行和監控、分析和調整、考核和評價，真正發揮預算管理的權威性和對經營活動的指導作用。“全員”是指預算過程的全員發動，包括兩層含義，一層是指“預算目標”層層分解，人人肩上有責任；另一層是指企業資源在各部門間的協調和科學配置的過程。

二、全面預算管理存在的問題

（一）缺乏專業的預算管理人員

全面預算管理是企業工作中一項重要的管理手段。通過對預算的科學編制、執行、實施、考核，通過一系列的預算管理活動，可以有效的幫助企業實現本年度的戰略發展目標。全面預算編制雖然是整個企業共同的工作，但在實際預算編制過程中，預算基本是由財務部門來完成的。有些企業財務人員待遇較差，財務人員流動性比較大，并不能完全了解內部各不同職能部門之間的實際情況。如果不定期培訓，又不熟悉編制系統的編制規則，編制起來有一定的難度。在時間緊任務重的情況下專業預算編制人員的匱乏導致預算數據不準確，與實際業務相脫節。

（二）全面預算管理的內涵認識不足

在企業中，雖然企業的管理人員對全面預算非常重視，但大部分員工并不能理解全面預算的內涵，更不能理解預算的重要性。對于財務人員來說，預算僅僅是日常工作的一部分，由于編制工作比較繁瑣，難免工作中帶有情緒。造成這種現象的原因是宣傳培訓工作不到位，把預算作為企業上層管理者的工作，沒有將基層員工包括進來，全員參與流于形式，起不到相應的作用，反而成預算執行過程中的絆腳石。

（三）全面預算編制方法單一

大多數的企業采用增量預算標準的方法。這種方法一般是以上期實際完成數為基礎，按比例提升。由于企業的經營過程存在動態性的特點，尤其是受市場環境影響較大，因此預算編制與實際完成情況差異較大，造成全面預算差異率比較高。因此預算應結合各種變動因素進行調整，才能更好的為企業的發展做準確的預測，為企業的發展找準方向。

（四）缺乏有效的考核激勵措施

全面預算管理考核體系能夠對員工起到激勵作用。現實中多數企業預算管理的考核和評價體系都不完善。企業的獎勵機制與實際的預算管理不匹配，預算考核未落到具體責任中心，預算的執行程度沒有影響到員工的自身利益。同時，由于缺乏有效的考核機制，預算管理會失去相應的權威性，使的預算執行部門缺乏預算控制的意識，沒有很好地調動大家的積極性。

三、加強全面預算管理的有效措施

（一）加強全面預算管理人才培訓

編制一份高質量，可行性強的全面預算，首先需要編制人員能夠充分認識理解全面預算的內涵和重要性，其次能夠熟練掌握全面預算編制系統的編制規則及內部勾稽關系，需要編制人員對企業各項業務充分了解。但企業員工流動性比較大，人才流失比較嚴重，所以需要定期對全面預算管理人員進行培訓，提高全面預算管理人員的業務水平，編制出高水平高質量預測性強的全面預算報表。

（二）提高全員對全面預算管理的認識，全員參與編制高質量的全面預算

全面預算管理涉及企業經營過程中的各個方面，因此每個環節的工作都是由不同部門的人員承擔的，因此需要動員全體員工主動參與全面預算的編制和控制，為更好地進行全面預算管理提出自己的建議，促進內部信息的廣泛交流，以增加全面預算的科學性和可操作性。通過各種渠道，比如通過OA系統發送全面預算資料，還可以以知識競賽的形式加大對全面預算管理的宣傳，讓員工認識到全面預算管理的作用和重要性，增強全員參與意識，達到事半功倍的效果。

（三）建立合理的全面預算考核指標體系

全面預算執行結果的考核是全面預算管理的重要環節。要建立科學合理的考核制度規范和提高員工的行為，以便更好的完成預算指標。要明確預算考核體系設計的兩個目標。一是考核預算目標完成情況，對超額完成任務進行獎勵，對未達標者進行懲罰，鼓勵實際完成較好的。從而促進組織內部的橫向競爭。通過對全面預算完成情況的考核，提高員工對全面預算管理的重視程度，自覺規范自身行為，提高執行預算的自覺性和員工的創造性，確保目標的順利實現。二是對預算組織工作的考核，即衡量預算編制是否準確、是否及時上報、預算執行控制和分析工作是否有效。一方面是預算目標完成考核。預算目標完成考核是對主要經濟指標的完成情況進行考核，以最大限度地確保公司預算目標的實現，重點財務指標為其主要的考核內容。另一方面是預算工作考核。它是對預算管理各環節工作質量的評價，其目的是促進預算管理水平的提高。全面預算管理在現代企業中的重要作用已經突顯出來，越來越成為一種發展趨勢。如何克服全面預算管理過程中遇到的一些問題，更好的應對市場變化，為企業的發展做好預測分析，成為管理者首先關注的問題。這就需要管理者高度重視，構建有效的預算管理體系和考核機制，加強編制水平，降低差異率，運用全面預算管理理念和方法提升管理能力和市場競爭力，從而實現企業發展目標。

作者:孫瑞云 單位:山東高速服務區管理有限公司京臺路曲阜分公司

第八篇：國有企業中全面預算管理探究

摘要：

隨著社會主義市場經濟的快速發展，我國國有企業在新的市場形勢下也面臨了更多的挑戰。當前我國國有企業的經營模式已經從逐漸擺脫了原有的粗放式管理，而是朝著精益式管理的方向發展。全面預算管理是現代企業管理的一種重要模式，當前已經在各大企業中得到了廣泛的應用，并逐漸發展成了我國國有企業內部管理和控制的重要手段。但是當前全面預算在我國國有企業的應用中還存在很多問題，嚴重阻礙了我國國有企業的發展。本文主要對全面預算管理在國企中的應用問題以及對策進行了具體的分析。

關鍵詞：

全面預算管理；國有企業；問題和對策

一、國有企業實行全面預算管理的意義

(一)全面預算管理是國有企業資產管理過程中必不可少的手段

全面預算管理不僅能優化資源配置，提高企業資金利用率，為國資委履行出資人職責提供保障，而且，還能夠促進國有資產收益分配更加科學合理。借助全面預算，國資委可以對國有企業資產投資方向和產業布局，進行宏觀調控，從而實現國有企業資產投資效益最優化。

(二)全面預算管理是現代企業管理的重要內容

全面預算管理是企業進行內部管理控制的重要方法，也是一種綜合貫徹企業經營戰略的管理工具。其實質就是利用預算來歸企業各種財務及非財務資源進行優化配置，并通過考核與控制，來提高資源利用效率與效益，確保企業生產經營活動協調、有序進行，企業經營目標順利達成。全面預算是企業未來特定時間內生產、經營活動的財務計劃，在目標利潤導向下，企業制定相應的生產和作業指標，對生產、成本、銷售及現金收支等進行全面預測，并根據預測進行資源分配。隨著市場競爭日益激烈，企業所面對的不確定性市場風險越來愈大，實施全面預算，將能提高國有企業內部控制水平與風險管理能力，有效防范和抵御市場風險。

二、國有企業全面預算管理實施過程中存在的問題

(一)沒有對全面預算管理引起足夠重視

目前，國有企業大多已經建立起完善的額現代企業制度，而隨著信息科技和互聯網技術的發展，國內外一些先進的管理方法與管理模式，也開始逐漸引入到企業日常經營管理中。很多企業都開始認識到全面預算管理對企業發展的積極效用，并將其納入到企業管理體系中。然而，根據實踐情況來看，國有企業對于全面預算管理，仍然未從根本上給予高度重視，例如，有的國有企業的全面預算編制不科學，沒有基于實際需求調研，導致實施過程中頻繁出現超預算現象發生；有的實施全面預算管理只是應對上級檢查，做做表面形式；有的雖然也重視全面預算管理，但是，執行與監督不到位，使得全面預算管理效果不盡人意。

(二)預算管理組織體系不健全

通過對已實施全面預算管理的國有企業調查研究，發現全面預算管理大多都由財務部門或計劃部門來兼任，很多企業都沒有設置專門的預算管理組織機構，也沒有專門負責預算編制與預算管理的專業人才隊伍，以及相對完整的預算管理制度，導致全面預算管理效率與水平都比較低。而且，由于缺少相應的人力、物力支持，在編制全面預算的時候，數據的收集、整理也不準確、全面，不利于提高預算管理的科學性。

(三)全面預算編制與企業戰略脫節

受到管理層重視程度、企業人財物等多種因素的制約，當前，國有企業在全面預算管理中，并未真正投入過多的熱情，預算編制工作基本都是由財務部門或其他核算部門的基層人員完成，他們對于企業發展的近期戰略和長期戰略沒有清晰、完整的了解，也缺少預算的專業知識與技能，在編制預算的時候，大多都是根據上年度預算基礎數據，進行修改調整。這樣編制出的預算，不僅不切合企業實際需求，分解的月份預算也無益于企業生產經營，極大地降低了全面預算的價值[1]。

三、改善國有企業全面預算管理的幾點建議

(一)完善預算管理體系，健全預算管理機構

要確保全面預算管理在國有企業得有有效應用，就必須組織機構和規章制度兩個方面著手，在企業內部建立起一套科學的預算管理體系。首先，應建立完善的預算管理組織機構，該機構主要由決策機構、日常工作機構和執行單位構成，每個部分都具有相應的權力和責任，各司其職，協同合作。組建預算管理委員會，并使之成為全面預算管理的組織核心，來主導企業的全面預算管理工作。同時，根據預算實際情況，分別設置預算管理、審計、考核等專職人員，使其與各責任中心的基層預算人員進行對接，共同構成多層次職能預算網絡。在規章制度建設方面，應以全面預算制度為中心，細化全面預算管理編制、執行、監督等各環節的制度，使每個環節都能有據可依，為全面預算管理提供強有力的支撐[2]。

(二)改進預算編制方法，提高預算信息質量

當前，國有企業全面預算編制方法比較單一，基礎數據信息質量不高，降低了全面預算的科學性、準確性。為了提高全面預算管理的質量和效果，國有企業應當改進預算編制方法，對市場情況和企業生產經營情況，進行全面、翔實的調查研究，根據各部門、各階段的特點，分析預測實際需求情況，以提高預算的合理性和可操作性。通過改進預算方法，來調動企業全員參與預算管理的積極性，激勵職工自覺、主動地做到節約資源、降本增效，從而使國有企業資產投資水平與投資效益實現最大化，為我國國民經濟發展貢獻更多力量。

四、結語

綜上所述，全面預算管理能夠有效提高國有企業資產管理水平，提高資產投資效益，增強國有企業的市場核心競爭力。因此，當前國有企業必須要對全面預算管理引起足夠重視，采取各種措施完善我國的全面預算管理機制，以推動國有企業的發展。

參考文獻：

[1]周洪.探討國有企業的全面預算管理[J].現代經濟信息，2013(05)：72-73.

[2]賈曉暉.淺議國有企業全面預算管理[J].現代商業，2012(30)：106-108.

作者:胡曉軼 單位:中國水利水電第四工程局有限公司

第九篇：企業全面預算管理體系建設

摘要：

目前，公司的經營市場競爭環境惡劣，整個港口行業微利運營，公司隨時有可能出現經營虧損的局面。為了“求生存”促使公司著手開展全面預算管理，旨在增強企業核心競爭力，維持公司的可持續經營，切實提升企業管理水平。

關鍵詞：

全面預算管理；預算體系；戰略；績效；責任中心

隨著我國社會經濟的不斷發展，企業之間的競爭日益激烈，為了提高企業的核心競爭力，企業管理層開始推行全面預算管理。全面預算管理作為一種先進的戰略管理工具，能更好地落實企業戰略目標，優化配置企業資源，明確并量化企業的經營目標、規范企業的管理控制是提高企業經濟效益的有效途徑。全面預算管理體系是建立在企業發展戰略基礎之上的集規劃、控制和考核于一體的企業運行機制，包括建立預算組織、制度體系和預算責任中心、預算編制、預算執行控制、預算分析、預算調整、預算考評等環節。為進一步加強全面預算管理工作，公司正在穩步推進以“計劃－預算－考核”一體化管理為核心的管理提升活動，旨在“以計劃落實戰略，以預算保障計劃，以考核促進預算”，實現經營業務與財務的高度融合。

一、實施全面預算管理存在的問題

很多企業都在推行全面預算管理，由于對全面預算管理掌握程度不同，成功實施全面預算管理的企業并不多。因此，企業應結合自身實際情況對全面預算管理現狀進行分析，目前企業實行全面預算管理主要存在以下不足：

(一)公司的計劃與全面預算管理結合不夠緊密公司計劃是編制全面預算的前提，全面預算管理只有與計劃相結合才能有的放矢。由于公司計劃缺乏全方位、全過程的管理系統，造成公司的計劃外項目沒有得到有效的控制，從而影響全面預算管理目標的實現。

(二)公司的全面預算管理的組織體系不夠健全公司雖然建立了預算管理委員會，但是沒有發揮實質性的作用，原有的全面預算管理沒有實現全員、全方位、全過程的做法，僅停留于財務預算，靠財務部門的“單打獨斗”是無法做好全面預算管理。其次，企業沒有建立預算責任中心，缺乏預算執行機構，導致預算目標考核無法分解到具體崗位，造成全面預算管理工作無法有效推進。

(三)全面預算的管理制度不夠完善全面預算管理的有效推進如果沒有建立相應的預算管理制度體系，那將無法保證預算管理的順利執行。公司尚未制定全面預算管理操作手冊及實施細則，就無法保障企業預算管理在制度體系規定的框架內有序運行。

(四)預算編制不科學又缺乏靈活性在預算的執行過程中缺乏靈活性，我們常說的一句話就是“計劃沒有變化快”。受內、外部環境制約，預算管理中永遠不變的就是變化。在實際生產經營過程中，公司會受到政策變化和市場因素影響，當影響因素出現的時候，公司應該及時對預算做出相應的調整，但是現階段公司對變化因素的反應不敏感，預算調整相對滯后。

(五)尚未建立預算責任中心，導致預算執行及考核無法落實預算的執行與預算控制是預算管理的重要環節，部分企業尚未建立預算責任中心導致預算指標無法分解到各業務預算責任中心，從而導致預算執行與預算考核指標無法具體落實到位，這會直接影響預算目標的實現。

二、改善全面預算管理的措施

針對公司目前預算管理過程中存在的問題，公司應該從以下幾個方面進行完善和改進：

第一，從公司戰略出發，把長期的戰略規劃和短期目標相結合。全面預算是一種公司整體規劃和動態控制的管理方法，在發展戰略的指導下，將公司戰略與短期經營目標有機結合。企業應通過對全面預算的編制，有步驟、有計劃的把企業的短期經營策略、長期戰略規劃以及企業的發展方向具體化的結合起來，明確規定企業各個部門的相關責任和努力方向，制定激勵政策使全員都參與到預算管理，最終實現企業戰略目標。

第二，完善預算組織與制度體系。企業需要建立一套健全規范的預算管理制度和一個執行有力的組織機構，才能有效地提高預算管理工作的行為規范和標準，增強預算管理的效率和剛性，確保整個預算管理工作的有序高效推進。在全面預算管理委員會的指導下，各級預算管理組織都要制定相應的預算管理和運營制度，建立預算控制臺賬制度。企業還應加強組織領導，強化責任落實，加強預算管理工作領導責任制，落實職能部門職責，推動預算管理工作各個業務板塊均衡發展。

第三，建立健全全面預算責任中心體系。為了確保預算管理的有效實施，必須把經營責任和經營目標落實到各個預算責任中心、各個部門和各個環節，這樣公司整體形成一個全面預算管理的職責網絡，才能將預算管理真正執行落實到位。每個責任中心從預算編制開始，對預算標準和實際預算執行情況進行預算分析，及時發現預算差異并進行預算分析，然后根據分析的差異原因相應地采取改進的措施，加強對預算執行過程加以控制管理，各預算責任中心通過這些對生產經營活動的事前、事中、事后的控制管理，確保預算目標的順利實現。

第四，引入平衡計分卡，將績效考評與預算管理進行有效結合。平衡計分卡提供了一個綜合的業績評價框架，將企業的戰略目標轉化為一套條理分明的業績評價體系，它有助于提高企業激勵作用和企業整體管理效率。績效考評引入平衡計分卡能更好的把預算執行與預算考核、職工的經濟利益掛鉤，最大限度的調動預算執行機構、職工的積極性和創造性，以績效考評促進全面預算管理工作，對于實現企業價值最大化目標有重要意義。

三、建立企業預算責任中心，推進全面預算管理

為了保證預算的貫徹執行和預算目標的最終實現，必須把總預算中確定的目標和任務，按照責任中心進行指標分解，形成責任預算，以此對責任中心的預算進行監督、檢查并對業績進行考評。預算責任中心體系是以企業的組織結構為基礎，劃分責任中心是全面預算管理的一項基礎工作。預算責任中心是公司內部預算責任的主體，是預算管理機制的重要組成部分。根據公司內部組織結構和公司經營活動的特點，預算責任中心可劃分為：投資預算責任中心、收入預算責任中心、成本預算責任中心、費用預算責任中心和利潤預算責任中心。

第一，投資預算責任中心，它是最高層次的預算責任單位，需要對其投資效果負責的責任中心，是對資產具有經營決策權和投資決策權的責任主體。它主要平衡投入與產出的關系，對公司投資效果及資本支出決策等負責。投資預算責任中心的主要考核能集中反映利潤與投資額之間關系的指標，包括投資利潤率和剩余收益，責任部門為工程部和計劃部。

第二，收入預算責任中心，它是對經營收入負責的責任中心，收入中心對公司的收入總目標負責，收入中心應制定切實可行的營銷措施，保證銷售收入目標的實現。收入中心主要負責組織公司的生產經營活動，對公司經營業務的業務量和銷售單價負責。收入中心不僅要追求銷售收入達到最大，更要追求邊際貢獻達到最大，責任部門為銷售部。

第三，成本預算責任中心，它是指對成本負責的責任中心，負有公司生產成本控制責任的職能部門。根據生產成本是否隨業務量變化而變化劃分為變動成本與固定成本。成本中心根據成本的不同項目，對成本項目逐項分解落實到各個專業與班組，將控制成本責任落實到位，最終實現年度成本控制目標，主要是各預算期間控制生產的各項變動成本、固定成本的各項指標，并據此評估達成效果。

第四，費用預算責任中心，它是指對費用發生額負責的責任中心，是負有期間費用(管理費用、銷售費用、財務費用)控制責任的職能部門以及相應的管理責任人。費用中心應按各個費用項目實行專項責任制，即每項費用項目均有相應的管理責任部門進行控制，明確責任到位。費用中心管理責任人具有決策權，其決策能夠影響各項費用金額，但要以控制費用為主要目標。

第五，利潤預算責任中心，它是指對利潤負責的責任中心，是能夠根據收入和成本計算利潤的預算責任部門。利潤中心實際上既要對收入負責，又要對成本費用負責。利潤中心在推行過程中要結合目標管理制度，實施分權管理制度，對董事會下達的年度目標進行量化與分解，最終將收入與成本費用指標分解落實到相應的收入、成本、費用預算責任中心。在實行過程中要對各個預算責任中心進行適當的控制，并利用績效管理手段對收入、成本、費用預算責任中心進行激勵獎懲與績效考評，只有各個預算責任中心實現預定目標，利潤中心才能最終實現既定目標。

四、結束語

全面預算管理是以企業戰略為導向，對于優化企業資源配置，降低企業經營風險，加強企業各部門的溝通與協調，實現企業短期經營目標和長期戰略計劃具有十分重要的意義。因此，公司結合前期預算管理推行過程中發現的問題，認真分析總結后提出相應措施進行完善，關鍵是要建立預算責任中心，引入平衡計分卡完善績效考評系統，充分發揮全面預算管理全方位、全過程、全員的特點，通過業績評價與預算管理的有效結合，才能更好地推進全面預算管理，從而實現企業的戰略目標，進一步提升企業整體管理水平。

參考文獻：

[1]孫香愛.對企業實施全面預算管理的探討[J].當代經濟，2010，11.

[2]王業鋒.加強全面預算管理完善預算管理體制[J].商場現代化，2012，11.

[3]徐彩紅，饒海琴，宋良榮.淺探企業全面預算管理的績效考評[J].財會月刊，2006，10.

作者:唐杰 單位:福建華電儲運有限公司